經(jīng)濟(jì)倫理視域中的節(jié)約型社會(huì)建設(shè)

[摘要]節(jié)約是人類傳統(tǒng)的美德，提倡節(jié)約不僅體現(xiàn)了對(duì)人們勞動(dòng)的尊重，而且也反映了人們的道德品質(zhì)，倡導(dǎo)節(jié)約在社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活中具有極其重要的作用。以往人們主張通過刺激消費(fèi)的手段來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了節(jié)約品德的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和倫理價(jià)值，經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)為我們正確處理好節(jié)約與發(fā)展的關(guān)系提供了全新的視角。我國人口眾多，人均資源占有量嚴(yán)重不足，弘揚(yáng)節(jié)約這一傳統(tǒng)美德對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有特別重要的意義。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)倫理；節(jié)約型社會(huì)；道德價(jià)值；綠色生產(chǎn)

[中圖分類號(hào)]B82—053

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671—511X(2007)02—0038—04

自然資源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國盡管資源豐富，但由于人口眾多，人均自然資源占有量大大低于世界平均水平。近年來發(fā)生的水資源與能源短缺已是不爭的事實(shí)，盡管改革開放以來的中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，但快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)始終未能擺脫來自資源供應(yīng)保障方面的巨大挑戰(zhàn)?；诖耍瑥慕?jīng)濟(jì)倫理學(xué)的維度來考察和審視節(jié)約型社會(huì)，對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)具特別重要的意義。

一、建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的

適度消費(fèi)倫理觀

人類的消費(fèi)行為主要包括生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)，一般的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，節(jié)制消費(fèi)是好事，放縱消費(fèi)是壞事。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，應(yīng)大力提倡合理的消費(fèi)支出，鼓勵(lì)、引導(dǎo)消費(fèi)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，消費(fèi)的增長要建立在生產(chǎn)發(fā)展、收入增長的基礎(chǔ)上；對(duì)于道德倫理來說，消費(fèi)的內(nèi)容必須健康，既有物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)，也有精神產(chǎn)品的消費(fèi)，重視知識(shí)產(chǎn)品的消費(fèi)。消費(fèi)方式也必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，節(jié)約資源消耗，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提倡綠色消費(fèi)，提高生活質(zhì)量，把擴(kuò)大合理消費(fèi)與發(fā)揚(yáng)節(jié)儉傳統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來。我們今天倡導(dǎo)適度消費(fèi)絕不是也不可能要求人們禁欲苦行，而是為了人們本身的幸福與利益展示一種可供選擇的人生哲理。眾所周知，僅通過物質(zhì)富裕并不能使人民變得幸福，因此要開啟新的價(jià)值、新的經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵、新的人的存在的內(nèi)涵，而這一切只有從一種精神原則中才能出現(xiàn)，這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該遵循的倫理規(guī)則。

無論是一個(gè)國家還是整個(gè)世界，當(dāng)某些人或組織在某個(gè)時(shí)期占有更多的自然資源和社會(huì)資源，并用更加有力的生產(chǎn)方式積聚財(cái)富和消費(fèi)財(cái)富時(shí)，實(shí)際上就意味著剝奪其他社會(huì)成員和子孫后代賴以生存的消費(fèi)資料。每當(dāng)自然資源和社會(huì)資源過度集中于某些人或某些組織手中，其他社會(huì)成員的生存就會(huì)受到威脅，社會(huì)沖突就不可避免。在這個(gè)問題上，自然界和人類社會(huì)是同一過程，自然界恢復(fù)平衡要靠生態(tài)自然規(guī)律進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，而社會(huì)要達(dá)到同樣的目的，則必須依靠公平原則、“權(quán)利平等”的消費(fèi)倫理進(jìn)行調(diào)節(jié)。違背人與人、人與自然相互關(guān)系的消費(fèi)倫理，其根本原因在于追求過當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)消費(fèi)而忽視精神的價(jià)值，這種消費(fèi)觀念和生活方式隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的日益發(fā)展而逐漸帶有普遍性。有充分的理由相信，理想的生活方式并不是單靠大量無節(jié)制消費(fèi)而產(chǎn)生的自豪歡樂，一種適度而兼顧全人類和子孫后代利益的生活方式更有利于我們社會(huì)的健康發(fā)展。

