新農(nóng)村建設(shè)中回族經(jīng)濟發(fā)展的機遇與對策

摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村思想的提出，為回族經(jīng)濟，尤其是回族農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個良好的契機?；刈逶跉v史發(fā)展過程中形成的善于經(jīng)商的優(yōu)勢，以及在與其他信仰伊斯蘭教的民族進行交流中形成的跨境民族文化優(yōu)勢對促進回族經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的作用。回族只有利用好優(yōu)勢，重視文化，發(fā)展教育，才能促進自身的較快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村；回族經(jīng)濟；伊斯蘭文化；跨境經(jīng)濟

中圖分類號：F127.8文獻標識碼：A 文章編號：1009－9107（2007）04－0033－04

農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是我國當(dāng)前的一個基本國情。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村思想的提出既體現(xiàn)了“三農(nóng)”問題的迫切性，也體現(xiàn)了黨和國家對“三農(nóng)”問題的重視。我國回族人口大部分分布在相對比較貧窮的以農(nóng)業(yè)為主的中西部地區(qū)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村思想的提出，為回族經(jīng)濟，尤其是回族農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個較好的契機。

一、回族經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的問題和不足

（一）教育觀念落后，勞動力素質(zhì)不高

社會的現(xiàn)代化離不開人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化程度的高低又取決于其受教育的程度。但是，現(xiàn)在有很大一部分人（尤其是在農(nóng)村地區(qū)）對文化教育的重要性認識不夠，認為書讀不讀無所謂，不上學(xué)仍然可以辦企業(yè)、經(jīng)商、做生意、賺錢。他們對文化教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、作用及地位認識不清，重視不夠。以寧夏西海固1990年人口普查為例，每萬人口中，擁有大學(xué)文化程度：寧夏為180人，西海固為50人；擁有高中文化程度：寧夏為800人，西海固為440人；12歲以上人口的文盲半文盲率：西海固達35%，高于全國（15.8%）和寧夏（22.1%）的水平。有的雖然重視教育，但卻片面的強調(diào)了經(jīng)堂教育，不重視漢文化教育和現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)。由于對文化教育不能正確認識或認識不足，表現(xiàn)在對文化教育的投入及相關(guān)的智力和文化設(shè)施的投入上就相對薄弱。在部分地區(qū)，修建一座清真寺可以投（集）資幾十萬甚至上百萬，但說到修建學(xué)校就很少有人感興趣，以至出現(xiàn)“最漂亮的是清真寺或拱北，最破敗的是學(xué)?！钡默F(xiàn)象。

（二）教育機構(gòu)不合理，人才流失嚴重

“千軍萬馬擠獨木橋”式的教育結(jié)構(gòu)致使相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生不能順利升入高等級的學(xué)校，而以應(yīng)試為主的教育模式又使大量的學(xué)生雖然大學(xué)畢業(yè)卻找不到合適的工作，一定程度上影響了人們對教育的認可。現(xiàn)有的成人教育、職業(yè)教育相對較少，即使存在的也由于受資金、師資、設(shè)備、場地等條件的制約而陷入了僅僅為了發(fā)文憑而忽視實用教學(xué)的狀況，影響了成人教育和職業(yè)教育在人們心目中的形象，不利于成人教育、職業(yè)教育的發(fā)展，從而形成一種惡性循環(huán)。教育機構(gòu)的不合理致使大量人才的匱乏，而現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)和人才政策又致使大量的人才外流，這在一定程度上阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個完整的體系。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是社會主義新農(nóng)村的目標，又是社會主義新農(nóng)村實現(xiàn)的手段。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、擴大內(nèi)需、改善農(nóng)村的生活條件、提高農(nóng)民的生活水平都有著十分重要的意義。但是，我國回族農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，在很大程度上也影響了回族地區(qū)的發(fā)展。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)給回族經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇

我國大部分回族居住在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是回族經(jīng)濟的主體。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的提出不僅有利于中西部地區(qū)的發(fā)展，也為回族經(jīng)濟的騰飛提供了一個較好的機會。國家在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中對少數(shù)民族的政策優(yōu)惠以及回族在歷史發(fā)展過程中所形成的民族特色為回族經(jīng)濟的發(fā)展提供了較好的機遇。

