內(nèi)容提要:中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平比較低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較分散,嚴(yán)重制約了中部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本文運(yùn)用偏離—份額分析法,對(duì)中部六省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行對(duì)比分析,并對(duì)三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明細(xì)分析,進(jìn)而為中部地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,促進(jìn)中部快速崛起提供參考建議。
關(guān)鍵詞:偏離—份額分析 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 競(jìng)爭(zhēng)力 中部六省
前言
中部地區(qū)包括河南、山西、江西、湖南、湖北、安徽六省,國(guó)土面積102.69萬(wàn)平方公里,為全國(guó)總面積的10.7%,人口總數(shù)3.6億,為全國(guó)人口的28.1%,是我國(guó)的商品糧基地、能源基地和原料工業(yè)基地經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年的發(fā)展,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,2005年六省實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值37046.51億元,為全國(guó)的20.31%,六省平均增速12.37%,高于全國(guó)水平。然而,中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度不夠第一產(chǎn)業(yè)比重較高,第二、三產(chǎn)業(yè)比重較低,工業(yè)化程度低于全國(guó)平均水平,六省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局還存在產(chǎn)業(yè)集中度低,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)高度趨同,缺乏協(xié)作性,規(guī)模經(jīng)濟(jì)欠乏等諸多問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)已成為制約中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。因而,真正實(shí)現(xiàn)“中部崛起”,必須認(rèn)真研究現(xiàn)狀、采取相應(yīng)措施,調(diào)整、優(yōu)化、提升中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本文運(yùn)用偏離—份額分析法,對(duì)中部六省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)力狀況與全國(guó)水平進(jìn)行對(duì)比分析,并對(duì)三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明細(xì)分析,進(jìn)而為中部地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,促進(jìn)中部快速崛起提供參考建議。
一、理論框架
(一)偏離—份額分析法簡(jiǎn)介
偏離—份額分析法(Shift-ShareAnalysis,簡(jiǎn)稱(chēng)SS),1942年由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼爾·B·克雷默提出,其后經(jīng)E-S·鄧恩和埃德加·胡佛等人得到進(jìn)一步發(fā)展,現(xiàn)已成為國(guó)際學(xué)術(shù)界用于分析區(qū)域發(fā)展差距變動(dòng)決定因素的通用方法。SS基本思路為:將目標(biāo)區(qū)域(本文為中部六省)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域(本文為全國(guó)水平)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái)比較,認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差異可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素和競(jìng)爭(zhēng)力因素(也稱(chēng)區(qū)位因素)兩方面進(jìn)行分離說(shuō)明:從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素來(lái)說(shuō),目標(biāo)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)增長(zhǎng)率的加權(quán)平均數(shù),而不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)具有不同的技術(shù)特征、生產(chǎn)效率和供求彈性,因此各部門(mén)增長(zhǎng)率存在較大的差異。若一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以快速增長(zhǎng)的部門(mén)為主,則會(huì)推動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),進(jìn)而該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的平均水平,則稱(chēng)該目標(biāo)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為有利增長(zhǎng)結(jié)構(gòu),反之則稱(chēng)不利增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)。從競(jìng)爭(zhēng)力因素來(lái)說(shuō),一個(gè)區(qū)域的地理區(qū)位狀況對(duì)該地區(qū)的要素投入生產(chǎn)率具有直接影響,擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的區(qū)域,其要素生產(chǎn)率要高于處于區(qū)位劣勢(shì)區(qū)域的要素生產(chǎn)率。如果目標(biāo)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域基本相同,則認(rèn)為該區(qū)域增長(zhǎng)率與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域增長(zhǎng)率的差異只受競(jìng)爭(zhēng)因素影響。
(二)數(shù)學(xué)函數(shù)
根據(jù)偏離—份額分析法,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)Gj分解為三個(gè)部分:全國(guó)份額分量RSj、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額分量PSi和競(jìng)爭(zhēng)偏離份額(區(qū)位份額)DSi,關(guān)系式表示即為:Gj=RSi+PSi+DSi
有關(guān)數(shù)學(xué)符號(hào)的說(shuō)明:
rij(T).(i=1,2,……,m;j=1,2……,n)表示第j個(gè)地區(qū)的i產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平;
rij(T).(i=J,2,……,m)表示全國(guó)i產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平,r(T)表示全國(guó)所有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平總和,即:
其中T=to或t,分別表示基期和報(bào)告期,則有:△rij=rij(t)-rij(to)=
1.全國(guó)份額分量表示假定該區(qū)域產(chǎn)業(yè)從to到t時(shí)期以全國(guó)總增長(zhǎng)率得到的增長(zhǎng)量,將之與實(shí)際的增長(zhǎng)量相比較,如果高于實(shí)際增長(zhǎng)水平則總偏離值為正,反之為負(fù)。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)份額分量
表示從to到t時(shí)期將全國(guó)i產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)與全國(guó)所有產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)進(jìn)行比較,主要說(shuō)明j區(qū)域的j產(chǎn)業(yè)隨全國(guó)i產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的情況。若該區(qū)域以快速增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)為主,則PS>0,反之PS<0。
到t時(shí)期該區(qū)域i產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率與全國(guó)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率之差反映了該區(qū)域與全國(guó)水平相對(duì)比,在發(fā)展某個(gè)產(chǎn)業(yè)方面所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)。若該區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力高于全國(guó)水平則DS>0,反之DS<0
總偏離(PS+DS)j=PSj+DSj,示在一定時(shí)期內(nèi)目標(biāo)區(qū)域的實(shí)際增長(zhǎng)與份額增長(zhǎng)之間的差值。
表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量與競(jìng)爭(zhēng)偏離分量的增長(zhǎng)率形式,含義為j區(qū)域的增長(zhǎng)率等于全國(guó)增長(zhǎng)率加上Kp,KDG兩個(gè)增長(zhǎng)率。
二、數(shù)據(jù)處理與分析
本文選取中部六省2000-2004年數(shù)據(jù)(表1)作為樣本,以2000年為基期年為報(bào)告期進(jìn)行偏離-份額處理,得到六省SS分析結(jié)果(表2),進(jìn)而對(duì)六省三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明細(xì)處理,得到三次產(chǎn)為SS分析明細(xì)結(jié)果(表3),分別見(jiàn)表2,3。(i=1,2,3,j=1,2……6)
綜合諸表可得下述結(jié)論:
第一,中部地區(qū)2000年以來(lái)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長(zhǎng)的同時(shí)總偏離呈現(xiàn)正值,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長(zhǎng)快于全國(guó)比例增長(zhǎng)量,但總增率較低(0.1),中部地區(qū)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)并不明顯。SS結(jié)果顯示中部六省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量全部為負(fù),整體達(dá)到-207.87,說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)效應(yīng)總體為負(fù),其中第一、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量為負(fù),而第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量為正即第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。中部地區(qū)在工業(yè)化程度整體高于其他地區(qū)的同時(shí),第一,三產(chǎn)業(yè)又落后于全國(guó)平均水平,表明中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體水平不高。競(jìng)爭(zhēng)力分量方面,SS結(jié)果顯示中部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力因素對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較大影響,第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力因素影響尤為顯著,表明中部地區(qū)具有良好的工業(yè)化基礎(chǔ)和工業(yè)原材料基礎(chǔ)。
第二,從各省來(lái)看,總偏離為正的有四個(gè)省份,按偏離多少依次為河南、山西、江西、安徽,出現(xiàn)負(fù)值的有湖南與湖北兩個(gè)省份,說(shuō)明兩省的地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際增長(zhǎng)慢于全國(guó)比例增長(zhǎng)量。正偏離全國(guó)平均水平最多的省份是河南,達(dá)到955.06.占中部地區(qū)總偏離的46.79%,表明2000-2004年河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國(guó)和中部比例增長(zhǎng)量,增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)比之其余五省較為明顯。同時(shí),河南省競(jìng)爭(zhēng)力因素影響也較為突出,偏離值達(dá)到993.47,占到中部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力因素的44.18%,競(jìng)爭(zhēng)力分量增率也較高,僅低于山西一省,表明中原地區(qū)明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和良好的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。負(fù)偏離全國(guó)平均水平最多的省份是湖北.為-221.80,大大高于同為負(fù)偏離的湖南省(-35.89)。造成兩省負(fù)偏離的原因不同,湖南省負(fù)偏離主要原因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量的負(fù)推動(dòng)效應(yīng),湖北省負(fù)偏離主要原因在于競(jìng)爭(zhēng)力分量的負(fù)面影響,其值為-219.77,增率為-5.14%,為中部地區(qū)最低水平,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長(zhǎng)也為六省最低。另外SS結(jié)果表明湖北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖具有中部省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的共同特點(diǎn),但競(jìng)爭(zhēng)力因素不足才是造成湖北省負(fù)偏離的主要原因,說(shuō)明2000年以來(lái)湖北省在競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)方面的不足和不力,因而有必要得到加強(qiáng)和改進(jìn),創(chuàng)造充分的競(jìng)爭(zhēng)力以取得中部崛起的有利競(jìng)爭(zhēng)地位。