我國幅員遼闊，自然條件千差萬別，作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的東部沿海地區(qū)，近些年來一直受到水資源、能源短缺的困擾。隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，資源供需區(qū)域不平衡對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的壓力越來越大，運(yùn)輸成本和運(yùn)輸距離的加大成為資源浪費(fèi)的一個(gè)重要方面。在資源開采過程中，管理薄弱，地方政府各自為政，資源國有意識(shí)淡薄，“靠山吃山，靠水吃水”，對(duì)國家的礦產(chǎn)資源隨意開采，對(duì)森林資源濫砍濫伐。人類社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長是以消費(fèi)有限資源為前提的，因此消費(fèi)必須有一定的限度，無論是生產(chǎn)性消費(fèi)還是生活性消費(fèi)都應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)儉、合理、科學(xué)、健康、文明的消費(fèi)倫理觀。

改革開放以來，大規(guī)模的資金和技術(shù)引進(jìn)以及迅速擴(kuò)大的對(duì)外貿(mào)易加速了我國工業(yè)化進(jìn)程，使我國最終告別短缺經(jīng)濟(jì)，進(jìn)人以買方為主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。然而，由于這一變革發(fā)生得太快，以致無法徹底根除原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)管理體制的弊端，于是便產(chǎn)生了新的社會(huì)供需矛盾。重復(fù)建設(shè)和追求產(chǎn)值增長的一個(gè)必然結(jié)果，就是造成大量的資金閑置和資源浪費(fèi)。造成這種資源浪費(fèi)的社會(huì)生產(chǎn)除了行政主導(dǎo)投資、企業(yè)經(jīng)營方式單一等體制問題外，對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模的增長過于樂觀也是一個(gè)重要原因，這些都制約著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求人們具有艱苦奮斗和勤勞節(jié)儉的精神，社會(huì)主義倫理觀也必須適應(yīng)這一市場(chǎng)要求，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)當(dāng)貫徹堅(jiān)持艱苦奮斗、反對(duì)鋪張奢靡的原則。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，形成適合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)倫理觀，不僅受到我國現(xiàn)階段生產(chǎn)方式的制約，而且也受到傳統(tǒng)道德文化的制約。積極吸收傳統(tǒng)道德文化中的優(yōu)秀倫理遺產(chǎn)，合理利用西方經(jīng)濟(jì)倫理中的科學(xué)內(nèi)容，對(duì)形成適合我國現(xiàn)階段生產(chǎn)和生活需要的有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)倫理精神十分必要。

現(xiàn)代社會(huì)與古代社會(huì)所不同的地方，在于古代生產(chǎn)力水平低，人類開發(fā)自然資源的能力差，向自然索取到的生產(chǎn)資料和生活資料很少，勞動(dòng)人民若不厲行節(jié)約，就不能養(yǎng)活老人和孩子，甚至連勞動(dòng)者本身也難以生存。在古代自給自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下，人類只能直接利用本地資源。而在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)社會(huì)化程度越來越高，各國可以通過國際貿(mào)易共同享用自然資源，一個(gè)國家缺乏資源可以向其它資源豐富的國家購買。辟如資源貧乏的日本今天已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，這在過去是不可思議的事。與此同時(shí)我們也應(yīng)該看到一個(gè)在當(dāng)今世界不容忽視的事實(shí)，即發(fā)達(dá)的資本主義國家為了自身利益，憑借先進(jìn)的科技手段以及其它軍事、經(jīng)濟(jì)和政治的手段控制和掠奪資源豐富的發(fā)展中國家，從而左右世界資源市場(chǎng)。對(duì)于缺乏資源的國家來說，要擺脫某些發(fā)達(dá)國家的牽制保持國家的獨(dú)立，首要的就是珍惜和保護(hù)好本國的資源，節(jié)約資源并提高資源的利用效率。

