科學發(fā)展觀是黨的先進性建設的根本指針

摘 要：科學發(fā)展觀使黨的執(zhí)政戰(zhàn)略更具時代性；使黨的執(zhí)政理念更具民本性；使黨的執(zhí)政方式更具求實性，因而必然成為新時期新階段黨的先進性建設的根本指針。以科學發(fā)展觀為指導，加強黨的先進性建設，必須堅持民本發(fā)展、公平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：科學發(fā)展觀；先進性；建設；根本指針

中圖分類號：D261 文獻標識碼：A 文章編號：1009－9107（2007）02－0137－04

先進性是馬克思主義政黨的根本特征，是黨的生命所系，力量所在。先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題?？茖W發(fā)展觀體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，體現(xiàn)了馬克思主義真理觀、價值觀和歷史觀的高度統(tǒng)一。在新時期新階段，科學發(fā)展觀既回答了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”、“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”，也回答了“什么是發(fā)展，怎樣發(fā)展”的重大問題，深化認識了人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和執(zhí)政黨執(zhí)政的規(guī)律。顯然，科學發(fā)展觀賦予了馬克思主義政黨先進性建設的時代內(nèi)涵，因而作為馬克思主義中國化的最新理論成果，它不僅是中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民全面建設小康社會的理論指南，也是中國共產(chǎn)黨永葆自身先進性的根本指針。

一、科學發(fā)展觀是黨的先進性建設的時代坐標

執(zhí)政黨的先進性是歷史的、具體的，黨的先進性建設具有鮮明的時代性，是同特定歷史階段的時代背景、主要任務、理論創(chuàng)新密切結(jié)合在一起的。只有在實踐中不斷豐富和發(fā)展先進性，執(zhí)政黨才能擁有生命力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。胡錦濤同志指出：“黨的先進性歷來是隨著形勢和任務的變化而不斷豐富和發(fā)展的?！秉h的先進性是相對的，不是絕對的；是具體的，不是抽象的；是歷史的，不是一勞永逸的。在新民主主義革命時期，黨的先進性就是爭取民族民主革命勝利，建立人民當家作主的政權；在社會主義革命時期，黨的先進性就是建立社會主義制度，為生產(chǎn)力的發(fā)展開辟道路；在社會主義建設時期，黨的先進性就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以經(jīng)濟建設為中心，促進人和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化。科學發(fā)展觀從理論創(chuàng)新、執(zhí)政理念、執(zhí)政戰(zhàn)略、執(zhí)政方式等方面回答了黨的先進性，從而為新時期新階段黨的先進性建設提供了時代坐標。

（一）科學發(fā)展觀使黨的執(zhí)政戰(zhàn)略更具時代性

無產(chǎn)階級政黨是否具有先進性，關鍵看其發(fā)展戰(zhàn)略中能否體現(xiàn)民本性、公平性和時代性。科學發(fā)展觀是“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！眻猿忠匀藶楸荆褪且詫崿F(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設的各個環(huán)節(jié)，各個方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是促進人和自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。［1］

科學發(fā)展觀提出的重大意義在于：以人的自由全面發(fā)展為核心，對社會主義的本質(zhì)、目標和發(fā)展動力進行審視，既突破了傳統(tǒng)發(fā)展觀中“重物輕人”的單一發(fā)展觀，又克服了歷史上“唯生產(chǎn)關系”的唯心主義發(fā)展觀，使黨的執(zhí)政戰(zhàn)略從“物本”向“人本”轉(zhuǎn)換，更具有世紀之交經(jīng)濟社會發(fā)展的時代特點。科學的理論無不是時代催生和孕育的結(jié)果，科學發(fā)展觀就是在回應和解答時代主題的過程中，順應世情、國情、黨情的客觀變化而產(chǎn)生的。

首先，世情的變化呼喚科學發(fā)展觀。世紀交替之際，政治多極化在曲折中繼續(xù)前進，經(jīng)濟全球化潮流更加強勁，科技信息化、迅猛化，各種思想相互激蕩，人力資源成為第一資源，綜合國力競爭空前激烈。許多國家都在圍繞變化搶抓發(fā)展機遇，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。形勢逼人，不進則退。中國是世界的中國，必須把中國發(fā)展放到世界大局中來思考，積極主動應對變化，才能抓住發(fā)展主動權。

其次，國情的變化呼喚科學發(fā)展觀。改革開放后，我國已順利完成前兩步發(fā)展戰(zhàn)略，進入全面建設小康社會進程中。2003年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1 000美元，到2020年達到3 000美元，這是一個關鍵的歷史階段，既蘊含重大的發(fā)展機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)；既是經(jīng)濟發(fā)展黃金期，也是矛盾凸顯期。走得好，可以取得更大成就；走不好，城鄉(xiāng)矛盾、地區(qū)矛盾、經(jīng)濟社會矛盾、人與自然矛盾、國際與國內(nèi)發(fā)展矛盾激化，就會陷入誤區(qū)，使社會主義現(xiàn)代化建設再次遭受重大挫折。［2］