圖1是中部六省總偏離增率,可以看出山西省以40.51%的增率遠(yuǎn)高于其他省份,偏離總值達(dá)747.66,僅次于河南省居于第二。表2數(shù)據(jù)顯示,山西省的競(jìng)爭(zhēng)力分量偏離增率高達(dá)40.78%,為總增長(zhǎng)增率的43.62%,這是促成山西省總偏離較高的主要原因。另外,山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量負(fù)推動(dòng)效應(yīng)相比其他省份不太顯著,這說(shuō)明山西省“十五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)造能源基地,改善投資環(huán)境,吸引內(nèi)外資產(chǎn),營(yíng)造文化大省,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等一系列舉措取得較好成果,因而競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)成績(jī)斐然,有利地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和發(fā)展。
第三,各省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量均為負(fù)值,具有一致特點(diǎn)(見(jiàn)圖2),表明中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體不甚合理,需要得以調(diào)整和優(yōu)化。其中偏離較多的依次為湖南(-66.10)、江西(-52.13)、安徽(-44.15)、河南(-38.40),山西和湖北偏離較少,分別
為-5.07、-2.03。
綜合表2各項(xiàng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度各有不同,而負(fù)離增率最高的省份江西,然后是湖南與安徽,這三個(gè)省份從偏離與增率來(lái)說(shuō)情況均不甚好。各省競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量差別不大,只有湖北為負(fù),而山西則為正偏離最高。湖北雖有長(zhǎng)江的地理優(yōu)勢(shì),但與山西相比在競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)方面卻存在較大差距。從表3還可以看出六省的分類(lèi)產(chǎn)業(yè)偏離情況也具有一致特點(diǎn),即第一、三產(chǎn)業(yè)均為負(fù)偏離,第二產(chǎn)業(yè)偏離為正。各省來(lái)看,河南第一、三產(chǎn)業(yè)負(fù)偏離最多,發(fā)展滯后于全國(guó)平均水平,第二產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)都有較優(yōu)表現(xiàn),領(lǐng)先于其他各省。河南省第一產(chǎn)業(yè)全國(guó)份額增長(zhǎng)最高,但結(jié)構(gòu)偏離遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他各省,競(jìng)爭(zhēng)力也略顯不足,原因可能在于過(guò)分發(fā)展農(nóng)業(yè)而放松林牧等業(yè)的發(fā)展以及較低的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度,河南第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯示了雄厚的勞動(dòng)力資源基礎(chǔ)。山西與江西在第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)分量方面比較落后,全國(guó)分量也處于低位,兩省第二產(chǎn)業(yè)有待于進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。另外,山西在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展最慢,該省長(zhǎng)期以來(lái)倚重煤炭等工業(yè)的增長(zhǎng)模式導(dǎo)致農(nóng)林業(yè)的滯后發(fā)展。安徽省素來(lái)稱(chēng)為農(nóng)業(yè)大省:農(nóng)業(yè)發(fā)展較為突出,但同河南省一樣只注重發(fā)展農(nóng)業(yè)而忽視林牧等業(yè)發(fā)展以及較低的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平使其第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離與競(jìng)爭(zhēng)力偏離均為負(fù)值。各省競(jìng)爭(zhēng)力分量出現(xiàn)分化,河南與安徽的第一產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏離為負(fù),而湖南與湖北兩省在第二產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力顯得不足,偏離小于零,而湖北省第二產(chǎn)業(yè)全國(guó)份額發(fā)展較高,說(shuō)明工業(yè)基礎(chǔ)比較良好但在調(diào)整、優(yōu)化與競(jìng)爭(zhēng)方面表現(xiàn)不力。第三產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力偏離只有江西一省為負(fù),該省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,發(fā)展環(huán)境建設(shè)成效不太明顯。綜合來(lái)看,各省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征一致,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足,結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化提高;各省三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力基本類(lèi)似,但有部分省份出現(xiàn)不同分化。
第四,按照兩項(xiàng)偏離分類(lèi),中部六省只有兩種增長(zhǎng)類(lèi)型,即 PS>0,DS>0包括河南、山西、江西、湖南、安徽五省,PS>0.DS<0只有湖北一省??傮w來(lái)講,六省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類(lèi)型基本相同,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均以較慢速度發(fā)展,不利于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),而承東啟西、縱貫?zāi)媳钡膮^(qū)域地位卻使競(jìng)爭(zhēng)力處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。
三、政策結(jié)論
中部六省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)已成為制約中部崛起的主要障礙,綜合前述分析筆者提出下述對(duì)策:
(一)合理確定產(chǎn)業(yè)目標(biāo),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),扶持優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮六大省會(huì)城市科研實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì),著力形成一批支柱產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè),使之成為一批重點(diǎn)高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚經(jīng)濟(jì)作用,吸引一批高附加值的科技項(xiàng)目,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的作用。利用良好的工業(yè)基礎(chǔ)和能源優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電制造業(yè)、鋼鐵材料業(yè)、輕紡制造業(yè)、能源加工業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),要把發(fā)展生產(chǎn)l生服務(wù)業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,采取有效措施推動(dòng)金融、房地產(chǎn)、商貿(mào)、物流、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)科技水平。中部地區(qū)應(yīng)鞏固商品糧食基地,繼續(xù)大力發(fā)展糧食生產(chǎn),增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力,同時(shí)要調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化生產(chǎn)品種。要依據(jù)區(qū)域氣候、環(huán)境、資源特征和優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),創(chuàng)新機(jī)制體制,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作組織,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的互動(dòng)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)化科技水平。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和手段,提高農(nóng)業(yè)協(xié)作效率。注重發(fā)展林牧業(yè),積極發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。
(三)科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組進(jìn)程,做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè),使之盡快成為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè);充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)作用,通過(guò)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)之間的聯(lián)合協(xié)作和對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的改組、兼并,提高中部地區(qū)工業(yè)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。積極扶持中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,通過(guò)廣泛建立小企業(yè)同大中型企業(yè)的分工協(xié)作關(guān)系,形成小企業(yè)對(duì)大中型企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化配套和專(zhuān)業(yè)化服務(wù),提高生產(chǎn)社會(huì)化的整體水平,進(jìn)而形成大中小企業(yè)的良性互動(dòng),推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
(四)構(gòu)建多元化投資支撐體系,提高產(chǎn)業(yè)的集約化程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。投資是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先導(dǎo)和基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的中部地區(qū),必須走投資多元化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展之路;同時(shí),要把做大做強(qiáng)工業(yè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),利用工業(yè)園區(qū)特定的空間,更多地利用外資引進(jìn)技術(shù)和管理,增加就業(yè),形成規(guī)模效益和聚集效應(yīng)。此外還要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和進(jìn)步,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),要充分挖掘中部地區(qū)工業(yè)基地、高??蒲袡C(jī)構(gòu)等科技力量的作用,引進(jìn)和推廣國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù),加大對(duì)中部地區(qū)技術(shù)改造的支持力度。建立和完善以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系,加快建立大企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和依托中心城市向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系,集中相關(guān)資源,給予信貸、財(cái)政、稅收、外貿(mào)等方面相應(yīng)的支持。著力提高區(qū)域創(chuàng)新能力,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作和區(qū)域合作,加強(qiáng)技術(shù)集成,優(yōu)化科技資源配置,加快研究成果向。
(五)中部地區(qū)是一個(gè)整體,各省應(yīng)以全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo),遵循六省分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,根據(jù)各地發(fā)展水平、資源優(yōu)勢(shì),確定不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)產(chǎn)業(yè)分工與互補(bǔ)、合作與競(jìng)爭(zhēng)來(lái)深化區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,構(gòu)建利益均等的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。此外,中部地區(qū)還應(yīng)積極接受發(fā)達(dá)地區(qū)如長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,不僅有利于本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,還可以增加就業(yè)崗位,緩解就業(yè)壓力,增加財(cái)政收入,提高中部地區(qū)自我積累和自我發(fā)展能力,從而帶動(dòng)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總之,加快中部地區(qū)工業(yè)化步伐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,對(duì)于促進(jìn)中部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,推動(dòng)?xùn)|-中-西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)中部崛起,具有極其重要的意
責(zé)任編輯:宋忠霞
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