二、倡導(dǎo)節(jié)儉的個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值

人類在與大自然的斗爭中逐漸意識(shí)到創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富來之不易，就產(chǎn)生了最樸素的情感和消費(fèi)倫理——節(jié)儉觀。因?yàn)槿魏卫速M(fèi)物質(zhì)財(cái)富的行為就是對(duì)艱苦勞動(dòng)及其成果的不尊重。雖然這一觀念在其發(fā)展過程中一度受到消費(fèi)主義的沖擊，但它仍然作為消費(fèi)領(lǐng)域中的主導(dǎo)性價(jià)值導(dǎo)向支配著歷代艱苦創(chuàng)業(yè)的人們。直至當(dāng)今世界，人們感到生態(tài)資源匱乏，重新又賦予節(jié)儉觀以新的倫理意義。從倫理學(xué)角度看，消費(fèi)的正當(dāng)合理主要是指消費(fèi)活動(dòng)是一種權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的活動(dòng)。人類為了生存和發(fā)展，必須擁有一定的生活資料，以滿足人的需要，維護(hù)人的尊嚴(yán)，這是人類所擁有的基本權(quán)利。同時(shí)，為了享受這一權(quán)利，人類在消費(fèi)活動(dòng)中必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這種責(zé)任包括三個(gè)方面，即對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)他人負(fù)責(zé)，對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境負(fù)責(zé)。

節(jié)約有助于養(yǎng)成與他人同甘共苦的精神。我國古代的思想家十分重視人們道德品德的培養(yǎng)，節(jié)約就被視為重要的美德，認(rèn)為節(jié)約具有富國、養(yǎng)民、養(yǎng)德以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等諸多方面的作用。節(jié)約意味著對(duì)艱苦勞動(dòng)所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富的珍惜，體現(xiàn)著對(duì)勞動(dòng)的尊崇。從某種意義上說，國家的貧富就取決于“用侈”與“節(jié)用”之間。節(jié)約還是養(yǎng)民、裕民的最佳方法，荀子認(rèn)為“節(jié)用”、“善藏”可以使財(cái)富堆積如山，并且說今日之節(jié)約是為了準(zhǔn)備明天的消費(fèi)，做到有備無患。節(jié)約是一個(gè)倫理概念，“儉，德之共也；侈，惡之大也?！惫?jié)儉是諸美德中最重要的一種，節(jié)儉是其它德性得以養(yǎng)成的基礎(chǔ)。節(jié)約總是與勤勞聯(lián)系在一起，勤勞的人總是珍惜來之不易的果實(shí)，也會(huì)尊重別人的勞動(dòng)果實(shí)，而不會(huì)掠奪別人侮辱別人。相反，那些縱欲無度、不知節(jié)約的人，只會(huì)關(guān)心自己，滿足自己的需求，不會(huì)同情、體諒、關(guān)懷他人。西方一些資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還認(rèn)為資本的原始積累來源于個(gè)別資本家的節(jié)儉和節(jié)欲，把節(jié)儉看成是一種美德，把資本家的發(fā)家致富看成是他們節(jié)儉勤勞的結(jié)果。如今節(jié)約已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)倫理的重要內(nèi)容，與古代節(jié)約相比，現(xiàn)代節(jié)約的內(nèi)涵更豐富，價(jià)值更高。它不僅指生產(chǎn)、生活、工作方面的節(jié)約，而且也包含節(jié)約人類創(chuàng)造出來的財(cái)富和尚未開發(fā)的自然資源。它以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率從而提高資源利用率為目標(biāo)，而不是被動(dòng)地抑制自己的物質(zhì)消費(fèi)來適應(yīng)環(huán)境。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前提有一個(gè)重要的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，即在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人們的需求、動(dòng)機(jī)以及人生目的僅僅是為消費(fèi)而賺錢，除了賺錢、消費(fèi)的反復(fù)循環(huán)之外，人們沒有更好的事，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的人完全是一種貪婪的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。這種對(duì)市場(chǎng)條件下的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)雖有它的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，但也存在著很大的局限性。事實(shí)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的人作為利益主體，在滿足自身的欲望、需求的同時(shí)，也必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。從一心只想賺錢到自覺地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，用各種形式主動(dòng)償還“社會(huì)成本”，這是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中應(yīng)該確立的道德品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)倫理原則。鑒于快速增長的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所帶來的環(huán)境、道德等方面的負(fù)面影響，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、倫理學(xué)家指出，工業(yè)化的發(fā)展改善了人們的生活，也給自然和社會(huì)造成了越來越多的問題，而賺取利潤所消耗的成本，許多是由全社會(huì)來支付的，比如環(huán)境的破壞等。因此，人們?cè)谔岣呱钯|(zhì)量的同時(shí)也應(yīng)該對(duì)社會(huì)做“補(bǔ)償性”的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在一些企業(yè)家熱衷于投資金融、科技、人才、教育、社會(huì)福利，而個(gè)人消費(fèi)卻趨向節(jié)儉，這是社會(huì)的進(jìn)步。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益主體應(yīng)該是一個(gè)負(fù)有責(zé)任的“社會(huì)人”。

