論未成年犯社區(qū)矯正中社會(huì)工作理念和方法的介入

摘 要：未成年人違法犯罪呈現(xiàn)出新的高發(fā)態(tài)勢和一系列新的特征，已成為迫切需要解決的嚴(yán)重的社會(huì)問題。社區(qū)矯正則是當(dāng)今世界各國普遍采用的一種行之有效的矯正方式。而以社會(huì)工作的理念和方法介入社區(qū)矯正能夠讓未成年人更好地實(shí)現(xiàn)改造和回歸社會(huì)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：未成年犯；社區(qū)矯正；社會(huì)工作；理念

中圖分類號(hào)：D669．5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004—1605(2006)12—0037—03

未成年人犯罪是一個(gè)復(fù)雜并已成為國內(nèi)乃至世界性的嚴(yán)重社會(huì)問題。當(dāng)前我國未成年人犯罪呈現(xiàn)出犯罪總量增加、嚴(yán)重犯罪增加和犯罪低齡化的三大新特征，給社會(huì)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)未成年人犯罪的預(yù)防和矯治，已成為一項(xiàng)亟待高度重視而又需要長久進(jìn)行的社會(huì)系統(tǒng)工程。

一、從社區(qū)矯正的特殊功能和特征看社會(huì)工作理念和方式介入的必要性

社區(qū)矯正具有特殊的社會(huì)功能，它體現(xiàn)了以人為本的人本主義精神，是一種人性化的監(jiān)管方式，它尊重矯正對(duì)象作為人的生存價(jià)值，充分尊重其人格尊嚴(yán)，實(shí)行文明管理并給予相應(yīng)的人文關(guān)懷，使矯正對(duì)象更好地改造成新人，盡早回歸社會(huì)、融入社會(huì)，獲得新生；它通過充分利用社區(qū)、民間組織、專業(yè)工作者、志愿者等力量，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行改造和教育，很好地發(fā)揮了社區(qū)作為基層組織的柔性的社會(huì)整合功能；它通過幫助社區(qū)矯正人員解決在就業(yè)、生活等方面遇到的困難，可以避免可能發(fā)生的被矯正人員家庭經(jīng)濟(jì)困難、子女無人撫養(yǎng)、父母無人贍養(yǎng)等新的社會(huì)問題，從而有利于建構(gòu)預(yù)防和減少犯罪的長效機(jī)制，維護(hù)家庭的穩(wěn)定和社會(huì)的長治久安。社區(qū)矯正的特征主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先，從理念上來講，社區(qū)矯正不僅僅是一種適用法律的刑罰執(zhí)行過程，更是一種社會(huì)工作的展開過程。在建國初期，我國就已經(jīng)有了如緩刑、管制等在社區(qū)實(shí)施矯正的制度，但在幾十年中，這項(xiàng)制度并沒有得到應(yīng)有的發(fā)展，就是因?yàn)榘焉鐓^(qū)矯正僅僅定位于是一種刑罰的執(zhí)行。長期以來，對(duì)適用社區(qū)矯正的犯罪人員基本停留在監(jiān)督管理的層面。即使在監(jiān)督管理的層面上，也存在制度不健全、措施不落實(shí)等方面的問題，由于警力的限制，某些公安機(jī)關(guān)監(jiān)管力度不夠，在這種情況下，適用社區(qū)矯正的犯罪人員的監(jiān)管基本流于形式。

