我國企業(yè)社會責任問題及對策探討

　　“企業(yè)社會責任”近幾年已經成為熱門話題，在經濟全球化浪潮的推動下，政府和非政府組織的參與下，特別是跨國公司的暗語和直接帶動下，企業(yè)社會責任已經完全演變成為一場蓬勃發(fā)展的管理革命運動。在經濟全球化背景下，企業(yè)社會責任并非只是評價企業(yè)道德的標準，也是進入國際市場實實在在的門檻。中國企業(yè)無論開展國際貿易，還是海外投資都面臨來自國際環(huán)境對企業(yè)社會責任的挑戰(zhàn)性考驗。企業(yè)在海外投資設廠、進行經濟貿易活動，都會受到當?shù)厣鐣貏e是國際社會的嚴密監(jiān)督，如果企業(yè)行為不負社會責任就會造成名聲不佳，甚至被逐出市場。企業(yè)社會責任已經成為不可逆轉的國際化潮流，企業(yè)只有積極應對，才能取得進入國際市場的主動權。
　　
　　一、企業(yè)社會責任的內涵及其表現(xiàn)
　　
　　企業(yè)社會責任(簡稱CSR)的含義即為企業(yè)對投資者以外的利益群體，如社會、消費者等所承擔的法律責任和道德義務的總稱，包括工資、工作環(huán)境、產品安全、教育培訓以及是否造成環(huán)境污染、資源浪費等。企業(yè)的社會責任是指具有那種超越其業(yè)主和股東狹隘觀念之外的整個社會所應承擔的責任。我國學者將企業(yè)責任定義為：企業(yè)對社會合乎道德的行為，企業(yè)在賺取利潤的同時，為所處社會的長遠利益而必須盡力履行的責任和義務，表現(xiàn)為企業(yè)對社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的適應和積極參與。
　　企業(yè)社會責任的核心是企業(yè)從單純追求利潤最大化向關注社會責任、環(huán)境保護等企業(yè)公民義務等方向轉變，企業(yè)不僅考慮自身利益，還要考慮與相關群體的利益，如債權人、企業(yè)員工、供應商、顧客，還包括企業(yè)所在地政府部門和居民也應分享企業(yè)相關利益。其表現(xiàn)為企業(yè)應滿足各種利益相關群體的正當要求：對股東，要維護其利益，提高資本的投資回報率；對客戶，要提供低價格、高質量的產品或服務，以提高顧客滿意度；對員工，要滿足其作為一個社會人的正當利益要求，為他們提供安全健康的工作環(huán)境、公平的報酬，并提供機會以提高他們的就業(yè)能力；對合作伙伴，要以互惠互利作為行為的基本準則，謀求共同發(fā)展；對競爭對手，則要堅持公平競爭的原則，不以非道德手段謀取競爭優(yōu)勢；對社區(qū)，要積極參與社區(qū)活動，承擔起創(chuàng)造就業(yè)機會、保護環(huán)境等方面的社會責任。
　　
　　二、企業(yè)社會責任的實踐運動及其發(fā)展
　　
　　企業(yè)社會責任觀念的提出及發(fā)展演變反映出時代的進步和管理理念的變遷。亞當·斯密在《國富論》中提出 “經濟人”假設，認為廠商的目標是追求利潤最大化，也被稱為古典傳統(tǒng)經濟學有名的教條。但是隨著時代的變遷，這一教條受到越來越多的批評和挑戰(zhàn)。20世紀60年代，以彼得·F.德魯克和斯蒂芬·P.羅賓斯為代表的經濟學家和管理學家主張企業(yè)應當承擔更多的社會責任，認為企業(yè)不僅是純粹追求利潤最大化的“經濟人”，而是“經濟人”與“道德人”的統(tǒng)一。
　　20世紀80年代，企業(yè)社會責任的范圍不斷拓寬，形成了兩個比較重要的、支持企業(yè)應該承擔社會責任的理論。一個是以湯奈爾遜為代表的“社會契約理論”。這種理論認為企業(yè)功能的基礎在于社會契約，企業(yè)作為社會中的一員，有義務對社會負責。在社會契約下，企業(yè)的社會責任有下限而難定其上限。下限是指企業(yè)有義務承擔的經濟責任和法律責任，而上限則延至道德責任。另一個被稱為“附屬理論”，該理論認為，企業(yè)作為社會的一個成員，必須接受政府的干預和管理，企業(yè)是在現(xiàn)存的法律框架和社會規(guī)范下運營的，它應積極配合政府，實現(xiàn)廣泛的社會目標。