在新形勢(shì)下重新審視節(jié)約的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，對(duì)于推動(dòng)有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有特別重要的意義。從個(gè)人自身發(fā)展來看，節(jié)儉是人們自身不斷完善的條件。節(jié)儉有助于純潔人的心靈。除了財(cái)富的積累與物質(zhì)上的消費(fèi)享受之外，在對(duì)人的生命目的的解釋方面，精神上的追求能夠提供更實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。人生最重要的東西、能夠反映其本質(zhì)的東西就是通過其個(gè)性、獨(dú)特性所表現(xiàn)出來的精神上的自我實(shí)現(xiàn)。這種自我實(shí)現(xiàn)固然需要以一定的物質(zhì)需求的滿足為依托，但是當(dāng)必要的合理的生活水平一旦達(dá)到之后，物質(zhì)消費(fèi)在數(shù)量及質(zhì)量上的持續(xù)提高與人的自我實(shí)現(xiàn)就毫不相干了。因?yàn)樽晕覍?shí)現(xiàn)所涉及的內(nèi)容完全是無法用金錢來衡量和表達(dá)的，諸如探解奧秘的喜悅、理想目標(biāo)的激勵(lì)、對(duì)自然的獨(dú)特的審美體驗(yàn)、對(duì)生命價(jià)值的反思性感悟，以及由人際間快樂與幸福分享所帶來的充實(shí)之感受等等，這一切都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了那種簡單短暫的享樂欲望。

節(jié)儉意味著理性對(duì)人的本能欲望的控制和調(diào)節(jié)，把人對(duì)美好精神的追求放在重要地位，使人的靈魂得到凈化。而奢侈意味著對(duì)人的本能欲望的放縱，易于養(yǎng)成貪欲無度，放蕩不羈，蔑視社會(huì)生活的共同規(guī)則，蔑視道德及人格。一切美好、高尚品德的形成，直接或間接地同節(jié)儉相聯(lián)系；一切惡的東西，都以好逸惡勞的思想發(fā)端。當(dāng)節(jié)儉成為一種社會(huì)風(fēng)尚之后，整個(gè)社會(huì)就會(huì)趨于一種和諧、美好、健康、安定的景象；反之，奢靡之風(fēng)盛行，縱欲主義、享樂主義就滋生，社會(huì)就會(huì)充斥燈紅酒綠、紙醉金迷，甚至貪污、詐騙、盜竊、謀殺。我國現(xiàn)在仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口多、底子薄，人均國民生產(chǎn)總值仍居于世界后列，要改變這一現(xiàn)狀，一靠生產(chǎn)二靠節(jié)儉。李商隱在《詠史》中說：“歷鑒前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！闭J(rèn)為國家的昌盛是因于儉，衰敗則出于奢，把節(jié)約看作是人民與自然作斗爭，增加國家財(cái)富的一種手段。確實(shí)，節(jié)儉是增加社會(huì)財(cái)富，增強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)和文化生活水平的重要手段。我國人民在長期的生產(chǎn)和生活中形成了一種同我國民族文化精神相適應(yīng)的倫理精神，這種精神隨著歷史的演進(jìn)和生產(chǎn)力的發(fā)展，反映在社會(huì)主體身上的經(jīng)濟(jì)倫理精神也不斷豐富。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每一件產(chǎn)品都是由許多人共同勞動(dòng)完成的，社會(huì)財(cái)富是人們共同勞動(dòng)的成果，是社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的結(jié)晶?，F(xiàn)代的節(jié)約與古代相比較，其本質(zhì)是一致的，都是節(jié)儉、節(jié)省?，F(xiàn)代節(jié)約不僅是為了個(gè)人或家庭，也是為了全人類，已是從個(gè)人價(jià)值向個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一的升華。愛惜財(cái)富，既是自愛，也是對(duì)勞動(dòng)者的尊重。而且，生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，勞動(dòng)者在生產(chǎn)力諸要素中居主導(dǎo)地位，勞動(dòng)者受到尊重，其積極性得以發(fā)揮，就會(huì)成為生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因。節(jié)約財(cái)富是節(jié)約自然資源和尊重勞動(dòng)者的表現(xiàn)，養(yǎng)成節(jié)約的生活作風(fēng)和工作作風(fēng)將會(huì)在不同程度上形成個(gè)體為他人為社會(huì)著想的高貴品德。同時(shí)，節(jié)約的生活作風(fēng)還能淡化人對(duì)消費(fèi)和享樂的追求，有利于把精力集中于工作，節(jié)約的人往往會(huì)充分享受到工作進(jìn)步帶來的喜悅，而減少對(duì)功名利祿的刻意追求，容易成為情操高尚的人。在一個(gè)不尊重勞動(dòng)者的國度里，人們很難熱愛勞動(dòng)，甚至?xí)梢晞趧?dòng)，那樣的社會(huì)是不堪設(shè)想的。人的自我發(fā)展自我完善包括道德水平的提高和改造客觀世界的能力的增強(qiáng)，節(jié)約對(duì)這兩方面都有較高的價(jià)值。節(jié)約有助于提高人的道德水平。