其次，從實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)來講，社區(qū)矯正是矯正違法犯罪人員的“犯罪意識(shí)和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)”的矯正活動(dòng)。社區(qū)矯正根本目標(biāo)是：促使矯正對(duì)象回歸社會(huì)。顯然，把適用社區(qū)矯正的違法犯罪人員放在社區(qū)并不意味著他們已經(jīng)回歸社會(huì)。矯正對(duì)象是違法犯罪人員，這表明他們普遍存在社會(huì)功能的喪失和損害問題，他們的價(jià)值觀念、社會(huì)資源、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)信任等方面或部分或全部出現(xiàn)了問題。實(shí)際生活中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)矯正的對(duì)象大多都存在心理問題、行為問題、家庭問題、社會(huì)不適應(yīng)問題、資源匱乏問題、人際關(guān)系問題、社會(huì)排斥問題、權(quán)益維護(hù)問題等，這些問題都會(huì)對(duì)矯正對(duì)象產(chǎn)生不同程度的影響，可能成為矯正對(duì)象重新犯罪的重要根源。解決這些問題，使犯罪人員不至于重新犯罪，僅僅依靠刑法的規(guī)定是很難做到的。由于矯正對(duì)象自身的能力和資源都比較弱，且他們獲得的社會(huì)支持也非常有限，因而也不可能自行解決自身存在的各種問題。這就要運(yùn)用相應(yīng)的社區(qū)矯正方式，在把他們放在社區(qū)的同時(shí)，幫助矯正對(duì)象解決心理、家庭等社會(huì)適應(yīng)問題，恢復(fù)他們的社會(huì)功能，使他們回歸社會(huì)，成為社會(huì)正常的一員，達(dá)到防止他們重新犯罪的目的。

第三，從方法上講，社區(qū)矯正更強(qiáng)調(diào)了要用專業(yè)的方法實(shí)施矯正。社會(huì)工作作為一個(gè)專業(yè)和職業(yè)，在社區(qū)矯正中能夠很好地發(fā)揮作用。社會(huì)工作具有自己的學(xué)科基礎(chǔ)、價(jià)值理念和自己特有的一套科學(xué)的工作方法，具有康復(fù)、預(yù)防和發(fā)展三大功能。在實(shí)施社區(qū)矯正中，社會(huì)工作者通過與矯正對(duì)象建立互動(dòng)關(guān)系，全面了解對(duì)象的情況，掌握對(duì)象的資料；通過分析對(duì)象的資料，了解診斷對(duì)象的問題，有針對(duì)性地開展工作，幫助對(duì)象解決問題，同時(shí)預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、控制和消除對(duì)象可能發(fā)生的問題，通過幫助對(duì)象重組社會(huì)資源，提升對(duì)象的能力，讓矯正對(duì)象形成自我發(fā)展的能力。因此，也只有社會(huì)工作者來實(shí)施社區(qū)矯正，才能充分顯示出社區(qū)矯正的意義和作用。

綜上所述，社區(qū)矯正不僅僅是刑罰由監(jiān)內(nèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū)內(nèi)執(zhí)行這樣一個(gè)執(zhí)行環(huán)境的變化，更是一種執(zhí)行刑罰的理念、方式、方法的變革。社會(huì)工作的價(jià)值理念和專業(yè)方法是社區(qū)矯正的內(nèi)在要求。通過社會(huì)工作理念和方式矯正違法犯罪未成年人的犯罪心理和行為，可以充分利用各種資源，為未成年人及其家庭提供各方面的專業(yè)服務(wù)，協(xié)助他們與他人建立正常的社會(huì)聯(lián)系，引導(dǎo)他們重新與他人生活在一起，真正起到回歸社會(huì)、融入社會(huì)的矯正效果。

二、未成年人犯社區(qū)矯正中社會(huì)工作價(jià)值理念和工作方法的介入

在我國，社區(qū)矯正展開不久，工作經(jīng)驗(yàn)有了一定的積累，但是因?yàn)榉N種原因，未成年犯社區(qū)矯正的價(jià)值理念和工作方法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到完善的程度。筆者認(rèn)為社會(huì)工作理念和方法的介入是社區(qū)矯正的應(yīng)有之義，也是完善社區(qū)矯正制度的重要途徑之一。

