科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本（選登）

二、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。深刻理解以人為本，才能全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

1．以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本

堅(jiān)持以人為本，是我們黨根據(jù)歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展的主體、是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本力量的基本原理提出來(lái)的。堅(jiān)持以人為本，與我們黨提出的始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是完全一致的，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的。

以人為本的人，是指最廣大人民群眾。在當(dāng)代中國(guó)，就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體，包括社會(huì)各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。以人為本的本，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民的根本利益。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；就要堅(jiān)持在全國(guó)人民根本利益一致的基礎(chǔ)上關(guān)心每個(gè)人的利益要求，體現(xiàn)社會(huì)主義的人道主義和人文關(guān)懷，滿(mǎn)足人們的發(fā)展愿望和多樣性的需求，尊重和保障人權(quán)；就要關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本，既有著中華文明的深厚根基。又體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步精神。中華文明歷來(lái)注重以民為本，尊重人的尊嚴(yán)和價(jià)值。早在千百年前，中國(guó)古代思想家就提出了“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”，強(qiáng)調(diào)要利民、裕民、養(yǎng)民、惠民。我們今天強(qiáng)調(diào)的以人為本，繼承了中國(guó)古代的民本思想，但又與它存在著實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。中國(guó)古代的民本思想，體現(xiàn)了樸素的重民價(jià)值取向，在一定程度上起到了緩和階級(jí)矛盾、減輕人民負(fù)擔(dān)的作用。民本思想中的“民”，是相對(duì)于“君”、相對(duì)于統(tǒng)治者而言的，其本質(zhì)是為了維護(hù)封建統(tǒng)治者的統(tǒng)治地位。以人為本堅(jiān)持把人民的利益放在首位，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的歷史地位，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。以人為本也不同于西方的人本主義。近代西方人本主義反對(duì)迷信、崇尚科學(xué)，反對(duì)專(zhuān)制、崇尚自由，反對(duì)神性、張揚(yáng)人性，對(duì)于反對(duì)封建主義、推進(jìn)人的解放起到過(guò)一定的積極作用。但人本主義離開(kāi)具體的歷史條件，離開(kāi)人的社會(huì)性，以抽象的、永恒不變的人性說(shuō)明社會(huì)歷史，在本質(zhì)上是為資產(chǎn)階級(jí)取得和維護(hù)統(tǒng)治地位服務(wù)的。以人為本，堅(jiān)持了歷史唯物主義的基本立場(chǎng)和基本觀點(diǎn)，而中國(guó)古代的民本思想和西方的人本主義。則站在唯心史觀的立場(chǎng)上。這是它們的根本區(qū)別。

2．以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，是通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量；人民群眾是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，創(chuàng)造了社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。胡錦濤同志指出，相信誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)，是否站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來(lái)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，始終是最緊要的。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是億萬(wàn)人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)。廣大人民群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主體，人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是我們事業(yè)成功的保證。堅(jiān)持以人為本，就要充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，營(yíng)造充分發(fā)揮人民群眾聰明才智的社會(huì)環(huán)境，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，形成全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

中國(guó)共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的根本利益，沒(méi)有自己的特殊利益；黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)自己的利益，無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代浴血奮戰(zhàn)推翻三座大山，無(wú)論是建立社會(huì)主義制度、開(kāi)展大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，還是進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。必須堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體地、深入地落實(shí)到黨和國(guó)家制定和實(shí)施方針政策的工作中去，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。

3．堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享

堅(jiān)持以人為本，要把解決人民群眾切身利益問(wèn)題放在首位，在治國(guó)理政的過(guò)程中充分體現(xiàn)和代表人民的意愿，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來(lái)衡量一切決策，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿(mǎn)足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。

要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中體現(xiàn)和保障人民的利益。經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要著眼于創(chuàng)造更豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，改善人民生活、提高人民生活水平。政治建設(shè)，要著眼于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和合法權(quán)益，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制。文化建設(shè)，要著眼于滿(mǎn)足人民精神文化需求，提高人民精神生活質(zhì)量，不斷豐富人們的精神世界、增強(qiáng)人們的精神力量。社會(huì)建設(shè)，要著眼于協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系、增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，不斷建設(shè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。

黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把為人民服務(wù)作為最高追求，在任何時(shí)候任何情況下都要把最廣大人民的根本利益放在首位。要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題人手，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾訴求，關(guān)心群眾疾苦，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會(huì)全民族的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織億萬(wàn)群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

