西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互動的模式研究

摘要:隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)互動問題引起了人們廣泛的關(guān)注#65377;我國西部地區(qū)惡劣的生態(tài)環(huán)境不僅成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，也是全國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素#65377;因此，西部地區(qū)應(yīng)依托西部地區(qū)豐富的自然資源，將大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)互動的模式，走生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的良性互動機(jī)制#65377;

關(guān)鍵詞:西部地區(qū);生態(tài)環(huán)境;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;互動模式

中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-9107(2007)03-0105-06

一#65380;問題的提出

生態(tài)環(huán)境是人類社會生存和發(fā)展的基本條件，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)#65377;近半個世紀(jì)以來，人類活動和工業(yè)化過程使得全球經(jīng)濟(jì)得到快速增長，但是人類由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對環(huán)境的長期掠奪式開發(fā)和利用，造成部分自然資源接近耗竭，環(huán)境污染和生態(tài)破壞使得溫室效應(yīng)增加，全球變暖，地球環(huán)境的許多要素已經(jīng)發(fā)生了變化，嚴(yán)重威脅到人類的生存和發(fā)展，西部地區(qū)也不例外#65377;作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資源寶庫，長江#65380;黃河#65380;瀾滄江等多條大河的發(fā)源地——西部地區(qū)不僅構(gòu)成了我國生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障，而且在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出了巨大的貢獻(xiàn)#65377;但是長期以來，由于受經(jīng)濟(jì)#65380;自然#65380;社會#65380;歷史等多方面原因影響，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，水土流失#65380;土地沙化#65380;洪澇災(zāi)害#65380;自然災(zāi)害以及城市環(huán)境污染等生態(tài)問題日益嚴(yán)重，日益惡化的生態(tài)環(huán)境一定程度上成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，不僅阻礙了西部地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對全國可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅#65377;

1999年中央決定實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將旨在修復(fù)生態(tài)的退耕還林(草)工程作為整個西部大開發(fā)的切入點(diǎn)和根本，自1999年10月以來先后在陜西#65380;四川和甘肅三省試點(diǎn)，并逐步向其他地區(qū)推廣 ，計劃到2050年使西部地區(qū)的面貌發(fā)生根本性改變#65377;但是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，自然環(huán)境惡劣，要想根本的改變其面貌將是一項(xiàng)長期#65380;艱巨的系統(tǒng)工程#65377;如何正確處理西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的尋求一條協(xié)調(diào)發(fā)展之路也引起了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的廣泛的關(guān)注#65377;國內(nèi)學(xué)者對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀#65380;西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題都進(jìn)行了充分的討論，也提出了不少改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的對策與建議，認(rèn)為正確處理西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展良性互動機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題#65377;但是關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間互動的具體模式國內(nèi)的文獻(xiàn)不多，因此，西部大開發(fā)背景下，如何構(gòu)建西部地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互動模式，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義#65377;

二#65380;西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

我國西部地區(qū)自然資源豐富，是我國重要的能源#65380;礦產(chǎn)及原材料的戰(zhàn)略基地，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資源寶庫#65377;西部作為長江#65380;黃河#65380;瀾滄江等多條大河的發(fā)源地，構(gòu)成了我國生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障#65377;全國78%的少數(shù)民族和87%少數(shù)民族自治(州)盟#65380;自治縣(旗)分布在西部地區(qū)，包括西北#65380;西南和內(nèi)蒙#65380;廣西#65380;湖北恩施#65380;湖南湘西的12個省(市區(qū))和兩個地區(qū)，地域遼闊，自然資源豐富#65377;[1]20世紀(jì)下半葉以來，西部生態(tài)環(huán)境整體呈不斷惡化趨勢#65377;隨著人口的快速增長，為了生產(chǎn)和生活的需求，人們盲目開墾和毀林造田，加之亂砍濫伐森林和鏟草皮挖草根，致使大面積的林木草地消失，植被遭到嚴(yán)重的破壞，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，水土流失#65380;土地沙化#65380;洪澇災(zāi)害#65380;自然災(zāi)害以及城市環(huán)境污染等生態(tài)問題日益嚴(yán)重#65377;從目前來看，我國西部地區(qū)主要面臨三大環(huán)境問題:

1.森林和草地銳減，導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失和土壤沙化#65377;目前，西部地區(qū)的森林覆蓋率僅為5.7%，比全國森林覆蓋率13.4%低了7.7個百分點(diǎn)，其中甘肅#65380;寧夏#65380;新疆#65380;青海等省(自治區(qū))森林覆蓋率是最低的#65377;近年來，由于退耕還林政策的實(shí)施，雖然西部地區(qū)林地面積和森林覆蓋率在數(shù)量上都有較大幅度的增長，但是幼林居多而成熟林較少，因而林地整體質(zhì)量有所下降#65377;[2]全國草場退化面積達(dá)0.51億平方公里，占可利用草場的1/4，目前仍以每年133.3萬平方公里左右的速度擴(kuò)大，西部地區(qū)草場退化形勢則更為嚴(yán)峻#65377;西北地區(qū)僅陜西#65380;甘肅#65380;寧夏三省區(qū)水土流失面積已達(dá)32.84萬平方公里，占西北地區(qū)土地面積的10.62%，

西部地區(qū)由于水資源涵養(yǎng)功能下降，導(dǎo)致水土流失#65380;風(fēng)蝕沙化和自然災(zāi)害頻繁#65377;2004年我國荒漠化土地面積已達(dá)到262.6萬平方公里[3]，其中99.6%分布在西部地區(qū)的420個縣，且擴(kuò)展速度極快，每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)540億元，相當(dāng)于西北5省區(qū)1999年財政收入的5.4倍#65377;[4]

2.水資源嚴(yán)重短缺#65377;西部地區(qū)年降水量少，水資源短缺矛盾突出#65377;青藏高原30%的湖泊已干化成鹽湖，累計虧水148億立方米，湖水面積減少300多公里;在西北干旱和半干旱地區(qū)，年降水量在200毫米左右，多年平均年蒸發(fā)量高達(dá)1 200毫米以上，水資源供需矛盾突出#65377;另外，西部地區(qū)在水資源的開發(fā)上忽視區(qū)域平衡，上下游互不兼顧，地上與地下脫節(jié)，使本來就短缺的水資源更加緊張#65377;

3.環(huán)境污染嚴(yán)重，物種生存條件惡化#65377;西部地區(qū)水資源短缺，水環(huán)境的承載能力有限，流經(jīng)城市的河流水污染相當(dāng)嚴(yán)重#65377;1998年我國各地區(qū)環(huán)境污染與破壞事故共計1 422次中，中西部只占45%，直接經(jīng)濟(jì)損失每次事故西部只占全國平均水平的21.4%，生活污染水排放量最低(占全國13%)，煙塵排放量排在中部之后居第2位，但是，在工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率(46%)#65380;燃料燃燒中工業(yè)廢氣經(jīng)過消煙除塵率(84%)#65380;生產(chǎn)過程中廢氣經(jīng)過凈化處理率(66%)#65380;工業(yè)固體廢物綜合利用率(29%)在東中西部中是最低的;在西北地區(qū)，單位GDP產(chǎn)出的各類污染物污染強(qiáng)度都大大高于全國平均水平#65377;[5]目前由于統(tǒng)計口徑和對干部政績考核指標(biāo)使用方面存在著問題，所以在環(huán)境保護(hù)中普著重城市輕農(nóng)村，重污染防治輕生態(tài)保護(hù)，重項(xiàng)目治理輕面源管理#65377;西部地區(qū)在這些方面表現(xiàn)得尤其突出#65377;

三#65380;對經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)互動的模式分析

生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重退化是生態(tài)系統(tǒng)更新和平衡能力短缺的表現(xiàn)，污染則是環(huán)境自凈能力差的表現(xiàn)，所以在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行必要的保護(hù)是十分重要的#65377;而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是相互聯(lián)系和相互作用的矛盾統(tǒng)一體，如何處理二者的關(guān)系，使其由矛盾向協(xié)調(diào)互動發(fā)展是當(dāng)今社會亟需解決的難點(diǎn)問題#65377;當(dāng)前理論界關(guān)于經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)互動的形態(tài)主要有以下幾方面[6]:

1.先經(jīng)濟(jì)發(fā)展后生態(tài)環(huán)境保護(hù)的模式#65377;這種發(fā)展模式認(rèn)為在低收入國家存在生存與發(fā)展的矛盾，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時，為了生存需要，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使人民擺脫貧困，待經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，人民的基本生存需求得到滿足，生活水平大幅提高，綜合國力增強(qiáng)后才有能力和實(shí)力進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的治理#65377;從短期目標(biāo)來看，犧牲資源和環(huán)境似乎可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但從長期目標(biāo)來看，資源和環(huán)境受到破壞后必定會制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長#65377;這種發(fā)展模式在短期內(nèi)雖能使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的生態(tài)環(huán)境破壞非常嚴(yán)重，損失非常巨大，治理生態(tài)惡化的成本很高#65377;

2.先保護(hù)環(huán)境后發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式#65377;大多數(shù)環(huán)保主義者認(rèn)為生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有良好的生態(tài)環(huán)境做支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能持續(xù)下去#65377;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境，等生態(tài)環(huán)境好了再發(fā)展經(jīng)濟(jì)#65377;目前人類對自然界的破壞已超過生態(tài)環(huán)境的承載力，為防止生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，必須控制人類的經(jīng)濟(jì)活動，實(shí)現(xiàn)零經(jīng)濟(jì)增長#65377;這種發(fā)展模式只看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的能動作用，因而是片面的#65377;由于這種發(fā)展模式對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要求較高，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高的基礎(chǔ)上才有可能做到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，但在現(xiàn)實(shí)中會由于各種實(shí)際問題而難以實(shí)行，世界上幾乎沒有一個發(fā)達(dá)國家走這條道路，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家更不可能實(shí)行這種發(fā)展模式#65377;因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)發(fā)展作財力支撐，沒有經(jīng)濟(jì)上的投入，在生產(chǎn)力水平不高，人民生活水較低的情況下，生態(tài)環(huán)境難以保持良好的狀態(tài)#65377;

3.經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式#65377;上述兩種模式都具有一定的片面性#65377;先經(jīng)濟(jì)發(fā)展后生態(tài)環(huán)境保護(hù)的模式只看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)作用，忽視了生態(tài)系統(tǒng)本身的運(yùn)行規(guī)律，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，通過市場的自發(fā)調(diào)節(jié)作用和技術(shù)進(jìn)步能自動解決生態(tài)環(huán)境問題#65377;而先環(huán)境保護(hù)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式則只看到人類對生態(tài)環(huán)境的破壞，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的能動作用，對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的估計不足，看不到在正確的理論下，經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步能成為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的有利條件#65377;經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展模式則認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)保障，兩者相互聯(lián)系，相互促進(jìn)#65377;可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在環(huán)境保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏#65377;這種發(fā)展模式是以資源優(yōu)化配置#65380;合理利用為前提，以較低的資源代價換取較高的經(jīng)濟(jì)效益為特征，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展#65377;[7]

四#65380;西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

西部地區(qū)惡劣的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重地制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，由于貧困而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使造成了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的巨大壓力#65377;因此西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要明確認(rèn)識西部地區(qū)實(shí)質(zhì)是一個大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合而成，因此兼具經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙重屬性，必然受經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)兩種客觀規(guī)律的制約#65377;長期以來人們發(fā)展西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)因未以經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想作指導(dǎo)，只考慮擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，而不顧生態(tài)系統(tǒng)的承受力，破壞了生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)行，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會的不可持續(xù)發(fā)展，這是西部地區(qū)長期以來經(jīng)濟(jì)落后的生態(tài)經(jīng)濟(jì)根源#65377;

