企業(yè)執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及方法研究

摘 要：傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系往往側(cè)重于對(duì)企業(yè)員工個(gè)人的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，而忽略了對(duì)企業(yè)中組織績(jī)效的整體評(píng)價(jià)。為了完善企業(yè)的績(jī)效考核體系，需要對(duì)企業(yè)中的組織績(jī)效進(jìn)行全面考核?；诖?，提出了執(zhí)行績(jī)效的概念，對(duì)執(zhí)行績(jī)效管理在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的作用進(jìn)行了分析。從執(zhí)行成果和執(zhí)行過(guò)程兩個(gè)方面建立全方位的執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上提出了執(zhí)行績(jī)效的評(píng)價(jià)方法。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；績(jī)效評(píng)價(jià)；執(zhí)行績(jī)效；指標(biāo)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009－9107（2007）02－0055－04

績(jī)效管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一。隨著現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大， 尤其是團(tuán)隊(duì)管理的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，企業(yè)中組織的執(zhí)行能力已經(jīng)成為影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的重要因素。如何對(duì)組織績(jī)效進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)價(jià)，一直是我國(guó)企業(yè)深化改革、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要課題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨加劇，必然要求經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)要有新的視野。

一、執(zhí)行績(jī)效的概念和性質(zhì)

（一）執(zhí)行績(jī)效的概念

哈佛商學(xué)院教授Robert S. Kaplan和美國(guó)復(fù)興全球戰(zhàn)略集團(tuán)總裁David P. Norton利用平衡計(jì)分卡［1］，從財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和學(xué)習(xí)發(fā)展四個(gè)層面對(duì)員工的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，較之以前僅僅依據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，能夠更為全面地反映員工的執(zhí)行情況。然而，對(duì)于企業(yè)中組織執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，如公司對(duì)部門(mén)的評(píng)價(jià)，不僅要考察戰(zhàn)略目標(biāo)的完成情況，即執(zhí)行的成果，而且要考察戰(zhàn)略目標(biāo)的相對(duì)水平及執(zhí)行過(guò)程。［2］

執(zhí)行成果是指企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的產(chǎn)出情況，它能夠部分反映執(zhí)行過(guò)程的優(yōu)劣，但還要受到企業(yè)外部環(huán)境的影響。為了更為全面地考察企業(yè)中組織的績(jī)效水平，本文提出了執(zhí)行績(jī)效的概念。執(zhí)行績(jī)效是對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行的全過(guò)程情況的測(cè)度，它不僅包括執(zhí)行的結(jié)果，更重要的是把執(zhí)行過(guò)程中的效率和能力等因素也包括進(jìn)來(lái)，從而能夠更為全面地對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行測(cè)評(píng)。執(zhí)行過(guò)程涵蓋了企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的全部流程，是執(zhí)行成果的基礎(chǔ)。相對(duì)于個(gè)人績(jī)效，企業(yè)中組織的執(zhí)行結(jié)果更容易受到外界環(huán)境的影響，因此執(zhí)行績(jī)效一般用來(lái)衡量企業(yè)中部門(mén)或團(tuán)隊(duì)等組織的執(zhí)行情況（見(jiàn)圖1）。

（二）執(zhí)行績(jī)效與執(zhí)行力

企業(yè)執(zhí)行力是指企業(yè)的執(zhí)行能力，反映了企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、資金、人員、組織結(jié)構(gòu)、制度等硬件和軟件的水平，包括戰(zhàn)略流程、人員流程和運(yùn)營(yíng)流程。而執(zhí)行績(jī)效是指企業(yè)運(yùn)用自身具備的執(zhí)行力實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略的過(guò)程和效果。執(zhí)行力是執(zhí)行績(jī)效的基礎(chǔ)，離開(kāi)了執(zhí)行力，執(zhí)行績(jī)效就成了“無(wú)本之木，無(wú)源之水”；執(zhí)行績(jī)效是執(zhí)行力的外在表現(xiàn)，對(duì)執(zhí)行力有反饋?zhàn)饔谩?zhí)行績(jī)效可以反映企業(yè)執(zhí)行力水平，并通過(guò)執(zhí)行績(jī)效管理來(lái)改進(jìn)和增強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行力。