　　在這樣的背景下，1998年國際勞工大會通過了《關于工作中基本原則和權利宣言》，1999年經合組織(OECD)推出《公司治理原則》，同年，聯(lián)合國秘書長安南在世界經濟論壇提倡“全球契約”。各國都要對社會發(fā)展、環(huán)境發(fā)展給予極大重視，否則全球經濟將變得越來越脆弱，世界貧困人口的前途更加渺茫。只有通過加強公司責任，經濟發(fā)展才能更具可持續(xù)性，同時對全球不斷增長的人口提供更多的福利，只有這樣才能確保全球有更多的和平?？鐕镜墓矩熑螌ζ渥陨砑叭蚪洕l(fā)展的重要性被凸顯了出來，同時，國際標準化組織繼ISO14000環(huán)境管理體系標準之后，又推出了SA8000企業(yè)社會責任管理體系標準。有學者把SA8000標準稱之為影響企業(yè)國際競爭力的第三大國際認證標準。
　　
　　三、現(xiàn)階段我國企業(yè)社會責任問題及其表現(xiàn)
　　
　　現(xiàn)階段我國正在構建社會主義和諧社會，而企業(yè)作為最重要的社會經濟組織，應當切實承擔起社會責任，做一個遵紀守法的好企業(yè)公民。我國處于市場經濟轉型階段，在實際生活中，企業(yè)社會責任缺失現(xiàn)象較為普遍，一些企業(yè)缺乏應有的社會責任意識，損害利益相關者權益的現(xiàn)象也極為普遍和嚴重。企業(yè)社會責任缺失問題突出地表現(xiàn)在以下方面：
　　1.在廣告及其促銷中，發(fā)布虛假信息，誤導欺騙消費者，甚至在低價的幌子下出售假冒偽劣產品。
　　2.依靠壓榨企業(yè)職工的收入和福利來為資本所有者謀利。如壓低勞動力價格、延長勞動時間、拖欠員工工資、違法雇用童工等。
　　3.無視企業(yè)在社會保障方面應起的作用，逃避稅收以及社保繳費。
　　4.出于贏利的目的，驅使員工在不良的環(huán)境場所工作，無視他們的身體健康和人身安全。近年來國內煤礦災難事故頻頻發(fā)生，造成大量人員傷亡。據國家安監(jiān)局李毅中局長透露，我國由于生產安全問題每天死亡320人，而一些煤礦礦難完全是黑心礦主與地方官員相勾結，無視礦工死活、非法開采所釀成的惡果。
　　5.環(huán)境污染事件。企業(yè)只較少考慮環(huán)境保護，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎上。據有關專家計算，在20世紀90年代我國國內生產總值中，至少有3%～7%是以犧牲自然資源和環(huán)境取得的。
　　
　　四、強化企業(yè)社會責任意識，提高我國企業(yè)的競爭力
　　
　　1.積極倡導企業(yè)社會責任理念，從戰(zhàn)略高度重視和強化企業(yè)的主動意識
　　中國企業(yè)社會責任的實現(xiàn)水平，將成為企業(yè)參與國際競爭的重要內容。強化企業(yè)社會責任既是一個現(xiàn)實問題，也是加入WTO后我國企業(yè)參與國際競爭面臨的一項新挑戰(zhàn)。企業(yè)應樹立正確的經營理念，充分認識企業(yè)與社會的密切關系，把承擔社會責任上升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度，提高承擔社會責任的主動意識，在社會中樹立良好的企業(yè)信譽，強化企業(yè)自律精神，維護好利益相關者的利益，以求得企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。世界上許多知名企業(yè)都非常重視社會責任問題，因而贏得了社會及公眾的認同，保持了企業(yè)經久不衰的發(fā)展態(tài)勢。摩托羅拉、BP石油公司、殼牌公司等企業(yè)在環(huán)保、健康、安全等方面已經成為該領域在全球的典范。
　　2.倡導和實施SA8000標準，建立健全企業(yè)社會責任體系