首先，運(yùn)用社會(huì)工作的價(jià)值理念來開展社區(qū)矯正工作。社會(huì)工作是一個(gè)以價(jià)值為本的專業(yè)。它不僅是做事情的一種方式，而且是關(guān)于做什么事情是有價(jià)值的和它應(yīng)該如何去做的準(zhǔn)則。在社會(huì)工作的領(lǐng)域中，矯正社會(huì)工作可謂與未成年犯罪的關(guān)系最為密切，它是指：運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)和技巧，協(xié)助犯罪者自我省察、自我改變，重新塑造符合社會(huì)規(guī)范的行為，以便能夠回到社會(huì)，成為社會(huì)所能夠接納的一個(gè)成員。由此可見，當(dāng)我們從社會(huì)工作的角度出發(fā)來幫助違法犯罪未成年人時(shí)，認(rèn)為未成年人之所以違法犯罪，是因?yàn)槭艿搅烁鞣N不同。的個(gè)人與環(huán)境因素影響，因此在處遇時(shí)要強(qiáng)調(diào)教化的功能，并希望改變社會(huì)環(huán)境，使其身心都能得到健全的發(fā)展。

社會(huì)工作所倡導(dǎo)的接納、尊重、案主自決、個(gè)別化等原則，在開展對(duì)未成年人的社區(qū)矯正實(shí)踐中非常重要。

接納意味著在對(duì)未成年人矯正對(duì)象開展工作的時(shí)候，社會(huì)工作者不以個(gè)人的價(jià)值觀評(píng)判對(duì)方，而是接受對(duì)方作為一個(gè)獨(dú)特的個(gè)體和人的價(jià)值，相信并尊重對(duì)方的人格，時(shí)刻保持一種接受和尊重的態(tài)度。但同時(shí)也并不是說工作者認(rèn)同矯正對(duì)象的價(jià)值觀與言行，而是將他的言行與他本人分開來看。我們接受他的是作為一個(gè)人的價(jià)值與人格發(fā)展的潛能，任何個(gè)體作出這樣那樣的行為都是有其深刻的歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因。

社會(huì)工作者強(qiáng)調(diào)“每個(gè)人都有與生俱來的價(jià)值和尊嚴(yán)”。因此，不管被矯正對(duì)象實(shí)施了多么惡性的犯罪行為，都應(yīng)該尊重其人格。工作者尊重的態(tài)度可以為矯正對(duì)象營造一個(gè)安全、溫暖、寬松、自由的環(huán)境，使其消除戒備，愿意與工作者建立起信任、和諧的關(guān)系，從而有利于開展進(jìn)一步的矯正工作；透過尊重，喚醒矯正對(duì)象的自尊，激發(fā)他重新審視自己，肯定自己的價(jià)值，恢復(fù)生命的勇氣與信心，最終實(shí)現(xiàn)人生自助、回歸社會(huì)的目標(biāo)。

案主自決，要求社會(huì)工作者在矯正對(duì)象擁有自決的意志和能力、自決的方向和后果絕對(duì)無害的情況下尊重其個(gè)人選擇和決定；但同時(shí)，維護(hù)矯正對(duì)象的自決，不等于矯正工作者對(duì)矯正對(duì)象任意行動(dòng)，而是要滿懷信心，給被矯正對(duì)象灌注希望和力量。關(guān)注和肯定矯正對(duì)象的正確選擇，認(rèn)同他的正面表現(xiàn)，表彰他的積極言行，使矯正對(duì)象看到希望。

個(gè)別化原則，是指對(duì)于每一個(gè)被矯正的未成年人，都應(yīng)該因人而異，根據(jù)每個(gè)人的實(shí)際情況和需求，制定個(gè)性化的矯正方案。

社區(qū)矯正實(shí)踐中，矯正工作者要有強(qiáng)烈的價(jià)值意識(shí)，時(shí)刻提醒自己堅(jiān)持社會(huì)工作的價(jià)值倫理，從觀念到態(tài)度到方法都要符合社會(huì)工作的價(jià)值追求，才能使矯正工作目標(biāo)明確，措施得力，方法到位，取得實(shí)效。