企業(yè)戰(zhàn)略的制定要依據(jù)企業(yè)的外部環(huán)境和企業(yè)執(zhí)行力水平。為了對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和控制，需要找出與企業(yè)戰(zhàn)略密切相關(guān)的執(zhí)行績(jī)效指標(biāo)，從而對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行控制。對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出企業(yè)執(zhí)行績(jī)效的評(píng)價(jià)結(jié)果。企業(yè)執(zhí)行績(jī)效的評(píng)價(jià)結(jié)果不僅是企業(yè)激勵(lì)的重要依據(jù)，而且是企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略流程、運(yùn)營(yíng)流程和人員流程進(jìn)行調(diào)整和完善的基礎(chǔ)。



二、執(zhí)行績(jī)效的指標(biāo)體系

執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)的是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的全過(guò)程以及最終結(jié)果。為了準(zhǔn)確地衡量組織的執(zhí)行績(jī)效，從而對(duì)執(zhí)行的有效性做出正確判斷，需要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從多個(gè)角度對(duì)企業(yè)的執(zhí)行績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。［3］

本文將執(zhí)行績(jī)效分解為執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行成果兩個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中執(zhí)行過(guò)程考察戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程的優(yōu)劣，包括執(zhí)行文化與戰(zhàn)略共識(shí)、執(zhí)行流程的協(xié)同優(yōu)化和控制體系的健全高效。執(zhí)行成果考察執(zhí)行的產(chǎn)出情況，包括績(jī)效目標(biāo)的完成情況及其相對(duì)水平。［4］

（一）執(zhí)行過(guò)程指標(biāo)（見(jiàn)表1）

1．執(zhí)行文化與戰(zhàn)略共識(shí)。企業(yè)的執(zhí)行文化即企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)念，企業(yè)文化一旦被全體員工認(rèn)同或共有，它就會(huì)影響員工的思維模式和行為模式。企業(yè)戰(zhàn)略要得到執(zhí)行，首先要保證企業(yè)的員工以及企業(yè)的相關(guān)利益者充分理解企業(yè)戰(zhàn)略，進(jìn)而使他們的行為以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，使企業(yè)戰(zhàn)略得到貫徹執(zhí)行。

2．執(zhí)行流程的協(xié)同優(yōu)化。執(zhí)行流程包括戰(zhàn)略流程、人員流程和運(yùn)營(yíng)流程。［5］這些流程內(nèi)部的協(xié)調(diào)一致與否決定了企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的效果。由于執(zhí)行過(guò)程受到企業(yè)外部環(huán)境的影響，執(zhí)行流程還要依據(jù)外部環(huán)境的變化做出相應(yīng)調(diào)整。

3．控制體系的健全高效?？刂企w系是指企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、制度等構(gòu)成的執(zhí)行監(jiān)督與反饋體系。首先要求控制體系能夠全面覆蓋執(zhí)行過(guò)程的各個(gè)方面，并與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，具有可行性；其次要求控制體系能夠貫徹落實(shí)，信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確；另外，還要考慮到控制體系的成本。

（二）執(zhí)行成果指標(biāo)（見(jiàn)表2）

執(zhí)行成果考察企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成情況，是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的最終目標(biāo)，對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制歸根結(jié)底也是為了保證企業(yè)獲得更好的執(zhí)行成果。執(zhí)行成果應(yīng)從執(zhí)行成果的絕對(duì)值和相對(duì)值兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1．績(jī)效目標(biāo)的完成情況?？?jī)效目標(biāo)的完成情況考察的是戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)際完成值。參照平衡計(jì)分卡，績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際完成情況包括財(cái)務(wù)效益、顧客市場(chǎng)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和學(xué)習(xí)發(fā)展四個(gè)方面。

2．績(jī)效目標(biāo)的相對(duì)水平?？?jī)效目標(biāo)完成的絕對(duì)值能夠考察戰(zhàn)略目標(biāo)的完成與否，卻無(wú)法反映組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。為了更加客觀(guān)地評(píng)價(jià)組織績(jī)效，還要把組織的執(zhí)行成果與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)相比較，從而得到執(zhí)行成果在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的實(shí)際水平。［6］

