本研究綱要為“中國環(huán)境探討”項目的一部分,項目合作方是美國西肯塔基大學的中國環(huán)境健康項目(CEHP)。
煤炭和汽車
中國國內(nèi)和輸出的空氣污染,大部分來自于中國對煤炭的強烈依賴。煤炭構成了中國能源結構的70%。不論再怎么努力改變能源結構,在可預見的將來,中國仍然無法擺脫對煤炭的依賴。
這種對于煤炭的依賴,加之煤炭的低質(zhì)量、煤炭工廠和火電廠中煤炭清潔設施的普遍缺乏,以及2012年之前每年新建100個火電廠的計劃,必然會導致東亞和環(huán)太平洋地區(qū)健康和環(huán)境的進一步惡化。
中國現(xiàn)已是僅次于美國的溫室氣體排放量第二大國,預計會在2009年超過美國成為世界第一。僅僅是中國火電廠的擴張,就已經(jīng)違反了《京都議定書》中的相關條款。
除了煤炭,在財富和GDP增長率頻創(chuàng)新高的中心城市,汽車尾氣污染已經(jīng)取代煤炭,成為空氣污染的第一大來源。盡管最近的數(shù)據(jù)顯示,與美國每千人764輛的汽車擁有量相比,每1000個中國人只擁有22輛汽車,但是,中國正成為機動車最大的消費市場。
隨著中國汽車價格下降,尤其是加入WTO之后中國進口汽車關稅的下調(diào),到2020年,其汽車擁有量預計將從現(xiàn)在的2400萬輛增至一億輛。中國的汽車文化已經(jīng)開始發(fā)展,像上世紀40年代的美國一樣,出現(xiàn)的許多汽車俱樂部就是一個明顯的例子。
清潔汽車的政策已經(jīng)制定出來,但是仍面臨著種種障礙(詳見2006年10月2日和2006年11月30日CEF的會議報告)。有眾多的例子,表明,中國不斷加重的空氣污染提高了經(jīng)濟成本和健康成本。
空氣污染
二氧化硫排放而產(chǎn)生的酸雨,以及僅有十年前4.3%的黑炭灰共同作用,造成了中國農(nóng)作物平均產(chǎn)量的下降。
氣象專家認為,溫室氣體的排放和森林過度砍伐,是造成2006年1月到9月中國自然災害的重要原因。這些災害造成1320萬人被迫遷徙,超過2300人遇難,直接經(jīng)濟損失達到240億美元。
根據(jù)中國氣象局前局長秦大河的估計,中國的空氣污染正在造成一些極端的氣象,這可能使中國的經(jīng)濟增長每年損失三至六個百分點,或者說每年損失700億至1300億美元。
中國煤炭燃燒釋放的汞,占到全球的25%,釋放的二氧化碳占到全球的12%。2006年的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在工廠高度集中的江蘇省東部,水體中41%的魚類都攜帶各種重金屬。
據(jù)估計,中國有將近200個城市的空氣懸浮顆粒,無法達到世界衛(wèi)生組織的標準。
不斷加劇的煤炭和尾氣排放污染,使中國與蒙古接壤處的沙漠不斷向東推進,而中國的西部荒漠則每年推進1300平方英里?;哪淌闪嗽S多農(nóng)田,并使越來越多的鄉(xiāng)村居民被迫進入了城市。不斷擴張的沙漠,還加重了春季的沙塵暴——如果說2000年到2009年沙塵暴的嚴重程度是100,那么上一個十年就只有23。
煤炭燃燒釋放二氧化硫和汞而造成的地方性污染,是中國最普遍的污染之一。煤炭和一些原始的燃料燃燒造成的酸雨,已經(jīng)破壞中國三分之一的農(nóng)田。朝鮮半島和日本已經(jīng)通過酸雨、汞,和每年春天由西伯利亞季風裹攜而來的空氣懸浮顆粒污染,感覺到了中國“出口”的沖擊。這些污染極大地破壞了森林和水源。
最近的研究顯示,中國的空氣污染還包括了黑炭(BC)灰的問題。黑炭是農(nóng)作物秸稈燃燒產(chǎn)生的灰霧、家用煤爐的煙和機動車尾氣中的一種活性成分,是僅次于二氧化碳的第二大潛在溫室氣體。中國是全世界黑炭排放量最大的國家,占到全球排放量的17%。
黑炭顆粒直徑不到1微米,每年卻讓成千上萬的中國人因呼吸系統(tǒng)疾病致死。并且,黑炭會阻礙光照,這可能讓中國的水稻和小麥田減產(chǎn)30%??茖W家認為,中國的黑炭污染已經(jīng)造成了地域性的變暖,并且會對環(huán)太平洋地區(qū)的氣候產(chǎn)生影響。
荒漠化
中國北部和西北部的大片荒漠正在東移,過度放牧和農(nóng)業(yè)灌溉,正使中國的荒漠化程度不斷加重。春天沙塵暴籠罩著北京,還把空氣中的懸浮微粒帶到了韓國、日本,甚至美國西海岸。
亞洲發(fā)展銀行估算,2006年,中國北方的塔克拉瑪干、庫木塔格等沙漠,已經(jīng)威脅到4億人的生計。上世紀末,這些干旱的地區(qū)每年有10400平方公里的耕地和草原被沙漠吞噬。本世紀初,土地消失的速率降到了每年3436平方公里。2005年,國家林業(yè)局聲稱,近20年的植樹運動在對抗荒漠化的過程中起到了顯著作用,現(xiàn)在,每年僅有1283平方公里土地被東移的沙漠所侵吞。
