馬克思主義中國化最新成果的精神實質(zhì)

摘 要：

以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會理論為主要內(nèi)容的馬克思主義中國化最新成果，在堅持馬克思主義立場、觀點、方法的同時，集中體現(xiàn)出以人為本、關(guān)注民生，科學(xué)發(fā)展、又好又快，共享成果、和諧相處，以及制度創(chuàng)新、體制保障等四個方面的精神實質(zhì)，帶有鮮明時代特色和社會價值追求，充分反映了對當(dāng)代中國發(fā)展階段性特征的準(zhǔn)確認(rèn)識與把握。

關(guān)鍵詞：馬克思主義中國化最新成果；精神實質(zhì)

中圖分類號：A8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-7168(2007)02-0005-06

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，立足于國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，在堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐、不斷推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的同時，在理論創(chuàng)新方面取得了重大突破。先后提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路等一系列重大戰(zhàn)略思想。在這些戰(zhàn)略思想中，作為馬克思主義發(fā)展理論時代創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展觀和作為中國特色社會主義建設(shè)理論創(chuàng)新的社會主義和諧社會理論，是主體、是核心、是支柱，其他戰(zhàn)略思想都是這兩大理論的戰(zhàn)略思想。以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會理論為主要內(nèi)容，結(jié)合這一系列戰(zhàn)略思想，形成了馬克思主義中國化的最新成果。

胡錦濤同志指出，干部教育培訓(xùn)工作必須把學(xué)習(xí)和傳播馬克思主義中國化的最新成果作為中心內(nèi)容，著力引導(dǎo)廣大干部準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國馬克思主義理論發(fā)展成果的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，并用以武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推進(jìn)工作^［1］。馬克思主義中國化最新成果的精神實質(zhì)就大的方面來說，當(dāng)然是馬克思主義立場、觀點、方法的一脈相承，體現(xiàn)了馬克思主義理論普遍的精神實質(zhì)。但作為對中國改革發(fā)展近三十年所取得輝煌成就的經(jīng)驗總結(jié)，作為對中國經(jīng)過近三十年發(fā)展所呈現(xiàn)出階段性特征的準(zhǔn)確認(rèn)識與把握，作為對中國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和中華民族偉大復(fù)興要求的反映，其精神實質(zhì)勢必也要體現(xiàn)時代和社會的新要求、新理念，具有鮮明時代特色和社會價值追求的新內(nèi)涵。

一、以人為本，關(guān)注民生

以人為本，關(guān)注民生是馬克思主義中國化最新成果精神實質(zhì)最為重要、最為根本的一個方面。

科學(xué)發(fā)展觀把以人為本作為核心，要求我們的發(fā)展必須做到為人民發(fā)展；和諧社會理論則明確把讓人民群眾共享改革發(fā)展成果作為我們最主要的工作，要求我們以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點。所以，不論是科學(xué)發(fā)展觀還是和諧社會理論都要求我們必須堅持以人為本，把人作為發(fā)展的實踐主體和根本動力，把人作為發(fā)展的終極價值和根本目的，切實做到依靠人、提高人、尊重人和為了人。要求我們始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（一）以人為本首先體現(xiàn)為充分依靠人。馬克思主義認(rèn)為，人是歷史的主體，是社會歷史的創(chuàng)造者，也是推動社會進(jìn)步的決定性力量。馬克思說，整個世界歷史不過是人通過人的勞動而誕生的過程，“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”^{［2］（pp.118-119）}。當(dāng)然這“人” “不是處在某種虛幻的離群索居和固定不變狀態(tài)中的人，而是處在現(xiàn)實的、可以通過經(jīng)驗觀察到的、在一定條件下進(jìn)行的發(fā)展過程中的人”^{［3］(p. 73)}。中國共產(chǎn)黨人所堅持的以人為本的“人”的確定內(nèi)涵就是人民群眾。人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是社會精神財富的創(chuàng)造者，更是推動社會變革的決定性力量。這一認(rèn)識貫穿于中國共產(chǎn)黨人建設(shè)與發(fā)展實踐始終。中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東早在五十多年前就強調(diào)，“世間一切事物中，人是第一個可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來”^{［4］(p.1512)}。今天的中國，無論是繼續(xù)堅持改革開放，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，還是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，都需要、也都離不開人民群眾的擁護(hù)、人民群眾的支持與人民群眾的努力。

