提高黨的執(zhí)政能力必須大力加強人民政協(xié)工作

《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》指出：“在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須大力加強人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用”。我們一定要從戰(zhàn)略的高度認識做好政協(xié)工作的重大意義，認真學習和全面貫徹《意見》精神。

一、提高黨的執(zhí)政能力是時代和人民的要求

執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設，黨的幾代中央領導集體對此高度重視，領導全黨緊緊圍繞提高領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題，著重從思想和作風、體制和機制、方式和方法、素質(zhì)和本領等方面加強和改進，有力地推動了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。加強執(zhí)政能力建設，科學揭示了政黨與國家、治國與治黨、圖治與善治的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了執(zhí)政興國的內(nèi)在邏輯。只有解決好執(zhí)政能力建設這一課題，才能保證我們黨在建設中國特色社會主義事業(yè)的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。就黨的整體來說，執(zhí)政能力是指黨在領導和管理國家及社會事務中的本領。對各級黨委和領導干部來說，就是要提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，保證黨的理論和路線得到全面貫徹執(zhí)行。就廣大黨員來說，就是要強化執(zhí)政黨意識，發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的路線方針政策落實到實際工作中去，團結(jié)和帶領群眾實現(xiàn)黨的任務。通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。

二、加強人民政協(xié)工作對提高黨的執(zhí)政能力具有重要意義

(一)站在提高黨駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的高度，充分認識加強人民政協(xié)工作的重要意義。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有代表性強、聯(lián)系面廣的特點，對凝聚力量推進建設和發(fā)展有著重要作用。我們要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，需要集中全體人民的智慧和力量團結(jié)奮斗，必須發(fā)揮政協(xié)的重要作用，把廣大工人、農(nóng)民、知識分子和其他社會階層的積極性充分調(diào)動起來，和衷共濟，形成合力，不斷促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展。

(二)站在提高黨發(fā)展社會主義民主政治能力的高度，充分認識加強人民政協(xié)工作的重要意義。堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。要堅定不移地走中國共產(chǎn)黨和中國人民自已選擇的政治發(fā)展道路，堅持四項基本原則，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。人民政協(xié)無論是其性質(zhì)和地位。還是其職能和作用，都體現(xiàn)了建設社會主義政治文明的必然要求。發(fā)揮政協(xié)的作用，完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度，有利于充分吸納各民主黨派和社會各界的意見，有利于拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道，有利于實現(xiàn)黨委、政府決策的民主化、科學化，從而促進社會主義民主政治建設，推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，更加實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

(三)站在提高黨建設社會主義先進文化能力的高度，充分認識加強人民政協(xié)工作的重要意義。黨要帶領人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須大力發(fā)展社會主義文化，不斷鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力鑄造中華文化的新輝煌，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集。在發(fā)展文化事業(yè)，培育和弘揚民族精神，加強思想道德建設等方面，可以充分發(fā)揮聰明才智，成為建設社會主義先進文化的生力軍。同時，人民政協(xié)通過參政議政，反映社情民意，開展科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動等，也能夠極大地推動我國精神文明建設。

(四)站在提高黨構(gòu)建社會主義和諧社會能力的高度，充分認識加強人民政協(xié)工作的重要意義。形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求。要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定閉結(jié)。人民政協(xié)地位超脫，要為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮積極作用，要堅持以人為本，切實把維護人民群眾的根本利益作為政協(xié)一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮政協(xié)組織具有的廣泛代表性和包容性的優(yōu)勢，積極協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，努力維護民主團結(jié)，生動活潑、安定和諧的政治局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。

(五)站在提高黨應對國際局勢和處理國際事務能力的高度，充分認識加強人民政協(xié)工作的重要意義。在復雜多變的國際形勢下黨要領導人民抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，為維護世界和平與促進共同發(fā)展作出貢獻，必須正確應對國際局勢，妥善處理國際事務和國際關(guān)系，爭取良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境。人民政協(xié)積極開展對外文化交流，可以進一步推動形成有利于我國發(fā)展的國際輿論環(huán)境，可以廣泛團結(jié)海內(nèi)外一切熱愛祖國的中華兒女，在促進祖國統(tǒng)一大業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。

三、大力加強人民政協(xié)工作

(一)切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領導。各級黨委要進一步提高對人民政協(xié)地位和作用的認識，進一步加強和改善對人民政協(xié)的領導，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。要把政協(xié)工作納入重要議事日程，善于運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?、總目標服務，按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領導，支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作；充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領導核心作用；進一步加強政協(xié)領導班子建設；發(fā)揮政協(xié)中共黨員的先鋒模范作用；努力創(chuàng)造全社會重視和支持人民政協(xié)工作的新局面。各級黨委和政府要認真傾聽來自人民政協(xié)的批評和建議，自覺接受人民政協(xié)的監(jiān)督。要依法保護政協(xié)委員的民主監(jiān)督權(quán)利，鼓勵政協(xié)委員負責任地提出意見和建議。要把加強和改善黨對人民政協(xié)的領導同積極支持人民政協(xié)依照法律和章程履行職能結(jié)合起來，把是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮好人民政協(xié)在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會建設中的作用作為檢驗領導水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。支持政協(xié)對經(jīng)濟社合生活中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題進行調(diào)查研究，并根據(jù)全局工作的需要，主動出題目、交任務；充分發(fā)揮政協(xié)在貫徹黨委重大決策中的民主監(jiān)督作用，加大政協(xié)在行風評議、干部作風建設、政務公開、執(zhí)法檢查等工作中的監(jiān)督和評議的力度。

(二)充分發(fā)揮政協(xié)組織在推進全面建設小康社會事業(yè)中的重要作用。人民政協(xié)要堅持貫徹中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的方針政策，始終高舉愛國主義、社會主義的旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，自覺服從和服務于國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮在推進社會主義民主政治建設和全面建設小康社會事業(yè)中的重要作用，不斷把政協(xié)工作推向前進。一要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作；二要堅持按照圍繞中心、服務大局的要求開展工作；三要為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮積極作用；四要推進人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化；五要依據(jù)憲法和政協(xié)章程的規(guī)定，全面加強人民政協(xié)的自身建設。要按照發(fā)展社會主義民主政治的要求，以與時俱進的精神堅持改革創(chuàng)新，研究探索開展人民政協(xié)工作的新形式、新方法，充分發(fā)揮政協(xié)委員在履行職能中的主體作用，不斷提高參政議政的水平。要把作風建設擺在重要位置，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，經(jīng)常深入基層．深入群眾，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿。廣大政協(xié)委員要進一步增強光榮感、責任感和使命感，更加關(guān)注民生、參與國是、致力發(fā)展、奉獻社會，積極投身到全面建設小康社會的宏偉事業(yè)中去。

執(zhí)筆：周際崗

責任編輯：郭漸翔