(一)惡劣的生態(tài)環(huán)境制約著西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西部地區(qū)是我國的內(nèi)陸地區(qū)，比較封閉，人們的思想觀念比較落后，西部經(jīng)濟(jì)落后生態(tài)破壞，使該地區(qū)的發(fā)展面臨巨大的困難#65377;從生態(tài)環(huán)境看，西部水土流失和土地沙化嚴(yán)重，森林和草地破壞嚴(yán)重，1999年該區(qū)水土流失面積(不包括西藏自治區(qū))占全國水土流失總面積的62.5%，土地沙化面積(據(jù)內(nèi)蒙古#65380;甘肅#65380;青海等7省#65380;區(qū)統(tǒng)計)占全國土地沙化總面積的90%以上，同時水資源極度短缺，沙漠化問題突出，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生#65377;[8]經(jīng)過6年的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，局部情況有所改善，但是整體趨勢依然在惡化，到2005年西部地區(qū)水土流失面積(不包括西藏自治區(qū))達(dá)到293.74萬平方公里，占全區(qū)總面積的42.88%，占全國水土流失總面積的82.6%，是全國水土流失最嚴(yán)重#65380;最集中的區(qū)域#65377;[9]從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年加快，1999年我國西部12個省(區(qū))市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值多為4 000-6 000元，均低于全國平均水平6 534元，其中貴州省最低僅為2 475元，而東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如上海#65380;北京#65380;天津#65380;浙江#65380;廣東#65380;福建#65380;江蘇和遼寧等省市人均1萬元以上#65377;2000-2003年，西部地區(qū)GDP增長分別為8.5%，8.8%，10.0%，11.3%，2004年西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27 374億元，比上年增長12.7%[10]，2005年西部地區(qū)人均GDP為9 338元，雖從絕對數(shù)上有較大增長，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，與較為富裕的東部地區(qū)相比差距就更大了#65377;

(二)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使造成的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的巨大壓力

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與地區(qū)貧困的矛盾對西部生態(tài)造成了延續(xù)性破壞，西部生態(tài)環(huán)境的脆弱性雖不利于區(qū)域內(nèi)人口的生存和發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，很大程度上卻是因區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后造成的#65377;西部人均國民收入僅占全國平均水平的60%，并集中了全國80%溫飽線以下的貧困人口，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接目標(biāo)易傾向于改善人們的物質(zhì)生活水平，對社會產(chǎn)品的需求還停留在對基本生活必需品的水平上，對環(huán)境質(zhì)量的需求不足，發(fā)展經(jīng)濟(jì)只注重收入水平的提高#65377;故而，當(dāng)經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)品生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)發(fā)生矛盾時，犧牲的往往是后者，貧困地區(qū)更是為換取基本的生存物資而不惜以犧牲環(huán)境資源為代價#65377;實(shí)施西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以此為鑒，發(fā)展經(jīng)濟(jì)#65380;減輕貧困，提高人民收入和生活水平，進(jìn)而增強(qiáng)人們的環(huán)保意識，為維持資源基礎(chǔ)和保護(hù)環(huán)境提供微觀行為保證#65377;西部自然條件差，部分地區(qū)環(huán)境污染與破壞嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)決定了區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境改善是一項(xiàng)長期#65380;艱苦而復(fù)雜的工作，需要長期追加大量的投資#65377;而投資所產(chǎn)生的生態(tài)效益具有隱蔽性#65380;時滯性和公益性，因此決定了以追求利益最大化為目標(biāo)的區(qū)域內(nèi)外微觀投資主體不愿涉足#65377;銀行商業(yè)化后，原有對環(huán)保產(chǎn)業(yè)和有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)所制定的一系列優(yōu)惠政策將不復(fù)存在或難于實(shí)施#65377;以上多種原因使西部生態(tài)環(huán)境的治理主要還是依靠當(dāng)?shù)卣?65377;只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使地方政府財政收入增加，才能為西部生態(tài)環(huán)境治理提供資金保障#65377;

實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)落后和生態(tài)破壞相互關(guān)聯(lián)，長期以來，人們發(fā)展西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)因未以經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想作指導(dǎo)，只考慮擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，而不顧生態(tài)系統(tǒng)的承受力，破壞了生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)行，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會的不可持續(xù)發(fā)展，這是西部地區(qū)長期以來經(jīng)濟(jì)落后的生態(tài)經(jīng)濟(jì)根源，進(jìn)行西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須首先重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境#65377;