（二）以人為本意味著要著眼于提高人。世界各國現(xiàn)代化的進(jìn)程表明，一個國家、一個地區(qū)即使擁有優(yōu)越的自然資源或先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，如果沒有相應(yīng)的國民思想文化素質(zhì)，也不可能自然而然地使這些因素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。尤其在現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展中，人的知識、能力、健康等方面因素的提高，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本、勞動力數(shù)量的增加更重要，而且科學(xué)技術(shù)越是發(fā)達(dá)，人口質(zhì)量的決定作用就越大。也正是基于這樣的現(xiàn)實，現(xiàn)代發(fā)展理論提出了人力資本的概念，把資本的要素從土地、廠房、機器設(shè)備、原材料和能源等物質(zhì)生產(chǎn)要素擴大到了非物質(zhì)性的人這一要素。人力資本是體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識的存量，是對人力進(jìn)行投資，包括學(xué)習(xí)及在職培訓(xùn)等所形成的資本。我國人力資源十分豐富，但沒有得到充分的開發(fā)和利用，相當(dāng)數(shù)量的勞動者的素質(zhì)比較低，與現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的需要尚有一定差距。我們要從人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝趶妵?，必須加大人力資源的開發(fā)，促進(jìn)人力資本的提升，而這一切都取決于人的素質(zhì)的提高。

按照以人為本的要求，我們要不斷提高人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系，加快構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的形成。

（三）以人為本要求必須切實尊重人。發(fā)展的實踐告訴我們，發(fā)展必須在經(jīng)濟增長的同時，把解決貧困、就業(yè)和社會公正作為重要內(nèi)容，必須在重視物質(zhì)積累的同時，充分尊重人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化等權(quán)利。特別是隨著社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步，尊重人權(quán)的內(nèi)涵在不斷豐富擴大。我們不僅要尊重人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，同樣要尊重人受教育的平等權(quán)利，尊重人的政治知情權(quán)和政治參與權(quán)。更進(jìn)一步，尊重人還有一個很基本的內(nèi)涵是滿足人的需求，珍愛人的生命，實現(xiàn)人的價值，這也是科學(xué)發(fā)展觀對以人為本很重要的要求。

（四）以人為本把為了人作為最高追求。在當(dāng)代中國，發(fā)展是硬道理，為人民發(fā)展更是硬道理中的硬道理。發(fā)展固然關(guān)注物質(zhì)財富數(shù)量的增加，但更看重的是物質(zhì)財富價值的實現(xiàn)。我們發(fā)展創(chuàng)造的財富，歸根結(jié)底，還是要著眼于人民群眾物質(zhì)文化需要的滿足，著眼于民生。對中國共產(chǎn)黨人來說，“群眾利益無小事”，不能造福于民生的發(fā)展不是真正的發(fā)展，更不是中國共產(chǎn)黨人追求的發(fā)展。人民群眾，馬克思主義中國化最新成果的這一精神實質(zhì)告訴我們，在未來中國的發(fā)展建設(shè)過程中，以人為本、關(guān)注民生的要求必須貫穿始終。

二、科學(xué)發(fā)展，又好又快

科學(xué)發(fā)展，又好又快是馬克思主義中國化最新成果精神實質(zhì)又一最為重要的內(nèi)涵。

（一）馬克思主義中國化最新成果的這一精神實質(zhì)，表明我們對發(fā)展地位的認(rèn)識達(dá)到了前所未有的高度，對于發(fā)展本身的認(rèn)識更是達(dá)到了前所未有的高度。