其次，運(yùn)用社會(huì)工作方法對(duì)違法犯罪未成年人實(shí)施矯正。社區(qū)矯正的展開過程是矯正矯正對(duì)象、恢復(fù)他們社會(huì)功能的過程，這個(gè)過程大致可以區(qū)分為審前調(diào)查、接案、建立專業(yè)關(guān)系、收集相關(guān)資料，診斷問題、制定矯正方案，矯正介入、矯正評(píng)估、結(jié)案、矯正跟進(jìn)等階段。

1．審前調(diào)查。這項(xiàng)工作應(yīng)由所在轄區(qū)的社區(qū)矯正社會(huì)工作者來實(shí)施，社會(huì)工作者在審判以前，通過與受助者(犯罪嫌疑人)及其家庭和周圍社會(huì)的接觸，調(diào)查了解犯罪嫌疑人的家庭、經(jīng)歷等社會(huì)情況，性格、氣質(zhì)等個(gè)人情況，犯罪行為的成因和性質(zhì)等犯罪情況，寫出一份調(diào)查報(bào)告，提交法庭作為審判參考，它不同于律師為被告作無罪辯護(hù)，而是在承認(rèn)犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上為法庭判決提出參考建議，有助于法庭作出有利于改過自新的判決。由于社會(huì)工作者的調(diào)查有利于量刑個(gè)別化，能更好地發(fā)揮刑罰在特殊預(yù)防中的作用，因此，許多免于處罰、緩刑、社區(qū)處遇等判決，都是法庭在充分考慮矯治社會(huì)工作者調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上作出的。

2．與矯正對(duì)象建立社會(huì)工作的專業(yè)關(guān)系。當(dāng)法院判決或者矯正對(duì)象從監(jiān)獄出來后，法院和監(jiān)獄之間有一個(gè)轉(zhuǎn)接的過程，即宣告過程，同時(shí)，在社區(qū)矯正試點(diǎn)過程中，又加入了矯正工作機(jī)構(gòu)與矯正對(duì)象簽訂矯正協(xié)議的過程。通過宣告和簽訂矯正協(xié)議，矯正工作者與矯正對(duì)象的關(guān)系得以建立。但這并不是社會(huì)工作專業(yè)關(guān)系的建立。專業(yè)關(guān)系是指工作員和案主內(nèi)心感受和態(tài)度表現(xiàn)的動(dòng)態(tài)、交互反應(yīng)過程，工作員通過交互作用以協(xié)助案主社會(huì)生活適應(yīng)能力的改善和增強(qiáng)。因此，簽訂協(xié)議只是一個(gè)強(qiáng)制性的靜態(tài)關(guān)系，而不是工作者與案主雙方內(nèi)心感受的動(dòng)態(tài)互動(dòng)。工作者運(yùn)用社會(huì)工作的理念和技巧與矯正對(duì)象接觸，從而與矯正對(duì)象建立專業(yè)關(guān)系。

3．收集和分析資料。工作者與被矯正對(duì)象建立了專業(yè)關(guān)系后，工作者要從各方面對(duì)其情況作詳細(xì)的了解、資料收集工作，并分析收集到的資料找出問題地癥結(jié)所在。

4．制定矯正方案。社會(huì)工作者與街道司法所的司法工作人員、志愿者和其它專業(yè)人員組成一個(gè)工作小組，制定適合矯正對(duì)象的個(gè)性化的矯正方案。其中包括需要參加的社區(qū)矯正項(xiàng)目和所需量。