荒漠化的加劇,對中國國內(nèi)和周邊地區(qū)造成了非常嚴重的環(huán)境和健康問題。因此,國內(nèi)有越來越多的力量致力于幫助中國保護草原、再造森林和保持水土。
經(jīng)濟代價
中國的媒體估計,2005年,荒漠化給中國帶來的直接和間接經(jīng)濟損失超過了400億美元。除了經(jīng)濟損失,還有環(huán)境難民的問題。根據(jù)聯(lián)合國的研究,到2010年為止,因為水源短缺和荒漠化,中國將產(chǎn)生五千萬環(huán)境難民。
根據(jù)美國國家地理雜志的報道,僅江蘇省,就有4000個村莊處在被流沙吞沒的危險之中,中國北部每年有900平方英里的耕地被風沙吞沒。全球25%的人口,生活在這片僅占全球7%的耕地之上?;哪?,尤其是加上建筑用地對耕地的侵占,使中國的食品安全問題越發(fā)嚴峻。
健康代價
荒漠化進程中暴露的干旱土壤重量很輕,春天的風可以把它們帶到很遠的地方去。北京春天惡名昭著的沙塵暴,讓城市和機場都可能因為能見度太低而癱瘓,從而造成很大的經(jīng)濟損失。這種沙塵暴對人體的健康也非常有害,對老人和小孩尤甚。
這些微塵可以被深深吸入肺葉中,造成呼吸系統(tǒng)疾病。沙塵暴期間,眼病也十分常見。雖然這種沙塵暴發(fā)生的頻率,已經(jīng)由每年20次降到了10次,但是它發(fā)生的強度卻增加了。中國的新聞媒體報道說,2006年的沙塵暴是六年中最嚴重的。
室內(nèi)空氣污染
大多數(shù)人90%以上的時間都呆在室內(nèi),因此,室內(nèi)空氣質(zhì)量也成了影響健康的決定性因素。
在中國農(nóng)村,取暖和烹調(diào)時燃料燃燒造成的室內(nèi)空氣污染,是公共衛(wèi)生所面臨的主要挑戰(zhàn),因為大多數(shù)中國農(nóng)村都把煤當作主要的燃料,也有使用生物燃料的。在通風不好或缺乏通風的情況下,在室內(nèi)使用這種燃料很不安全,因為它們?nèi)紵a(chǎn)生的煙伴隨著許多對身體有害的物質(zhì),其中很多都是致癌物。
2006年,世界衛(wèi)生組織的癌癥研究國際機構評估了家用固體燃料中的可致癌物。這份由全世界專家操作的全面報告總結說,家用煤炭燃燒釋放的氣體對人體是可以致癌的,生物燃料燃燒釋放的氣體也很可能致癌。
煤炭和生物燃料的使用
根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù),世界人口的一半,或者說30億人,使用煤炭或者生物燃料來取暖或烹調(diào)——這些人絕大多數(shù)生活在像中國和印度這樣的發(fā)展中國家。占中國75%的家庭,中國農(nóng)村幾乎所有的家庭,都使用固體燃料進行取暖或烹調(diào)。生物燃料的使用幾乎沒有變化,而中國固體燃料的使用,在過去20年內(nèi)翻了三倍。
疾病負擔
2000年,中國的室內(nèi)空氣污染造成了425000例死亡,室內(nèi)空氣污染成了中國第四大死亡殺手(在整個亞洲所有發(fā)展中國家中,室內(nèi)空氣污染造成的死亡率排在第五位)。
總的來說,中國20%的死亡是由室內(nèi)空氣污染造成的。煤炭和生物燃料燃燒的釋放物會造成許多健康問題,包括慢性支氣管炎、慢性肺炎、肺結核、白內(nèi)障、嬰兒早死、小兒哮喘、消化道疾病,還會降低新生兒重量、導致鼻息肉病、呼吸困難和損害肺功能。
干預
宣威是評估室內(nèi)煤炭燃燒釋放物的一個很好樣本,因為這里肺癌的流行程度是全中國最高的。這里有超過95%的居民使用煤炭作為取暖和烹飪的燃料,所有的婦女和一部分男人都下廚,但是很少有人吸食煙草。
此外,這里90%的居民都是農(nóng)民,最少程度地暴露在工業(yè)廢氣和機動車廢氣的污染中。所以,這里主要的室內(nèi)空氣污染來源,就是取暖和做飯的煤炭燃燒產(chǎn)生的煙。惟一的區(qū)別,只是一部分人使用有煙煤,一部分人使用無煙煤或者木頭。
中國國際煤爐促進項目曾于1982年到1992年間,在農(nóng)村家庭中新裝了一億兩千九百萬個爐子,他們在這里開展了一個項目。對宣威的評估,是顯示出肺癌發(fā)生率下降情況的第一個干預研究。把老式爐子改為新式爐子并安裝煙囪的做法,使這里的肺癌發(fā)生率顯著下降了40%。
對宣威的研究項目,幫助政策制定者更好了解了更清潔的家用爐子的益處。
來源:美國威爾遜戰(zhàn)略研究中心
編譯:段醒予