發(fā)展對于當(dāng)代中國的意義是毋庸置疑的。發(fā)展造就了今日中國的崛起與繁榮，我國目前社會中存在的大多數(shù)問題都需要、也只能通過發(fā)展去解決，但是如果發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展理念的不科學(xué)，發(fā)展本身也可能帶來更大的問題。這些年來，我們在發(fā)展中確實也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，比如，過于注重經(jīng)濟上量的積累，對于質(zhì)量與效益重視不夠；過于強調(diào)有條件的地方大干快上，造成了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間的巨大差距；過于強調(diào)顯性的發(fā)展成果，在經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之間發(fā)生矛盾；過于注重經(jīng)濟方面的問題，結(jié)果經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間不協(xié)調(diào)。當(dāng)然這主要還是客觀的發(fā)展階段和發(fā)展條件所限，但我們對于發(fā)展認(rèn)識的不夠科學(xué)也在一定程度上起了推波助瀾的作用。

科學(xué)發(fā)展觀堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。同時，要求發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展，發(fā)展必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，這樣，我們才能避免經(jīng)濟大起大落，保持經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。所以，科學(xué)發(fā)展觀在對社會發(fā)展及其規(guī)律科學(xué)認(rèn)識、對歷史方位及其要求深刻把握、對執(zhí)政使命及其宗旨自覺踐履的基礎(chǔ)上，走出一條符合我國國情、順應(yīng)時代要求、反映人民意愿的發(fā)展之路。

（二）馬克思主義中國化最新成果的這一精神實質(zhì)，也表明我們對于當(dāng)代中國發(fā)展的階段性特征認(rèn)識更加清楚，對于當(dāng)代中國發(fā)展的思路模式途徑更加清楚。

社會發(fā)展理論表明，發(fā)展是有階段性的，而階段性又是多層次的。在同一個大的發(fā)展階段內(nèi)，隨著發(fā)展的演進(jìn)又會呈現(xiàn)出若干具體的階段性及其不同的發(fā)展重點、發(fā)展模式、發(fā)展理念。科學(xué)發(fā)展觀在我國近三十年發(fā)展的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征出發(fā)，進(jìn)一步明確了發(fā)展重點，理清了發(fā)展思路，創(chuàng)新了發(fā)展模式。

我們認(rèn)識到，必須堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。要下更大氣力解決好“三農(nóng)”問題，按照胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上提出的“兩個趨向”的重要論斷，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動、共同發(fā)展。要真正落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成東中西優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，不僅東部沿海地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，西部也要加快發(fā)展，中部地區(qū)要籌劃崛起，東北老工業(yè)基地更要實現(xiàn)振興。

我們還認(rèn)識到，必須提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，切實走新型工業(yè)化道路。我們要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，在經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想上真正體現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型國民經(jīng)濟體系和節(jié)約型社會的原則，廣泛推行節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把增長方式轉(zhuǎn)變到速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長方式上來，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。更重要的是一定要堅持自主創(chuàng)新、綜合創(chuàng)新，大力加強原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，為我國在新一輪的世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟競爭中搶占有利位置奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，努力走出一條具有中國特色的科技創(chuàng)新之路。

（三）馬克思主義中國化最新成果的這一精神實質(zhì)，更是我們國家這些年來堅定不移地實施宏觀調(diào)控的基本指導(dǎo)思想。

2003年黨中央和國務(wù)院開始了宏觀調(diào)控，可預(yù)計未來一段時期內(nèi)，宏觀調(diào)控依然是主基調(diào)。

之所以如此，是因為我國實行積極財政政策數(shù)年來，確實起到了拉動經(jīng)濟、活躍經(jīng)濟、繁榮經(jīng)濟的初衷，但是一定范圍內(nèi)的資金的相對寬裕也使得重復(fù)性的建設(shè)、低效益的項目、粗放式的發(fā)展等現(xiàn)象出現(xiàn)，不僅經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系出現(xiàn)偏差，政府的財政赤字和債務(wù)規(guī)模增加了很多，金融風(fēng)險也在滋生暗長。因此，經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一些比較突出的矛盾和問題，經(jīng)濟發(fā)展中積累了一些制約全局的深層次矛盾和問題。