五#65380;西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)互動的模式選擇

經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展沒有固定的模式，也沒有統(tǒng)一的樣板可以照搬，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的三種形態(tài)各有利弊#65377;發(fā)達(dá)國家“先污染后治理#65380;先破壞后保護(hù)”的老路，這種發(fā)展模式的代價巨大，不適合我國西部地區(qū)#65377;“先保護(hù)環(huán)境，后發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的模式#65377;是一種用高投資#65380;高技術(shù)解決資源環(huán)境問題的模式，但這是西部乃至中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平所達(dá)不到的，也是不切實(shí)際的#65377;如果先保護(hù)環(huán)境，后發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人民的基本生活需要就會發(fā)生問題#65377;生產(chǎn)不發(fā)展，沒有物力財力作保障，生態(tài)環(huán)境是難以搞好的#65377;西部地區(qū)企業(yè)盈利差，治理成本高，地方財政困難，決定了西部地區(qū)政府和企業(yè)不完全具備或難以具備生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力，不可能實(shí)行同東部一樣的發(fā)展模式#65377;西部必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境有效地結(jié)合起來，以大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為本地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互動的基本模式，邊建設(shè)，邊保護(hù)，邊發(fā)展，邊治理，通過生態(tài)建設(shè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益#65380;社會效益#65380;生態(tài)效益的統(tǒng)一，使得經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境良性互動的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式#65377;

(一)加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)國際潮流，落實(shí)我國可持續(xù)發(fā)展基本國策的根本選擇#65377;目前，人類面臨的人口#65380;資源#65380;環(huán)境與發(fā)展問題比以往任何時候都更加嚴(yán)峻，歷史的機(jī)遇稍縱即逝，人類已經(jīng)走到了必須謹(jǐn)慎選擇的十字路口，生態(tài)經(jīng)濟(jì)已成為許多國家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的新潮流#65377;美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，萊斯特#8226;R#8226;布朗認(rèn)為:“生態(tài)經(jīng)濟(jì)是有利于地球的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想，是一種能夠維系環(huán)境永續(xù)不衰的經(jīng)濟(jì)，是能夠滿足我們的需求又不會危及子孫后代滿足其自身需求的前景的經(jīng)濟(jì)”#65377;[11]當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的基本國策在我國深入人心，成為各級政府和社會各界各項(xiàng)活動的目標(biāo)和基本原則，要發(fā)展就必須同時注重生態(tài)環(huán)境與環(huán)境治理，而只有生態(tài)經(jīng)濟(jì)這種發(fā)展模式才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏#65377;對西部地區(qū)而言，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是解決西部地區(qū)生態(tài)脆弱與貧困問題的最優(yōu)途徑#65377;因此，西部地區(qū)應(yīng)該運(yùn)用生態(tài)理論，進(jìn)行不同資源和產(chǎn)業(yè)的組合，促進(jìn)物質(zhì)流和能量流的循環(huán)傳遞，形成相互依存#65380;相互推動的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組合的最優(yōu)化#65380;經(jīng)濟(jì)效益的最大化#65380;生態(tài)成本的最小化#65377;其生態(tài)型經(jīng)濟(jì)的基本產(chǎn)業(yè)類型為:

1.豐富的自然資源的開發(fā)#65380;利用與保護(hù)#65377;首先，西部地區(qū)有特殊的植被資源，比如甘草#65380;麻黃草#65380;冬蟲夏草#65380;發(fā)菜#65380;雪蓮花#65380;肉蓯蓉等，這些資源有巨大的需求市場，但是由于缺乏有組織的規(guī)模化種植開發(fā)利用，導(dǎo)致人們無組織地亂挖濫采，既耗費(fèi)了資源，又破壞了生態(tài)環(huán)境#65377;在西部開發(fā)中應(yīng)該加大這些資源的人工種植技術(shù)研究，組建種植開發(fā)企業(yè)集團(tuán)，使無序的群體開發(fā)活動變成種植#65380;運(yùn)輸#65380;加工#65380;銷售經(jīng)營一條龍的企業(yè)活動#65377;[12]其次，西部地區(qū)大多處于高原地區(qū)，干旱少雨#65380;日照充足，具有豐富的太陽能和風(fēng)力能，在一些大山區(qū)，還具有豐富的水電資源#65377;開發(fā)利用這些再生能源，既不會對環(huán)境造成較大的影響，又對西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的意義#65377;這些能源的開發(fā)利用，屬于基礎(chǔ)性建設(shè)，可以重點(diǎn)借助于國家投資或?qū)で髧H合作#65377;再次，西部地區(qū)具有豐富的地下資源，如石油#65380;天然氣#65380;煤炭#65380;各種金屬礦藏資源等#65377;這些資源的開發(fā)對發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)具有重要的帶動作用，但應(yīng)針對不同類別的資源采取不同的開發(fā)策略，對那些具有戰(zhàn)略意義應(yīng)予戰(zhàn)略儲備#65380;開發(fā)可能產(chǎn)生重大生態(tài)環(huán)境影響的不可再生資源，應(yīng)暫時不開發(fā)，對那些國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的地下資源，應(yīng)在開發(fā)時和開發(fā)后作好自然生態(tài)的保護(hù)#65380;廢物的處理#65380;土地的復(fù)墾或植被的恢復(fù)，避免造成對地下資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞#65377;

2.大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)#65377;西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，除了要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)#65380;科技型農(nóng)業(yè)外，還要注重發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色食品和打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的概念，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)#65380;高效農(nóng)業(yè)#65377;要改變粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工業(yè)，形成農(nóng)戶+公司的模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；瘏^(qū)域性開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展#65377;在東西部地區(qū)之間，通過合理的組合配置，可以在農(nóng)業(yè)方面形成互補(bǔ)關(guān)系，西部地區(qū)可以成為東部地區(qū)特殊的農(nóng)產(chǎn)品供給基地，同樣?xùn)|部地區(qū)也可以成為西部地區(qū)一些農(nóng)產(chǎn)品的供給地#65377;

3.對旅游資源的開發(fā)和保護(hù)#65377;西部地區(qū)具有多種獨(dú)特的地形地貌，植物植被，是發(fā)展旅游業(yè)的自然資源#65377;西部地區(qū)還具有獨(dú)特的文化#65380;歷史遺跡，有多民族風(fēng)格各異的民風(fēng)民俗#65380;風(fēng)土人情#65380;民族文化等，是發(fā)展旅游業(yè)的人文資源#65377;因此，發(fā)展旅游業(yè)是西部大開發(fā)的重要內(nèi)容之一#65377;西部旅游業(yè)的發(fā)展，要作好整體的旅游業(yè)發(fā)展，要重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游和民族風(fēng)情文化旅游，形成自己的特色旅游#65377;同時要抓好為旅游服務(wù)的各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)管理，提高旅游服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展精品旅游#65377;還要加強(qiáng)對西部地區(qū)旅游資源的宣傳，擴(kuò)大在全球的影響力，一定要堅持“受益者付費(fèi)”的原則，旅游者與旅游公司都應(yīng)該為旅游資源的建設(shè)和保護(hù)出力，從旅游門票和旅游公司的經(jīng)營收入中收取一定比例的費(fèi)用或收稅的形式，專門用于旅游資源的保護(hù)和恢復(fù)#65377;要加強(qiáng)對旅游資源開發(fā)和保護(hù)的法制化管理，要引入市場機(jī)制，把旅游景點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)的好壞與經(jīng)營管理者的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤#65377;對旅游資源進(jìn)行掠奪性開發(fā)#65380;不注重旅游資源保護(hù)的，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)和行政的處罰，造成嚴(yán)重?fù)p失的給予刑事處罰#65377;

(二)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防治污染，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