　　目前國際上推行的SA8000標準，在很大程度上有助于企業(yè)社會信用體系的建立和完善，促進企業(yè)樹立良好的形象。SA8000是全球性的大趨勢，它是國際社會責任運動的必然結果，從發(fā)展趨勢看，該標準極有可能轉化為像ISO標準一樣的國際性標準。我國企業(yè)積極應對SA8000認證，使SA8000標準為我所用。
　　從長遠看，倡導和實施SA8000標準對于我國對外貿易和國際化經營發(fā)展具有重要意義，對于我國外貿政策的調整和競爭優(yōu)勢的轉型是有積極意義的。長期以來，許多企業(yè)甚至地方政府認為，我國的比較優(yōu)勢就是建立在低成本的勞動力基礎上的價格優(yōu)勢。從我國經濟發(fā)展來看，企業(yè)利用廉價的勞動力確實獲得了比較利益，但是僅僅靠低成本無法使企業(yè)獲得長期的競爭優(yōu)勢。在全球消費者越來越關注社會責任時，遵守社會責任標準可以改善企業(yè)的守法意識，避免國際貿易活動引起的貿易摩擦和法律訴訟，可以贏得更多的消費者和市場份額。SA8000有利于提升企業(yè)公司品牌價值和聲譽，有助于中國企業(yè)國際競爭力的提高。為此，我國應采取積極的應對措施，切實遵循社會責任守則，推動企業(yè)責任文化建設，使社會責任不再只是一種道德的呼吁，而是一種和利益直接掛鉤的有效機制。
　　3.加大政府對內外資企業(yè)社會責任的監(jiān)管力度
　　健全企業(yè)承擔社會責任的監(jiān)督和約束機制的關鍵環(huán)節(jié)在于政府和社會。從政府方面看，應從維護社會利益和保證社會正常運轉的需要出發(fā)，以社會公眾利益代表和社會公眾管理者的身份，通過國家立法的形式和行使政府權力的形式，建立規(guī)范明確的企業(yè)承擔社會責任的有關法律、法規(guī)約束體系，同時，大力加強執(zhí)法力度。督促企業(yè)依據我國目前已有的相關行業(yè)和企業(yè)勞動標準進行生產，對于使用童工、違反工資和工時規(guī)定、存在嚴重職業(yè)安全問題的企業(yè)處以重罰。
　　各地各級政府應積極倡導企業(yè)社會責任理念，從根本上轉變觀念，政府應負起訓導職責，以政府理念轉變帶動社會理念的轉變。完善立法，嚴格執(zhí)法，強制跨國公司遵守法紀，承擔社會責任。國家要重視企業(yè)社會責任法律法規(guī)的建設，特別要加強勞動保護、社會保障、安全生產、消防、職業(yè)衛(wèi)生、工人權利以及工會等法律法規(guī)。有法必依，執(zhí)法必嚴，強制企業(yè)履行社會責任是政府的職責。
　　4.加強社會公眾和媒體輿論的有效監(jiān)督與約束
　　從社會監(jiān)督看，應充分發(fā)揮輿論、工會、消協(xié)等社會群眾團體組織的作用，加強全社會對企業(yè)承擔社會責任的監(jiān)督，形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系，以形成企業(yè)承擔社會責任的良好社會氛圍。
　　公民個人的監(jiān)督權是有效的法律工具，這個渠道使好的企業(yè)通過承擔社會責任樹立良好的公眾形象，建立高度的社會公信感，從而吸引更多的消費群體以及外部投資者，為投資者實現(xiàn)價值增值。充分發(fā)揮工會保障勞動者權益的作用，要通過集體協(xié)商、集體合同和業(yè)主參與監(jiān)督，不斷完善企業(yè)內部的維權機制，通過社會化維權渠道、專業(yè)化維權隊伍、法制化維權手段，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，形成對企業(yè)履行社會責任的有效監(jiān)督和制約。要形成一種社會道德輿論，對不負社會責任的企業(yè)進行譴責，對勇于履行社會責任的企業(yè)要表揚、鼓勵，新聞媒體以輿論、宣傳、教育影響和引導內外資企業(yè)和公眾的價值觀和行為方式，預防和制止社會越軌行為，實現(xiàn)對企業(yè)社會責任的有效監(jiān)督。
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