再次，黨情變化客觀要求科學執(zhí)政。新世紀黨的歷史任務、執(zhí)政環(huán)境、黨員的數(shù)量和構成都發(fā)生了重大變化，這些變化給黨的發(fā)展創(chuàng)新帶來了條件，同時對保持黨的先進性也帶來嚴峻挑戰(zhàn)。面對國際國內(nèi)的變化和黨內(nèi)千頭萬緒的問題，要增強黨的生命力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，就必須完善黨的執(zhí)政方式，提高黨科學執(zhí)政的能力。

科學發(fā)展觀抓住了世情、國情、黨情變化的實質(zhì)，使黨的執(zhí)政戰(zhàn)略從“物本”向“人本”轉(zhuǎn)換；從注重單一經(jīng)濟建設向經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；從耗竭資源、破壞環(huán)境轉(zhuǎn)向節(jié)約資源、保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，最終為人的全面發(fā)展奠定堅實基礎，這正是黨的先進性的時代性內(nèi)涵。

（二）科學發(fā)展觀使黨的執(zhí)政理念更具民本性

唯物史觀認為，人是社會發(fā)展的核心，歷史進步是人與社會發(fā)展相統(tǒng)一的過程，歷史和社會發(fā)展的目的是為了人自由而又全面發(fā)展。從人的發(fā)展角度出發(fā)，馬克思把社會進步概括為三個歷史階段：一是人的依賴關系占統(tǒng)治地位的階段；二是以物的依賴關系為基礎的人的獨立性階段；三是個人全面而又自由發(fā)展階段。前兩個階段，“人”被“物”所異化，沒有自由而全面發(fā)展的條件。只有共產(chǎn)主義社會，生產(chǎn)資料社會占有，才能使社會關系不再作為異已的力量支配人，人們將從自覺而豐富的社會關系中獲得自由、全面的發(fā)展。由此可見，人的全面發(fā)展是馬克思主義者為之奮斗的崇高理想，以人為本正是馬克思主義社會發(fā)展理論的本質(zhì)要求。

馬克思對發(fā)展的貢獻絕不僅此，更為重要的是他從社會發(fā)展的角度，提出了無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政的先進理念。馬克思和恩格斯在1848年發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言中》明確提出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立運動?！保?］至此，站在無產(chǎn)階級的政治立場，為絕大多數(shù)人即為人民謀利益，就成為無產(chǎn)階級政黨的重要特征，民本性就成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的固有內(nèi)涵。

科學發(fā)展觀結(jié)合中國實際和時代特征，具體化了社會主義改革開放中的“人”和“本”，發(fā)展創(chuàng)新了馬克思主義的人本觀。以人為本中的“人”指的是最廣大人民群眾，“本”指的是最廣大人民群眾的根本利益。以人為本就是以人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，使改革開放的成果惠及廣大人民群眾。這樣的發(fā)展觀是切實的民本發(fā)展觀；這樣的執(zhí)政方式，體現(xiàn)了民本的執(zhí)政理念，必將切實保障人民群眾基本的政治、經(jīng)濟、文化權益。

（三）科學發(fā)展觀使黨的執(zhí)政方式更具求實性

完善黨的執(zhí)政方式離不開對國情的科學判斷，離不開對中國特色社會主義建設實際的科學把握。只有一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，才能完善黨的執(zhí)政方式、科學執(zhí)政。

改革開放28年，中國社會主義建設事業(yè)取得重大發(fā)展成就，綜合國力和國際影響力顯著提高，人民得到了實惠。與此同時，也出現(xiàn)了系列矛盾和失衡現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：人民的生存性消費得到了提高，而發(fā)展性消費沒有得到相應發(fā)展；經(jīng)濟腿長，政治、文化、社會事業(yè)腿短；自然報復人類，SARS、禽流感等疾病威脅人民生存和發(fā)展；城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距都在擴大；在人民生活水平提高的同時，階層利益失衡，社會上層、中層利益獲得普遍保障，而城市下崗工人、貧困農(nóng)民、農(nóng)民工等社會底層利益相對受損。這些現(xiàn)象，是執(zhí)政黨執(zhí)政必須考慮的實際情況。如果我們僅滿足于眼前取得的階段性成就而忽視存在的問題和不足，就會激化社會矛盾，使局部沖突上升成為整體性社會沖突，影響社會穩(wěn)定和改革開放事業(yè)的發(fā)展。