（一）伊斯蘭文化對回族經(jīng)濟的發(fā)展具有極大的推動作用

早期的伊斯蘭教文化，之所以能由一個弱小民族的文化，發(fā)展成為一種被世界十三億人接受的文化，靠的就是兼容并包的文化自覺精神。伊斯蘭教文化，不只是早期阿拉伯文化的重復(fù)，而是包括了波斯、突厥、羅馬、印度等各民族文化，甚至基督教、猶太教等多種宗教文化在內(nèi)的復(fù)合體，是在汲取了各民族和多個宗教優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上不斷完善和發(fā)展起來的。它的生命力在于它所特有的開放、創(chuàng)新的心態(tài)和努力進取的精神?，F(xiàn)代社會信息交流速度快、容量大，經(jīng)濟和社會發(fā)展日新月異，不僅中國在變，世界也在以驚人的速度向前發(fā)展?；刈寮捌湮幕?，如何應(yīng)對這種發(fā)展，如何在既不丟失傳統(tǒng)和特質(zhì)，又能汲取一切優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上獲得升華和發(fā)展，才是我們需要重點思考的問題。湯一介先生在其《走出“中西古今”之爭》中指出：“任何文化都會因其地理的、歷史的、民族的甚至某些偶然的原因而有其優(yōu)長處，也有其短缺處。沒有一種文化可以完全地解決所有民族存在的問題，或者說它可以解決人類存在的一切問題”。當(dāng)今的阿拉伯人由于沒有認識到這一點，忽視了對本民族文化的升華而又不注重對其他文化的交流和學(xué)習(xí)，嚴重影響了阿拉伯國家的發(fā)展。2002年聯(lián)合國公布的人類發(fā)展指數(shù)報告中指出，22個阿拉伯國家在世界上的總體排名倒數(shù)第二。阿拉伯的現(xiàn)狀要求我們必須認真對待伊斯蘭文化。

盡管伊斯蘭文化中有些思想不再適應(yīng)社會的需要，但是伊斯蘭文化所具有的核心價值觀并沒過時。伊斯蘭教倡導(dǎo)的正義、公平、寬恕、濟貧、善良、堅韌、中道等思想是一種具有普世性的價值，一千多年來，它一直是穆斯林辨別是非曲直和個人修身養(yǎng)性的標準，也是伊斯蘭教文化得以傳承的重要原因。

伊斯蘭文化中和諧的發(fā)展觀有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。先知穆罕默德有這樣一段訓(xùn)示：如果復(fù)生日已經(jīng)成立，而他們當(dāng)中有誰的手里還拿著一株棗樹苗，他還能來得及栽種下去的話，還是應(yīng)當(dāng)叫他栽種下去，那對他來說，還可以享受到一份報酬。［1］這段圣訓(xùn)要求虔誠的穆斯林不應(yīng)該只顧及今世的利益，也應(yīng)該兼顧后世的利益?！豆盘m經(jīng)》云：在大地上行走的獸類和用兩翼飛翔的鳥類，都跟你們一樣，各有種族的——我在天經(jīng)里沒有遺漏任何事物；一切鳥獸，都要被集合在他們的主那里［2］，表明了人與動物、植物一樣都是真主的創(chuàng)造物，人與自然界中的萬物應(yīng)該公平相待，和諧共處，共同發(fā)展。在過去，人們片面的強調(diào)人的主體性，把人當(dāng)作凌駕于自然之上的統(tǒng)治者。為了自身的發(fā)展，不惜以損害周邊的環(huán)境為代價，在促進自身發(fā)展的同時也帶來了一系列問題。伊斯蘭教中的這種今世與后世兼顧、人與自然和諧相處的思想有利于構(gòu)建和諧社會，培養(yǎng)科學(xué)的發(fā)展觀。

伊斯蘭文化中強烈的經(jīng)商意識和善于經(jīng)商的精神個性有利于回族地區(qū)市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展。市場經(jīng)濟的實行在促成我國經(jīng)濟長足發(fā)展的同時，也導(dǎo)致了一部分人為了一己私利而坑蒙拐騙、攙雜使假。這嚴重影響了市場秩序，不利于經(jīng)濟的長遠發(fā)展。而伊斯蘭教的誠實經(jīng)商、公平交易、憑約守信的道德要求對維護市場秩序具有十分重要的意義。