三、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)需要進(jìn)一步

規(guī)范主體的消費(fèi)行為

我國自然資源的生產(chǎn)和消費(fèi)中存在的問題主要表現(xiàn)為：基礎(chǔ)損耗大且結(jié)構(gòu)不合理、自然資源的浪費(fèi)十分嚴(yán)重。自然資源的利用效率很低，生產(chǎn)過程中消耗過大，在資源開發(fā)方面仍然處于粗放式的經(jīng)營狀態(tài)，礦產(chǎn)資源回采率僅為30％，比世界平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)，礦產(chǎn)資源的采選冶綜合利用率均低于世界平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建國以來我國累計(jì)浪費(fèi)掉的煤炭資源幾乎是被利用資源的兩倍，接近我國目前全部尚未占用的煤炭精查儲(chǔ)量。而單位資源產(chǎn)出效率大大低于國際先進(jìn)水平。按現(xiàn)行匯率計(jì)算，我國單位資源的產(chǎn)出水平相當(dāng)于美國的1/10，日本的1/20，德國的1/60(SETC/UNDP/GEF，中國終端用能效率項(xiàng)目，PDF—B，工業(yè)能源效率，2002．)。長期以來我國一直在追求工業(yè)化的高速發(fā)展，由于迅速擴(kuò)大的工業(yè)生產(chǎn)能力得不到相應(yīng)的技術(shù)和管理支持，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效提高，加上屢禁不止的假冒產(chǎn)品在內(nèi)，資源的損失量巨大。2004年3月5日，溫家寶總理在十屆全國人大二次會(huì)議報(bào)告中指出，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緩解當(dāng)前能源、重要原材料和運(yùn)輸?shù)墓┣竺?，必須?jiān)持增產(chǎn)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在優(yōu)先位置，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式與消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。2004年3月10日，胡錦濤同志在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口資源環(huán)境工作，建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)。

建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，要求我們?cè)谏a(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在全社會(huì)廣泛深入地開展資源節(jié)約宣傳教育活動(dòng)，傳播健康的生活方式和消費(fèi)理念，不斷提高全民的資源節(jié)約意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚，廣泛開展資源節(jié)約活動(dòng)。建立資源和環(huán)境信息公開化制度，逐步形成公眾參與的民主法制機(jī)制，保護(hù)公眾參與的權(quán)利及其積極性，尊重公眾的知情權(quán)，充分發(fā)揮民眾和輿論的監(jiān)督作用。對(duì)那些浪費(fèi)和破壞資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象，要予以揭露和批評(píng)，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督聲勢(shì)。目前，我國正在全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅要增加經(jīng)濟(jì)總量，而且要提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)離不開大量有效資源的供給，而可供我們使用的資源是有限的，但人類的需求則是無限的，這已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為突出的問題，資源的有效性和稀缺性之間的矛盾日益明顯。我們必須節(jié)約使用資源、合理利用資源，建立資源節(jié)約型社會(huì)。將節(jié)約資源提升到基本國策的高度，將“控制人口，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境”共同作為新時(shí)期中國的基本國策，并以此為依據(jù)建立綜合反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、資源利用、環(huán)境保護(hù)等因素和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)體系，徹底改變片面追求經(jīng)濟(jì)增長的行為。