中央通過宏觀調(diào)控，實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，把好土地、信貸兩個閘門和市場準(zhǔn)入門檻，正是對過去一些不科學(xué)發(fā)展模式的釜底抽薪。所以，宏觀調(diào)控不是全面緊縮，而是有保有抑，對與經(jīng)濟過熱有關(guān)的、直接用于一般競爭性領(lǐng)域的“越位”投入，要堅決退出來、壓下來；對屬于公共財政范疇的，涉及財政“缺位或不到位”的，如農(nóng)業(yè)、就業(yè)和社會保障、環(huán)境和生態(tài)建設(shè)、公共衛(wèi)生、教育、科技等經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，則不僅要保，還要加大投入和支持的力度，這是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。宏觀調(diào)控不是不要快的速度，而是要真正的速度，要速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)，消費、投資、出口的協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，要的是又好又快。只快不好不是真快，只快不好也不可能真正快下去。

宏觀調(diào)控也可推動政府職能的切實轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，又好又快提供行政保障。這些年來政府在經(jīng)濟建設(shè)中扮演了過于直接的角色，承擔(dān)了過于具體的事務(wù)，其實，政府要把更多的精力用在化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定上，要把更多的錢花在公共服務(wù)上，通過提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。只有這樣才可能為我們奠定一個好的發(fā)展環(huán)境，從而實現(xiàn)好的發(fā)展、快的發(fā)展。

三、共享成果，和諧相處

共享成果，和諧相處是馬克思主義中國化最新成果精神實質(zhì)的第三個最為重要的內(nèi)涵。

（一）讓人民群眾共享社會發(fā)展的成果是社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義。

近三十年發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，當(dāng)代中國的發(fā)展一定要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。但事實上，在這些年的發(fā)展中，確實存在著改革發(fā)展成本的承擔(dān)者和改革發(fā)展成果的享受者錯位的問題，即承擔(dān)改革發(fā)展成本多的大多數(shù)社會群體享受到的改革發(fā)展成果少，承擔(dān)改革發(fā)展成本少的部分社會群體享受到的改革發(fā)展成果多。這種錯位體現(xiàn)在現(xiàn)實生活中就是社會在財富占有、資源占有，乃至社會地位等上的不平等。住房、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、教育體制等一系列改革，使得許多普通社會居民的預(yù)期支出大大提高，預(yù)期收入?yún)s十分模糊。而像重復(fù)建設(shè)、政府機構(gòu)膨脹、教育落后、環(huán)境污染，乃至道路、學(xué)校等公共事業(yè)、國企改革等這些本來是由于改革中不規(guī)范做法產(chǎn)生的風(fēng)險成本，最后都可能要由社會相對弱勢群體來承擔(dān)。

胡錦濤同志指出，人民群眾既是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，又是其成果的享有者。我們必須堅持改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，無論物質(zhì)成果，還是精神成果，都應(yīng)該為最廣大的人民群眾所共享，都應(yīng)該滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。以廣大的工人農(nóng)民為主體的人民群眾是我們國家的主人，但如果不能和沒有實現(xiàn)對改革發(fā)展成果共享，就不是真正樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。