5．矯正介入過程。矯正介入的過程也是矯正社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作特殊的技能為案主提供服務(wù)的過程。運(yùn)用社會(huì)個(gè)案工作中的會(huì)談、家訪、運(yùn)用社會(huì)資源等技術(shù)，將使得對(duì)違法犯罪未成年人的服務(wù)更為積極和主動(dòng)。再者，社會(huì)工作專業(yè)更能從生態(tài)、系統(tǒng)的整合的觀點(diǎn)，關(guān)注到矯正對(duì)象在家庭、甚至在社區(qū)中遭遇到的問題，進(jìn)而聯(lián)合社會(huì)資源來謀求解決。社會(huì)工作特殊技能之功效，當(dāng)矯正對(duì)象與其家庭有“多重問題”時(shí)，將更能彰顯其特色。而家庭的參與是社區(qū)矯正取得成效的必要條件。以“個(gè)案管理”的方式發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神。社會(huì)工作者為達(dá)到“助人”的目的，將與學(xué)校的老師、社區(qū)有關(guān)人員等保持良好的關(guān)系，在必要的時(shí)候甚至將為了未成年人的問題，與社會(huì)人士溝通，為整合各方面的意見與資源，可能還舉辦座談會(huì)、個(gè)案研討會(huì)等。總之是以“個(gè)案管理”的方式，透過分工與合作，來解決矯正所遭遇的問題，進(jìn)而使矯正對(duì)象順利融入社會(huì)。

6．矯正評(píng)估。在矯正進(jìn)行了一定階段，社會(huì)工作者運(yùn)用一系列的評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估方法，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估矯正的效果。

7．結(jié)案與跟進(jìn)階段。當(dāng)服務(wù)介入進(jìn)行到某個(gè)程度和階段后，經(jīng)過工作者評(píng)估，可以結(jié)案，但結(jié)案并不意味著矯正對(duì)象已被解矯，而是讓其自己主動(dòng)地繼續(xù)完成剩余的矯正時(shí)間。矯正跟進(jìn)是工作者主動(dòng)地與被矯正對(duì)象聯(lián)系，表示關(guān)懷，并了解社會(huì)適應(yīng)情況。

社會(huì)工作者從事對(duì)違法犯罪者的矯正，經(jīng)常使用的方法，包括心理測驗(yàn)、心理治療、個(gè)別咨商、團(tuán)體咨商、作業(yè)治療、公共服務(wù)，以及社會(huì)工作的三大方法。(1)社會(huì)個(gè)案工作：通過個(gè)案工作會(huì)談，協(xié)助違法犯罪者疏解不滿、沮喪或害怕等情緒，并引導(dǎo)他們理性地面對(duì)問題，尋求自我了解，進(jìn)而改變偏差行為。(2)社會(huì)團(tuán)體工作：采取任務(wù)取向的團(tuán)體方案，或參與團(tuán)體治療，以協(xié)助違法犯罪者重新建立正確地人際關(guān)系，并通過同輩團(tuán)體的相互規(guī)勸而抗拒違法行為。(3)社區(qū)工作：運(yùn)用社會(huì)資源協(xié)助違法犯罪者的就學(xué)就業(yè)，支持他們家庭生活，并透過社區(qū)工作方法協(xié)助違法犯罪者與社區(qū)居民建立良好的關(guān)系，成為社區(qū)所能接納的一份子。

對(duì)于任何自愿求助的未成年人或有需要的未成年人，社區(qū)矯正都應(yīng)該在其職能范圍內(nèi)向他們提供幫助，或者幫助他們將超出自身職能范圍的事轉(zhuǎn)而介紹到有關(guān)的機(jī)構(gòu)或部門去處理。也就是說，社區(qū)矯正不光是教育、矯正、服務(wù)已經(jīng)犯罪的未成年人，同時(shí)也應(yīng)該將任何有需要的未成年人也納入服務(wù)對(duì)象的范圍之內(nèi)，將矯正與解除矯正后的發(fā)展銜接起來，從而將預(yù)防、矯正與發(fā)展的功能得以充分發(fā)揮。

責(zé)任編輯：錢國華