科學發(fā)展觀全面把握現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，圍繞一系列的新問題、新挑戰(zhàn)，把解決社會主義建設過程中的矛盾和現(xiàn)實問題與完善黨的執(zhí)政方式結(jié)合在一起，把以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的價值追求轉(zhuǎn)化為執(zhí)政的目標和基本原則，使黨的執(zhí)政方式更具求實性。

二、以科學發(fā)展觀為指導，不斷加強黨的先進性建設

中國特色社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)是具有民本性、公正性和可持續(xù)性的偉大事業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨在本世紀承擔的偉大歷史任務之一，是黨的先進性的全部體現(xiàn)，離開了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)，黨的先進性就是空中樓閣。因此加強黨的先進性，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持民本發(fā)展、公平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強黨的先進性建設，必須堅持民本發(fā)展

科學發(fā)展觀主張以人為本，把人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和歸宿。我們建設中國特色社會主義現(xiàn)代化既要著眼于滿足人們現(xiàn)實的物質(zhì)文化生活需要，也要著眼于促進人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進人的全面發(fā)展，這是馬克思主義對于建設社會主義新社會的本質(zhì)要求，即把人的發(fā)展凸現(xiàn)為社會主義的核心價值和根本目的。

黨的先進性建設必須貫穿人民利益，立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系，深入體察人民群眾意愿，切實把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領導發(fā)展的大政方針和各項部署中。開展黨的先進性教育活動，必須把服務群眾當作明確達到的目標，使黨員全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，作風進一步改進，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，黨群、干群關系進一步密切，真正做到為民、務實、清廉。開展先進性教育活動，還要在解決群眾關心的實際問題上下功夫，把是否解決了人民反映強烈，通過努力能夠解決的突出問題和人民是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。［4］

（二）加強黨的先進性建設，必須堅持公平發(fā)展

公平發(fā)展，使改革開放的成果惠及各地區(qū)、各階層的人民，是現(xiàn)階段加強黨的先進性建設的重要方面。公平，包涵著自由、公正和平等諸方面的內(nèi)容。個人收入分配意義上的公平，其一是機會公平，即人們?yōu)楂@取個人收入而參與投資、就業(yè)、競爭等經(jīng)濟活動的機會、規(guī)則的平等，人們獲取個人收入的標準、分配的形式和過程的平等；其二是結(jié)果公平，即分配結(jié)果事實上平等。本文所說的公平發(fā)展主要指的是個人收入分配意義上的公平，即對不同地區(qū)的各個階層，應當提供公平的發(fā)展機遇、發(fā)展原則和發(fā)展結(jié)果。然而改革開放以來，社會各階層、各地區(qū)的發(fā)展是失衡的，收入差距擴大。從基尼系數(shù)來看，20世紀80年代初期是0.28，到1995年是0.38，20世紀90年代末為0.458［5］，2004年達到了0.456，2005年逼近0.47［6］，已經(jīng)突破了普遍意義上的警戒線。

科學發(fā)展觀堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為堅持公平發(fā)展指明了方向，成為黨堅持公正發(fā)展，保持先進性的理論指南。加強黨的先進性建設，要與解決發(fā)展中的現(xiàn)實問題相結(jié)合，不斷提高黨和政府科學判斷的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。把執(zhí)政能力的提高與以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合；與建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村相結(jié)合；與積極有序推進西部大開發(fā)相結(jié)合，加強西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設和基礎設施建設，積極開展東中西部地區(qū)多種形式的合作交流，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕；改革收入分配制度，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，使弱勢群體的利益得以公平實現(xiàn)。最終目標是通過協(xié)調(diào)發(fā)展，使改革開放的成果惠及全體人民。

（三）加強黨的先進性建設，必須堅持可持續(xù)發(fā)展

恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。每一次這樣的勝利，自然界都要對我們進行報復?！保?］自然界是人類生產(chǎn)生活的搖籃，保護自然就是保護人類，人類和自然界之間應該和諧共生?？茖W發(fā)展觀指出：可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保持一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

加強黨的先進性，必須堅持可持續(xù)發(fā)展。中國是一個發(fā)展中的大國，目前正處于經(jīng)濟快速增長的關鍵時期，擔負著實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的雙重歷史任務。人口眾多、資源短缺、自然生態(tài)環(huán)境日趨嚴峻，中國現(xiàn)代化建設面臨著人口、資源、環(huán)境的巨大壓力。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，主要是正確處理經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關系：控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量；合理利用資源，提高資源利用效率；保護和改善生態(tài)環(huán)境。

三、結(jié) 語

科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化，體現(xiàn)著執(zhí)政黨與時俱進的先進性，反映著黨駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的領導水平和執(zhí)政能力。以科學發(fā)展觀為指導，加強黨的先進性建設，堅持民本發(fā)展、公平發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)現(xiàn)代化。這樣的先進性，是反映時代要求的先進性，是符合中國國情的先進性，因而必然經(jīng)得起歷史考驗，成為人民群眾擁護的先進性。

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