我們承認(rèn)在市場經(jīng)濟條件下，社會群體之間、社會成員之間在財富的分配和占有方面不可能是無差別的，我們要保護(hù)在改革發(fā)展中創(chuàng)造和積累起來的財富及其財富的擁有者，要繼續(xù)支持并保護(hù)靠勞動和創(chuàng)造先富起來的群體，絕對不能搞平均主義，但應(yīng)注重公平，不能讓社會上不同利益群體之間的收益差距太大，讓一些利益群體超常規(guī)地獲得利益，而另一些群眾生活的改善卻趕不上相應(yīng)的社會發(fā)展進(jìn)步水平。

如在收入分配領(lǐng)域，我們要更加注重正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，通過政策導(dǎo)向和制度安排，消除過大的貧富差距，使相對低收入以及一般收入社會群體的生活水準(zhǔn)同社會發(fā)展的總體水準(zhǔn)保持著一種大體同步的關(guān)系，從而最大限度地滿足人民的基本需求，是必要的也是可能的。

（二）尊重不同是實現(xiàn)共享成果的前提。隨著當(dāng)代中國改革發(fā)展，中國社會發(fā)生了巨大變化，用十六屆六中全會作出的判斷來說，就是經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。所有這些變革、變動、調(diào)整、變化，歸根結(jié)底就是一個結(jié)論：當(dāng)下社會的“不同”確實多起來了，不同的價值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求，等等。然而，社會的“不同”“多元”正是現(xiàn)代社會發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，表現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)中就是不同的利益群體和社會階層。不同的社會階層與利益群體自然會有其不同的階層群體意識、不同的利益獲取與維護(hù)模式。而且這些新的社會階層與社會利益群體之間，以及這些新的社會階層、社會利益群體與我們原有的工人、農(nóng)民之間，由于利益關(guān)系的重新調(diào)整、利益獲取的此消彼長，也肯定會發(fā)生各種形式的沖突與問題。和諧社會關(guān)鍵在“和”，而“和”的關(guān)鍵又在于“不同”。構(gòu)建和諧社會首先要承認(rèn)“不同”的客觀必然性及其進(jìn)步意義。所以，盡管現(xiàn)在是“矛盾凸顯期”，但我們又把它稱之為是“黃金發(fā)展期”，其道理也在這里。

馬克思曾經(jīng)講過，每個人的發(fā)展是一切人發(fā)展的前提。同樣，每個社會群體利益的充分體現(xiàn)也是整個社會整體利益得以體現(xiàn)的前提，而不是相反。在現(xiàn)代社會利益主體充分分化的現(xiàn)在尤其是這樣。和諧就意味著承認(rèn)不同、尊重不同，意味著不再是“統(tǒng)一”與“團結(jié)”，而是“兼顧”與“協(xié)調(diào)”。

（三）共享成果要注意各得其所。社會結(jié)構(gòu)日益豐富復(fù)雜是現(xiàn)代社會發(fā)展的客觀態(tài)勢，不同的社會階層、社會群體在整個社會結(jié)構(gòu)中應(yīng)該有自己相應(yīng)的位置，包括政治地位和經(jīng)濟地位。實踐證明，單一結(jié)構(gòu)和相對單一的結(jié)構(gòu)并不利于社會的良性發(fā)展，也不是正常的社會現(xiàn)象。這就需要我們努力形成“各得其所”的局面和態(tài)勢，使得各個社會階層與群體都能享有自己可得到的和應(yīng)該得到的權(quán)益與利益，都能在和諧社會的社會結(jié)構(gòu)中找到自己的應(yīng)有位置和恰當(dāng)位置，進(jìn)而實現(xiàn)社會的有序穩(wěn)定。