1.注重對生態(tài)和不可再生資源的保護(hù)#65377;西部地區(qū)自然條件惡劣，生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱，許多物種#65380;植被及特殊的自然景觀一旦被破壞，就不可能恢復(fù)#65377;如果開發(fā)失誤，將給西部發(fā)展帶來災(zāi)難性的后果#65377;另外，西部地區(qū)是我國幾大重要河流的發(fā)源地，其生態(tài)環(huán)境的好壞，對東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響極大#65377;可以這么說，沒有西部地區(qū)的良好生態(tài)環(huán)境，就不可能有東部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展#65377;因此，在西部大開發(fā)中做好自然生態(tài)和各類資源的保護(hù)，使生態(tài)環(huán)境維持在保證西部經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，必須給予高度的重視#65377;保護(hù)和恢復(fù)西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，要繼續(xù)推行和提倡退耕退牧還草還林，以產(chǎn)業(yè)化的方式來運(yùn)作生態(tài)保護(hù)恢復(fù)建設(shè)工程#65377;可以充分利用農(nóng)村勞動力，組織若干生態(tài)環(huán)境建設(shè)公司，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)建設(shè)而不是進(jìn)行生態(tài)資源開發(fā)#65377;在運(yùn)作方式上進(jìn)行企業(yè)化管理，把生態(tài)保護(hù)恢復(fù)建設(shè)的實(shí)際業(yè)績與企業(yè)的每個員工和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤#65377;每個生態(tài)環(huán)境建設(shè)公司可以承包的方式與國家或當(dāng)?shù)卣灦ǔ邪贤?，明確一定地域的生態(tài)保護(hù)恢復(fù)建設(shè)分階段應(yīng)達(dá)到的生態(tài)目標(biāo)責(zé)任，也可通過競標(biāo)的方式獲得某一地域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)建設(shè)權(quán)#65377;國家在企業(yè)運(yùn)行的起始階段可提供財力，保證其員工基本的生活和生產(chǎn)條件，當(dāng)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)取得明顯成效時，國家根據(jù)成效的大小給予獎勵，使企業(yè)和員工從獎勵中獲得更多#65377;比如對塔里木河流域的生態(tài)恢復(fù)，對長江#65380;對旅游資源不造成破壞和不引起生態(tài)失衡的原則#65377;黃河源頭的保護(hù)，以及其他生態(tài)保護(hù)恢復(fù)建設(shè)工程都可以采取這種方式#65377; 

2.防止污染由東部向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移#65377;長期以來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，人們擺脫貧困的愿望就非常強(qiáng)烈，容易對外來的技術(shù)設(shè)備等饑不擇食，從而可能使東部地區(qū)淘汰下來的能耗大#65380;污染嚴(yán)重的技術(shù)設(shè)備轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，為西部的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下巨大隱患#65377;為此，國家和東西部地區(qū)地方政府都應(yīng)采取嚴(yán)厲的限制措施，禁止淘汰的落后技術(shù)設(shè)備流入西部地區(qū)，防止污染由東部地區(qū)向西部轉(zhuǎn)移#65377;

3.要注重西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)#65377;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的重要原因之一#65377;西部大開發(fā)，需要抓住促進(jìn)西部發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使有限的投入在短時期內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有的效益#65377;因此，國家必須集中資金投入西部的交通#65380;信息#65380;能源#65380;生態(tài)等基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，通過基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展#65377;

六#65380;結(jié)語

尋求生態(tài)和經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展，自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性循環(huán)的新發(fā)展模式，必然要求人們在經(jīng)濟(jì)社會活動中既遵循經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的規(guī)律，又遵循生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，解決好基于光合作用的生態(tài)系統(tǒng)的動力機(jī)制與基于人們利益關(guān)系的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動力機(jī)制的相互結(jié)合，形成能夠?qū)崿F(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性循環(huán)的動力機(jī)制，建立起生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互融合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使二者互為發(fā)展動力，這是實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性互動發(fā)展的核心問題#65377;因此，在發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)時，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，必須走可持續(xù)發(fā)展之路，必須重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃#65380;同步實(shí)施#65380;同步發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境這個復(fù)雜系統(tǒng)的良性循環(huán)，最終達(dá)到社會#65380;經(jīng)濟(jì)#65380;環(huán)境效益的最佳結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一#65377;

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