（二）回族在與其他信仰伊斯蘭教的民族進行交流中所形成的跨境民族文化優(yōu)勢有利于回族利用好國內(nèi)、國外兩個市場，把回族經(jīng)濟推向國際

1877-1884年間由新疆喀什及伊犁地區(qū)遷至沙俄統(tǒng)治下的中亞七河地區(qū)的幾批陜甘回族人形成了當(dāng)今的東干族。他們主要散居在今哈薩克斯坦（約4萬）、吉爾吉斯斯坦（約4萬）、烏茲別克斯坦（約2萬）28個居住點上，其中陜西籍回族移民后裔約占東干人總數(shù)的55%，甘肅、青海、寧夏、新疆籍回族后裔約占45%。他們在前蘇聯(lián)，尤其是在中亞地區(qū)頗具實力，很有影響。他們對中國傳統(tǒng)的禮儀習(xí)俗最具親合感，至今仍保持著晚清時期陜甘方言及婚禮儀式，很有特色。我國回族群眾應(yīng)該利用好這種特殊的關(guān)系，積極同他們進行跨境貿(mào)易。伊斯蘭復(fù)興運動的展開和阿拉伯伊斯蘭共同市場的出現(xiàn)也為我國回族經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。我國回族群眾可以利用與穆斯林朋友的特殊友情，結(jié)合我們在改革開放中形成的經(jīng)驗，在同其他穆斯林朋友的交流中促進自身的發(fā)展。

（三）我國政府對少數(shù)民族的政策優(yōu)惠和資金支持也在一定程度上有利于回族經(jīng)濟的發(fā)展

社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的對農(nóng)業(yè)“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針體現(xiàn)了我國政府對“三農(nóng)”問題的重視。其實質(zhì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民和少數(shù)民族共享改革發(fā)展的成果，逐步建立起以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。國家在經(jīng)費和政策上大力向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，投入了大量的資金興建基礎(chǔ)設(shè)施。

三、對于回族聚居區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾點建議

（一）大力發(fā)展教育事業(yè)，提高人們綜合素質(zhì)

F·哈比森研究了75個國家的人的問題后，得出了如下的結(jié)論：一個國家的進步首先而且最主要的是依靠它的人民的進步。除非它開發(fā)他們的精神和人的潛力，否則，它就不可能開發(fā)物質(zhì)、經(jīng)濟、政治、文化等其他方面。大多數(shù)不發(fā)達國家的基本問題不是自然資源的缺乏，而是人的資源的不發(fā)達。因此，他們的首要任務(wù)是培養(yǎng)人才。用普通的話來說，即改善他們的男人、婦女和兒童的教育、技能，增進他們的報負以及身心健康。另一位研究發(fā)展中國家農(nóng)村變革的學(xué)者丁·康迪利夫也表達了同樣的看法：燃起期望的革命在成為推動經(jīng)濟發(fā)展的有效力量之前，將需要大量地轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟動因。動因意味著價值觀轉(zhuǎn)變。除非發(fā)展中國家的普通男女愿為使孩子受到足夠的教育而承擔(dān)犧牲，否則將不會有很多的發(fā)展。因此，要想發(fā)展回族地區(qū)的經(jīng)濟，就必須重視科技，重視各種高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，而所有的這些都離不開教育，這就要求我們必須做到：首先，要解放思想，端正觀念。在當(dāng)代，仍有相當(dāng)數(shù)量的回族群眾對文化教育的重要性認識不夠，認為書讀不讀無所謂。殊不知，這既違背了現(xiàn)存的實際，又違背了伊斯蘭的基本精神。從現(xiàn)實上說，當(dāng)今的世界是知識經(jīng)濟的時代，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力所起的作用越來越重要。在這個競爭日趨激烈的社會，沒有必備文化知識的個人和群體甚至連生存都存在問題，更不要說去實現(xiàn)民族的振興和發(fā)展。從伊斯蘭基本精神上說，伊斯蘭教本身就有崇尚知識的優(yōu)良傳統(tǒng)?！皩W(xué)問遠在中國亦當(dāng)求之”的圣訓(xùn)要求穆斯林奮發(fā)努力地去學(xué)習(xí)世界上各民族創(chuàng)造的先進文化知識；“學(xué)習(xí)應(yīng)該從搖籃到墳?zāi)埂钡氖ビ?xùn)要求穆斯林樹立活到老、學(xué)到老的精神品質(zhì)；“學(xué)者的墨汁貴過烈士的鮮血”的圣訓(xùn)要求穆斯林尊重知識、尊重學(xué)者。其次，要加大對教育的投入。部分回族地區(qū)由于缺乏必要的教育，從而限制了自身的發(fā)展。因此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，我們應(yīng)該把有限的資源重點投入教育，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。在各級政府加大對教育投入的同時，回族家庭也應(yīng)該加大對教育的投入。這種投入應(yīng)該一改過去片面強調(diào)經(jīng)堂教育，不重視漢文化教育和現(xiàn)代知識學(xué)習(xí)的狀況，把對漢文化教育和現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)提到一個新的高度。最后，要調(diào)整現(xiàn)有教育機構(gòu)和人才機構(gòu)。鑒于社會對科技應(yīng)用人才需求量的增多，應(yīng)該在規(guī)范現(xiàn)有的成人教育和職業(yè)教育的同時，加大對職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)的投入，以期做到學(xué)有所用。針對大量人才不斷外流的現(xiàn)象，應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有的人才機構(gòu)和人才政策，為有用人才的創(chuàng)業(yè)提供一個較為寬松的環(huán)境。