黨和國(guó)家的事業(yè)，只有得到人民群眾的真心支持和擁護(hù)才能取得成功；各項(xiàng)方針政策和工作部署，只有得到人民群眾的真心支持和擁護(hù)才能切實(shí)貫徹執(zhí)行。要充分發(fā)揮人民群眾中蘊(yùn)藏著的巨大智慧和創(chuàng)造力，使我們的改革和建設(shè)事業(yè)獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。要激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，對(duì)為祖國(guó)富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人們都要團(tuán)結(jié)，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì)，對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，把全民族的意志、智慧和力量凝聚到偉大事業(yè)中來(lái)。

要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群獲中去的群眾路線(xiàn)，牢固樹(shù)立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、竭誠(chéng)為最廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)、對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，認(rèn)真做好調(diào)查研究及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，堅(jiān)持和完善聯(lián)系群眾的制度，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)辦事制度，拓寬反映社情民意的渠道，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利。

堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，就是要把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面權(quán)益上，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及全體人民。

堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，是堅(jiān)持發(fā)展為．了人民、發(fā)展依靠人民的具體體現(xiàn)和最終目的。如果發(fā)展的成果沒(méi)有或很少被最廣大人民享受到，發(fā)展為了人民就會(huì)落空，發(fā)展依靠人民就沒(méi)有基礎(chǔ)。在整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，一定要使人民群眾得到應(yīng)該得到的、看得見(jiàn)的物質(zhì)利益，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷有所增加，努力使工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放取得豐碩成果，人民群眾的生活總體上達(dá)到小康水平，城鄉(xiāng)居民收人穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民物質(zhì)生活質(zhì)量不斷提高，精神文化生活日益豐富多彩，各種權(quán)益依法得到保障，廣大人民群眾投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性極大提高。同時(shí)，要清醒地看到，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，不同地區(qū)和部門(mén)、不同群體和個(gè)人享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的多少有所不同，物質(zhì)文化生活的改善程度也是有差異的，就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、看病、子女上學(xué)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面的問(wèn)題成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。這些問(wèn)題如果得不到有效解決，就不利于最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響安定團(tuán)結(jié)的大局。

要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題人手，切實(shí)做好擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障的工作，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，加快完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大覆蓋面。大力發(fā)展教育事業(yè)，切實(shí)做好保障義務(wù)教育的工作，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投人，堅(jiān)決糾正教育領(lǐng)域亂收費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)減輕群眾的教育負(fù)擔(dān)。切實(shí)改進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)，積極推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)城市社區(qū)醫(yī)療發(fā)展，逐步解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)上依法打擊各種犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生和交通安全等的監(jiān)管，盡快扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)狀況。進(jìn)一步健全動(dòng)物疫病防控體系，切實(shí)保障人民群眾的生命健康安全。正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益，對(duì)群眾提出的合理的應(yīng)予解決的要求，要不折不扣地加以落實(shí)，對(duì)因客觀條件不具備、一時(shí)難以解決的要求，要講清楚道理，做好深入細(xì)致的說(shuō)服教育工作，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

4．把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是人的全面發(fā)展的前提和條件，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人的全面發(fā)展也就失去了基礎(chǔ)和保障。人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，離開(kāi)了人的全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就失去了目標(biāo)和動(dòng)力。人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的，人越全面發(fā)展，社會(huì)的物質(zhì)文化財(cái)富就會(huì)創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善；而物質(zhì)文化條件越充分，又越能促進(jìn)人的全面發(fā)展。

馬克思主義認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)必然走向共產(chǎn)主義。實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富極大豐富、人民精神境界極大提高、每個(gè)人自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義社會(huì)，是馬克思主義最崇高的社會(huì)理想。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。要立足我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)實(shí)際，腳踏實(shí)地地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈奮斗。以人為本堅(jiān)持了馬克思主義的社會(huì)理想，同時(shí)又為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想和最終目標(biāo)指明了現(xiàn)實(shí)途徑。堅(jiān)持以人為本，就要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的，既著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，又著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，把促進(jìn)人的全面發(fā)展落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，貫穿到各項(xiàng)工作中去。要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人的素質(zhì)和能力，通過(guò)不斷提高人的素質(zhì)和能力，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，受到生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件的制約，是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程，不能超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段。只有隨著社會(huì)財(cái)富的不斷增加和社會(huì)文明的持續(xù)進(jìn)步，人民群眾的需要才能日益充分地得到滿(mǎn)足，人的全面發(fā)展才能日益充分地得到實(shí)現(xiàn)。要從基本國(guó)情這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)，做到既增強(qiáng)工作的緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神抓住機(jī)遇加快各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人們的多方面需求，不斷促講人的全面發(fā)展，又充分考慮現(xiàn)階段的實(shí)際情況，不能一下子把胃口吊得過(guò)高。要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)地艱苦奮斗。要堅(jiān)持從具體事情做起，把促進(jìn)人的全面發(fā)展落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。