建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，要提倡綠色消費(fèi)，反對(duì)浪費(fèi)，形成節(jié)約型的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。綠色消費(fèi)倡導(dǎo)消費(fèi)未被污染或者有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品，在消費(fèi)過程中注重對(duì)垃圾的處置，不造成環(huán)境污染。綠色消費(fèi)對(duì)于節(jié)約型社會(huì)的意義就在于以節(jié)約資源的綠色健康理念約束個(gè)人的消費(fèi)行為，設(shè)計(jì)個(gè)人的生活方式，不僅要保證我們這一代人的消費(fèi)需求和安全、健康，還要滿足以后人們的消費(fèi)需求和安全、健康。在追求舒適生活的同時(shí)，注重環(huán)保，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。為了減輕經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資源供給的壓力，必須大力發(fā)展綠色生產(chǎn)，促進(jìn)資源的高效利用和循環(huán)利用，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。我國資源總量雖然較大，但人均占有量少，發(fā)展綠色生產(chǎn)是緩解資源約束矛盾的根本出路。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，資源消費(fèi)的增加是難以避免的。但如果沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以大量的資源消費(fèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，中國的資源消耗將接近全球消費(fèi)總量，這是不可能實(shí)現(xiàn)的，也是難以為繼的。綠色生產(chǎn)以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式和規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長。以此來實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏，同時(shí)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，要大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前國際上最能代表可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以充分提高資源和能源的利用效率，最大限度地減少廢物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)，直接推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。人是最寶貴的資源。我們要加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。這就要求我們，在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要講求生態(tài)效益；不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，更要不斷改善人們的生活條件，讓“人民喝上干凈的水、呼吸到清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。要真正做到這一點(diǎn)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好資源節(jié)約和綜合利用，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)增長。

從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)可以看出，用法律形式來約束政府、企業(yè)和國民必須履行循環(huán)型社會(huì)的義務(wù)，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)循環(huán)型社會(huì)起到了重要的作用。在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我國應(yīng)盡快進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，明確消費(fèi)者、企業(yè)、各級(jí)政府的責(zé)任和義務(wù)，明確把生態(tài)環(huán)境作為資源納入政府的公共管理范疇。我國已經(jīng)頒布了與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的《節(jié)約能源法》，但從總體上看，當(dāng)前我國環(huán)保法律仍然是基于末端治理或分段治理，過分強(qiáng)調(diào)污染發(fā)生后的被動(dòng)措施。某些條款僅有一些方向性和概念性的籠統(tǒng)表述，還沒有形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律框架。當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)在已有立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合已有的法律措施，制定具有基本法性質(zhì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的法律，與此同時(shí)，制定《節(jié)約能源法》的配套法規(guī)及節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等促進(jìn)資源有效利用的法律法規(guī)和規(guī)章制度。要求消費(fèi)者樹立節(jié)儉、合理、科學(xué)、健康、文明、適度的消費(fèi)倫理觀。反對(duì)拜金主義、享樂主義在消費(fèi)領(lǐng)域中的種種表現(xiàn)，反對(duì)揮霍國家和社會(huì)資財(cái)?shù)淖龇?。必須努力?jié)省各種生產(chǎn)開支、降低成本、提高經(jīng)營利潤；必須努力節(jié)約生活開支、增加投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)。與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)兼顧經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面要滿足當(dāng)前人們物質(zhì)文化的需要，另一方面也應(yīng)當(dāng)考慮到子孫后代的利益，實(shí)行節(jié)制、合理的消費(fèi)倫理觀。