三、評(píng)價(jià)方法

（一）評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)周期

1．評(píng)價(jià)者。一般來(lái)說(shuō)，評(píng)價(jià)者應(yīng)該是組織的直接領(lǐng)導(dǎo)。部門(mén)的執(zhí)行績(jī)效則應(yīng)該由公司的管理層進(jìn)行評(píng)價(jià)，團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行績(jī)效則應(yīng)由團(tuán)隊(duì)所屬部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2．評(píng)價(jià)對(duì)象。執(zhí)行績(jī)效的評(píng)價(jià)對(duì)象是組織，包括總公司對(duì)子公司的評(píng)價(jià)、公司對(duì)部門(mén)的評(píng)價(jià)等。個(gè)人一般只進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，而不再進(jìn)行執(zhí)行績(jī)效的測(cè)評(píng)。許多公司經(jīng)常基于戰(zhàn)略任務(wù)組建各種團(tuán)隊(duì)，其執(zhí)行情況也可以依據(jù)執(zhí)行績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3．評(píng)價(jià)周期。評(píng)價(jià)周期可以分為月度、季度和年度。具體到每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，則要依據(jù)指標(biāo)的特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)確定，還要考慮評(píng)價(jià)的成本。如對(duì)于財(cái)務(wù)指標(biāo)，由于可以從財(cái)務(wù)報(bào)表中統(tǒng)計(jì)得到，因此可以按照月度或季度進(jìn)行評(píng)價(jià)。而對(duì)于執(zhí)行文化與戰(zhàn)略共識(shí)，由于企業(yè)執(zhí)行文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，應(yīng)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。

（二）執(zhí)行績(jī)效指標(biāo)權(quán)重

指標(biāo)權(quán)重是指績(jī)效指標(biāo)重要性的百分比。權(quán)重越大，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的影響越大。影響指標(biāo)權(quán)重的因素包括指標(biāo)的重要性、指標(biāo)的可控性和組織類(lèi)別。指標(biāo)越重要，可控性越強(qiáng)，指標(biāo)的權(quán)重就越大。相同的指標(biāo)，所評(píng)價(jià)的組織不同，其權(quán)重也不盡相同。如對(duì)于銷(xiāo)售部門(mén)和研發(fā)部門(mén)，都需要進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，顯然，銷(xiāo)售部門(mén)財(cái)務(wù)指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)該大于研發(fā)部門(mén)財(cái)務(wù)指標(biāo)的權(quán)重。

指標(biāo)的權(quán)重一般采取分層確定的方法，首先確定一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，然后確定二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，依此類(lèi)推。每一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重之和為100％。各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重可以由管理層根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定，也可以由多個(gè)專(zhuān)家對(duì)指標(biāo)兩兩比較，然后用層次分析法計(jì)算獲得。這樣，任何一項(xiàng)指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系的權(quán)重等于它在這一級(jí)指標(biāo)中的權(quán)重與它的所有上級(jí)指標(biāo)權(quán)重的乘積。

（三）評(píng)價(jià)方法

執(zhí)行過(guò)程指標(biāo)的評(píng)價(jià)要求全面、具體。對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行考察可以采取隨機(jī)抽查、問(wèn)卷調(diào)查或?qū)嵉卣{(diào)研等形式。如對(duì)企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略共識(shí)的評(píng)價(jià)，可以對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行抽查，考察企業(yè)員工對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)的情況；控制體系的科學(xué)完善則不僅要依據(jù)企業(yè)制度建設(shè)的相關(guān)文件，還要進(jìn)行實(shí)地考察。

執(zhí)行成果指標(biāo)的評(píng)價(jià)相對(duì)容易，其數(shù)據(jù)主要從企業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料中獲得。最終評(píng)價(jià)結(jié)果由月度或季度評(píng)價(jià)結(jié)果的累加和年度評(píng)價(jià)結(jié)果確定。執(zhí)行成果的績(jī)效指標(biāo)完成情況通過(guò)對(duì)指標(biāo)的實(shí)際完成情況與目標(biāo)值比較后確定。

執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)可按照百分制，多人評(píng)分取均值。評(píng)價(jià)者對(duì)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的考察后給出分值。分值的確定可參考表3。

評(píng)價(jià)結(jié)果的計(jì)算方法：總績(jī)效分值＝∑單項(xiàng)指標(biāo)得分×指標(biāo)權(quán)重，即總績(jī)效分值由單項(xiàng)指標(biāo)得分乘以該指標(biāo)權(quán)重后相加得出。利用總績(jī)效分值對(duì)照表3即可得到組織執(zhí)行績(jī)效的總體評(píng)價(jià)。

四、結(jié) 論

建立科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)于企業(yè)強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，完善法人治理結(jié)構(gòu)以及提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義?；趫?zhí)行績(jī)效指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)中組織的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠更加全面地反映企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行情況，并據(jù)此對(duì)組織的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制和反饋，從而及時(shí)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略做出調(diào)整。整個(gè)評(píng)價(jià)體系要根據(jù)行業(yè)和組織特點(diǎn)以及企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)要注重不同組織之間的協(xié)調(diào)一致。