教育懲罰，欲做還羞

前幾年，關(guān)于教育要不要懲罰的問題討論的火熱。以情動人、賞識教育等等，很長一段時間讓我們對教育懲罰諱莫如深，但是學(xué)校的現(xiàn)實不容樂觀，一是打罵之聲不絕于耳，甚至紋臉刺字、致人傷殘：二是一些學(xué)生肆意妄為、膽大包天，教師卻懾于“體罰”的惡名不敢管理，不愿管理。后來，總算搞明白了，教育不能沒有懲罰，沒有懲罰的教育是不完整的，是殘缺的教育，尊重學(xué)生人格和賞識教育，并不否認(rèn)對學(xué)生的批評與合理的懲罰。

理論問題搞清楚了，是不是教師就可以放開手腳，對犯了錯誤的學(xué)生敢于懲罰了?問題沒有那么簡單。教育過程中的很多現(xiàn)象到底是屬于懲罰，還是體罰，仍然存在著爭議。比如有些老師認(rèn)為，違反了課堂紀(jì)律，罰站就是一種懲罰，但也有人認(rèn)為，罰站是對學(xué)生的體罰，是不合理的。上體育課的時候，學(xué)生躲在教室里不愿鍛煉，讓這些學(xué)生跑上幾圈，這算是懲罰，還是體罰?眾說紛紜，莫衷一是，爭議和社會輿論造成教育行為的無奈。

依法治國，教師的教育行為也要在法律允許的范圍內(nèi)活動，但是我國法律對教育懲罰的問題規(guī)定太過籠統(tǒng)，造成了教師無所適從?！督逃ā返诙藯l“學(xué)校及其他教育機構(gòu)行使下列權(quán)利”中規(guī)定：對受教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分?！读x務(wù)教育法》第二十七條規(guī)定：“對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得開除?！狈喥渌煞ㄒ?guī)，對學(xué)校和教師的約束性規(guī)定很多，但是對于學(xué)校和教師如何合理批評教育和懲罰學(xué)生的規(guī)定幾乎沒有。

這一點，國外法律規(guī)定與我們不同。法國中學(xué)對學(xué)習(xí)極差的學(xué)生，經(jīng)班級理事會(成員由校長、教務(wù)長和該班所有任課老師等組成)投票決定可給予留級處分，犯了嚴(yán)重錯誤的會受到開除處分，對犯了遲到、曠課等小錯誤的，將受到節(jié)假日必須到學(xué)校反省補課或做作業(yè)的處罰。(《國外“好學(xué)生”是個什么樣?》)《素質(zhì)教育在美國》一書中，黃全愈博士多次談及美國學(xué)校對學(xué)生的懲罰，例如不許吃午餐、停課、罰站等。據(jù)《參考消息》報道，近日生效的一項英國法律規(guī)定，教師有權(quán)處罰不守規(guī)矩的學(xué)生。根據(jù)這項法律，教師有權(quán)用“合理的力量”管束有暴力行為的學(xué)生，有權(quán)沒收學(xué)生的手機等私人物品，并有權(quán)在周六或放學(xué)后對學(xué)生關(guān)禁閉等體罰。

教育懲罰缺乏明確規(guī)定，導(dǎo)致了學(xué)校教育的“無效化”，哪些懲罰是允許的，哪些手段是禁止的，因此教師不愿意也不敢管理學(xué)生，生怕教育方法導(dǎo)致意外，授人以柄。懲罰不力，就會導(dǎo)致事實上的縱容，實際上，很多學(xué)校對于不良行為學(xué)生的教育已經(jīng)陷入無計可施的境地。因為缺乏教育懲罰的明確規(guī)定，還導(dǎo)致了“濫罰”。學(xué)生不可避免地要犯錯誤，要受到懲罰，沒有規(guī)定，就存在著隨意化和擴大化的傾向，動輒叫家長，經(jīng)常停課，懲罰方式和理由完全由教師把握，這樣的懲罰也就缺少了實際教育效果?，F(xiàn)在普遍存在的體罰現(xiàn)象不是因為禁止體罰的法律法規(guī)太少，而是規(guī)定合理懲罰的法律法規(guī)不夠明確的緣故。

教育懲罰，事關(guān)教育效果，應(yīng)該引起足夠重視。欲做還羞，就要使教育懲罰的規(guī)定明晰起來，好讓學(xué)校和教師有法可依、有章可循。

國家教育行政部門要依照相關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)國情，制定教育懲罰實施細(xì)則，詳細(xì)規(guī)定教育懲罰的適用原則、情形、方法，以及濫用懲罰的責(zé)任，讓教育懲罰成為一種“剛性”規(guī)定，違反紀(jì)律的學(xué)生要受到合理的懲罰，維護教學(xué)秩序和教育的權(quán)威，從而保證教育效果。教師要依據(jù)懲罰細(xì)則來實施懲罰，不能隨意為之，學(xué)校的懲罰措施要遵照程序，既保證懲罰教育的作用，又不能侵害學(xué)生的基本權(quán)利。

在還沒有詳細(xì)規(guī)定教育懲罰的法律法規(guī)的情況下，學(xué)校對于教育懲罰要有制度規(guī)定。比如對于遲到曠課、擾亂教學(xué)秩序、打架罵人、考試作弊、破壞公私財物、敲詐賭博、吸煙酗酒、頂撞老師等常見的違紀(jì)行為，依據(jù)情節(jié)，詳細(xì)規(guī)定教師如何處置，可以使用什么樣的懲罰手段，學(xué)校要給予何種紀(jì)律處分。有了這樣一個明確的制度，就可以規(guī)范教師行為，減少濫罰和體罰行為的發(fā)生，也有利于匡正學(xué)生行為，維護學(xué)校紀(jì)律。每個學(xué)校都可以根據(jù)校情和管理傳統(tǒng)進行這樣的探索。

懲罰的藝術(shù)也是教師的專業(yè)能力之一。學(xué)生個體都是獨特的，教師總是面臨著不同的教育情境，沒有一部法律可以詳細(xì)規(guī)定任何情況下的懲罰辦法，這就要求教師根據(jù)學(xué)生特點和具體問題見機而為，相宜行事。這個過程中教師需要掌握一些懲罰的基本原則。首先是尊重，愛默森說“教育成功的秘訣在于尊重學(xué)生?！睉土P不是為了摧毀學(xué)生的自尊心，恰恰相反，是通過非常手段喚醒學(xué)生的自我意識，任何懲罰都要以尊重學(xué)生為前提。懲罰要有度，情節(jié)不同，懲罰措施不同，學(xué)校是育人的地方，不能將學(xué)生“一棒子打死”，合適的懲罰既能引起學(xué)生思想上的重視，又不傷害學(xué)生的身心。懲罰要有情，高超的懲罰總是充滿人情味，冷若冰霜、風(fēng)聲鶴唳，無法取得學(xué)生的情感認(rèn)同，也就失去了教育效果。罰之有據(jù)，任何懲罰措施都是明確的，先于行為而存在，這樣才能“對事不對人”，讓學(xué)生心悅誠服。還有，懲罰的方式要靈活多樣，針對不同學(xué)生，施以不同方式，或者讓學(xué)生有所選擇，減輕學(xué)生的對立情緒，這也符合因材施教的原則。