為此，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，重視對新興社會階層和群體的合法權(quán)益的依法保護(hù)，也是實現(xiàn)各得其所不可或缺的要素之一。實現(xiàn)各得其所，關(guān)鍵要處理好效率與公平的關(guān)系。我們通過完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中的高效率，這是“各得其所”；高度重視公平，防止收入差距過分?jǐn)U大，切實把不同階層、不同方面群眾的特殊利益照顧好，尤其是通過擴大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)、完善社會保障制度、推進(jìn)扶貧開發(fā)等措施，努力使困難群眾的基本生活得到保障，并逐步走上共同富裕的道路，更是“各得其所”。鄧小平同志曾在1992年指出，對于貧富差距，“什么時候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個問題，要研究?？梢栽O(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題”^{［5］(p.374)}。隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段，我們已經(jīng)有條件、有能力來解決這一問題。在構(gòu)建和諧社會的過程中，我們一定要注意在注重效率的前提下，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，把公平放到最重要的位置上來。

當(dāng)然，逐步消除戶籍、就業(yè)、身份等方面的制度性障礙，開辟不同社會階層社會流動的合理通道，促進(jìn)不同社會階層之間的良性流動，也是實現(xiàn)各得其所很重要的一個方面。

四、制度創(chuàng)新，體制保障

制度創(chuàng)新，體制保障是馬克思主義中國化最新成果精神實質(zhì)第四個最為重要的內(nèi)涵。

（一）制度對當(dāng)代中國的改革發(fā)展具有舉足輕重的作用。鄧小平同志針對我國社會經(jīng)濟各方面問題，反復(fù)強調(diào)“最重要的是一個制度問題”，“制度是決定因素”，社會政治中存在的問題“都要當(dāng)作制度問題、體制問題提出來，作進(jìn)一步的研究”。他總結(jié)我們過去的教訓(xùn)時說，我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?/p>

首先，改革發(fā)展積累產(chǎn)生的矛盾要靠制度來化解。近三十年來的改革發(fā)展成就卓然，但同時也帶來和積累了大量的問題與矛盾。比如經(jīng)濟社會發(fā)展一條腿長一條腿短，帶來了資源環(huán)境惡化、社會保障欠缺、社會管理薄弱；社會階層差距和區(qū)域差距的加大帶來了尖銳的觀念沖突與利益對立；政府官員的不作為、不規(guī)范乃至腐敗造成了政府形象與信用危機，等等。所有這些問題，到了改革發(fā)展的關(guān)鍵期集中凸顯爆發(fā)出來，已經(jīng)影響著我們改革發(fā)展的持續(xù)進(jìn)行，需要通過制度來規(guī)范、解決。

其次，改革發(fā)展的舉措要靠制度來保障。黨中央反復(fù)強調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀無疑是改革發(fā)展關(guān)鍵期的重大戰(zhàn)略舉措之一。但我們必須注意到科學(xué)發(fā)展觀如果僅僅停留在理念層面，而落實不到強有力的組織體系和制度安排上來，那么這個發(fā)展觀就將成為一句空話，甚至源于舊有矛盾和問題的種種罪名，都會被推到這個以科學(xué)發(fā)展觀為核心的改革措施上。在這種情況下，構(gòu)筑落實科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)社會和諧的體制保障尤其重要。

再次，改革發(fā)展的成果要靠制度來鞏固。改革發(fā)展取得的成果有些是物質(zhì)層面的，比如經(jīng)濟總量的增加、國家實力的提升、人民生活水平的提高等；有的是觀念和社會關(guān)系層面的，比如新的經(jīng)濟政治社會運行模式、科學(xué)的經(jīng)濟政治關(guān)系和社會關(guān)系、進(jìn)步的思想與理念等。物質(zhì)層面的成果可能是相對穩(wěn)定、容易保持的，觀念和社會關(guān)系方面的成果則是容易改變的，可是如果觀念社會層面的改革發(fā)展成果保持不住，物質(zhì)層面的成果也將毀于一旦。要想把改革發(fā)展中取得的這些觀念和社會關(guān)系方面的成果很好地保持鞏固下來，離不開制度安排。我們要通過進(jìn)一步的經(jīng)濟體制改革，把經(jīng)濟改革中的成果鞏固??；我們更要通過穩(wěn)步的政治體制改革，把政治文明建設(shè)中的成果鞏固住并發(fā)揚光大。