（二）利用豐富的文化資源，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

世界上很多國家的發(fā)展證明，文化產(chǎn)業(yè)將像商業(yè)、旅游業(yè)一樣逐漸發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流，在經(jīng)濟發(fā)展中具有越來越重要的地位。文化產(chǎn)業(yè)不僅有利于經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于民族文化的保護?；刈寮冋尜|(zhì)樸的民族思想情感、新奇誘人的民風(fēng)習(xí)俗、神秘而深邃的宗教信仰一直在吸引著人們的注意?；刈宓貐^(qū)應(yīng)該充分利用本地區(qū)豐富的民族文化資源，把本地的文化資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，把回族地區(qū)優(yōu)秀的民族文化發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益，加快回族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）利用跨境民族文化優(yōu)勢，積極發(fā)展跨境經(jīng)濟

由于種種原因，我國與世界各國、各地區(qū)的經(jīng)濟、貿(mào)易發(fā)展還不平衡，特別是同阿拉伯伊斯蘭國家的經(jīng)濟、貿(mào)易往來，在整個對外貿(mào)易中所占的比例較小，而且以官方往來為主，民間經(jīng)濟往來則是微乎甚微。阿拉伯伊斯蘭世界人口眾多、市場潛力大、礦產(chǎn)資源豐富、金融資本雄厚，不僅與我國經(jīng)濟有著廣闊的合作前景，而且加強同阿拉伯伊斯蘭國家的經(jīng)濟合作和貿(mào)易往來，可以進一步促進我國經(jīng)濟，特別是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。［3］回族群眾可以利用與東干人的族源關(guān)系同哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的東干人進行商品貿(mào)易。另外，阿拉伯伊斯蘭共同市場的出現(xiàn)將為我國回族經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的機遇。由于伊斯蘭教主張所有穆斯林兄弟是一家，我國回族群眾可以利用與穆斯林朋友的特殊友情，結(jié)合我們在改革開放中形成的經(jīng)驗以及黨和國家的民族優(yōu)惠政策，在阿拉伯伊斯蘭共同市場中促進回族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）結(jié)合本地實際，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以提高績效為中心，對當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)、供、銷緊密結(jié)合起來的經(jīng)營體制。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一頭連接國內(nèi)外市場，一頭連接生產(chǎn)基地和千家萬戶，使產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)環(huán)緊扣。龍頭企業(yè)根據(jù)市場化的需求，確定產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷，從而帶動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。回回民族雖然有善于經(jīng)商的傳統(tǒng)，但卻沒有規(guī)模較大的企業(yè)，這在一定程度上影響了其在市場競爭中的主動性。分散經(jīng)營、組織化程度低，在市場交易和談判中就會處于不利地位。在出售產(chǎn)品時，往往被壓價，甚至遭受中間商盤剝，導(dǎo)致交易利潤流失，購買生產(chǎn)資料又遭到哄抬物價，增加了生產(chǎn)成本。小企業(yè)缺乏信息觀念、契約觀念以及駕馭市場的能力。部分群眾還存在“等、靠、要”的思想，不能自覺地以市場行為來規(guī)范生產(chǎn)，甚至存在著小富即安、得過且過、怕?lián)L(fēng)險的觀念。要改變這種被動的局面，就必須實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，根據(jù)本地的實際尋找適合自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并通過國家支持，企業(yè)聯(lián)合的方式培育龍頭企業(yè)。

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