（二）構(gòu)筑落實科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)社會和諧的體制保障。構(gòu)筑落實科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)社會和諧的體制保障，最為重要的就是除舊布新，消除阻礙科學(xué)發(fā)展和社會和諧的舊的制度體制，建立與社會主義和諧社會要求相適應(yīng)的新的制度體制，使和諧社會的體制創(chuàng)新與制度建設(shè)建立在對我國發(fā)展階段性特征和社會主義和諧社會基本特征的全面把握和科學(xué)應(yīng)對上。

構(gòu)筑落實科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)社會和諧的體制保障，完善社會主義市場經(jīng)濟體制是基礎(chǔ)、是根本。通過進(jìn)一步推進(jìn)改革，有針對性地消除導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化和經(jīng)濟增長方式粗放的體制性根源，形成有利于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的體制機制，建立健全全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。同時，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行社會管理體制創(chuàng)新和政治文明建設(shè)，創(chuàng)新健全和諧相處的體制和機制，通過制度化的安排把社會客觀存在的沖突盡量降到最低程度，實現(xiàn)最大可能的協(xié)調(diào)與整合，構(gòu)建社會主義和諧社會。

構(gòu)筑落實科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)社會和諧的體制保障，建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度是關(guān)鍵。黨的十六屆六中全會指出，社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。

諸如，收入分配的制度缺失；城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的制度缺失；社會保障方面的制度缺失，都要求我們要在制度建設(shè)方面跟進(jìn)，從法律上、制度上、政策上努力營造公平正義的社會環(huán)境。當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，最為重要的就是加緊建設(shè)民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度等這些對保障社會公平正義具有重大作用的制度，切實保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。同時，我們要適應(yīng)新情況、新變化、新要求，建立和完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，促進(jìn)社會成員和組織的自我管理、自我服務(wù)；建立健全維護(hù)公共安全的有效機制，保障廣大人民群眾安居樂業(yè)；建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道；建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力。

（三）夯實制度創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)。我們要正確處理制度創(chuàng)新中堅持與發(fā)展的關(guān)系。社會主義制度是我們一切制度的基礎(chǔ)，“老祖宗不能丟，又要說新話”。在堅持基本制度、基本原則與開拓進(jìn)取、勇于探索中把握好“度”，把社會主義制度的基本制度與具體體制區(qū)分開來，通過對具體體制的大膽創(chuàng)新，把我們基本制度的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來。

我們要正確處理制度創(chuàng)新中“拿來”與“改造”的關(guān)系。市場經(jīng)濟是我們改革的趨向，但我們在借鑒現(xiàn)代西方先進(jìn)體制與機制進(jìn)行制度創(chuàng)新中，要做好“中國化”的工作，勇于拿來，善于改造。

我們要注意研究制度創(chuàng)新的主體培育問題。在未來中國改革中，制度創(chuàng)新的主體應(yīng)逐漸由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎c社會民眾共同參與，直至以民眾為主。這是真正走向政治民主、實現(xiàn)依法治國的基礎(chǔ)。

最后，需要特別強調(diào)的是，我們在進(jìn)行制度創(chuàng)新過程中一定要明確制度創(chuàng)新的價值選擇與目標(biāo)定位。制度創(chuàng)新的直接結(jié)果是社會政治經(jīng)濟利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整與再調(diào)整，因而其價值選擇是制度創(chuàng)新中極為重要的核心問題，其目標(biāo)定位必須與中國特色社會主義的發(fā)展目標(biāo)相一致。我們進(jìn)行制度創(chuàng)新時，要把握兩個方面的標(biāo)準(zhǔn):一個是社會發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，以是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)；一個是人的發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，這就是以人為本。這兩個標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一于制度創(chuàng)新的實踐之中。

參考文獻(xiàn)：

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［5］鄧小平文選（第3卷）［M］北京：人民出版社，1993

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