以和諧單位建設(shè)來促進社會和諧

摘要：建設(shè)和諧社會，必須加強和諧單位建設(shè)，其關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧，基礎(chǔ)是干群關(guān)系的和諧，動力是人與單位的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：和諧單位；和諧社會；干群關(guān)系

中圖分類號：C912文獻標識碼：A文章編號：1004—1605(2006)12—0045—03

建設(shè)和諧社會，必須大力加強和諧單位的建設(shè)。和諧單位應(yīng)該是一個遵紀守法的單位，應(yīng)該是一個民主團結(jié)的單位，應(yīng)該是一個人盡其才的單位，應(yīng)該是一個奮發(fā)向上的單位。和諧單位不會自己從天上掉下來。和諧單位的建設(shè)，既需要每一個成員的共同努力，更需要單位領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范。只有大家一齊努力，才能構(gòu)建和諧單位，進而促進社會和諧。

一、和諧單位構(gòu)建的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧

一個單位的和諧首先取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧。這是由領(lǐng)導(dǎo)班子的特殊地位和作用決定的。領(lǐng)導(dǎo)班子既決定一個單位的現(xiàn)狀，也決定一個單位的未來。黨的路線方針政策，國家的法規(guī)法律，要靠領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實；事業(yè)發(fā)展，改革創(chuàng)新，要靠領(lǐng)導(dǎo)班子決策和領(lǐng)導(dǎo)；群眾生活水平的提高和改善，要靠領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和帶領(lǐng)群眾去努力奮斗；各種問題、困難和風險，要靠領(lǐng)導(dǎo)班子依靠群眾、凝聚力量去解決、去化解?？傊?，在一個單位，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)，大大小小的事情都離不開領(lǐng)導(dǎo)班子的決策和領(lǐng)導(dǎo)。假如領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部不和諧，不要說改革創(chuàng)新難以進行，事業(yè)發(fā)展無從談起，就是維持起碼的穩(wěn)定也是不可能的。

當然，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)班子沒有矛盾，不允許產(chǎn)生矛盾；也不意味著領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部只有一種聲音、一種意見。沒有矛盾、不產(chǎn)生矛盾的領(lǐng)導(dǎo)班子是不存在的，也是不現(xiàn)實的，那是死水一潭，毫無生氣和活力，不是和諧；只準存在和出現(xiàn)一種聲音、一種意見的領(lǐng)導(dǎo)班子，很可能是一言堂、家長制，獨斷專行，也不是和諧。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部應(yīng)該有民主、有不同意見和看法的討論，但又能夠和諧相處，通過討論，少數(shù)服從多數(shù)、個人服從組織、下級服從上級、全黨服從中央，最終形成的決議和決定，具有權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)能力。這就是說，領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧，是“和而不同”的和諧，是有差異的和諧，是不同意見充分討論甚至思想交鋒但又形成一致意見和決議的和諧，是集體領(lǐng)導(dǎo)而又分工負責的和諧?？偠灾菆猿置裰骷兄频暮椭C。

那么，如何堅持民主集中制原則，構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子呢?最關(guān)鍵、最核心的恐怕在于“一把手”的言談舉止。毫不夸張地講，“一把手”能否堅持民主集中制原則，直接關(guān)系到構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子?！耙话咽帧笔前嚅L，不是家長；領(lǐng)導(dǎo)班子是集體領(lǐng)導(dǎo)，不是一言堂。如果“一把手”把班長演變?yōu)榧议L，把集體領(lǐng)導(dǎo)演變?yōu)橐谎蕴?，搞個人說了算，聽不進不同意見，獨斷專行，其結(jié)果，要么是鴉雀無聲，要么是沖突不斷，決不會是和諧?！耙话咽帧眻猿置裰骷兄?，讓大家暢所欲言，善于引導(dǎo)和集中大家意見，形成決議和決定，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子必然是一個心情舒暢、生動活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子，也必然是一個和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。當然，除了“一把手”以外，其他成員對于構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子也負有義不容辭的責任。

構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，并不是不要批評、放棄批評。人都免不了有缺點、弱點和不足，還會失誤和犯錯誤，因此必須拿起批評和自我批評的武器。但治病是為了救人，要與人為善，要從團結(jié)愿望出發(fā)，通過批評和自我批評，達到新的團結(jié)，這不僅不背離和諧，相反是構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子的題中應(yīng)有之義，是我們所需要、所企盼的真正和諧。構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，也不是要回避矛盾、掩蓋矛盾。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部有不同意見和看法是正常的，產(chǎn)生摩擦和沖突也是不奇怪的，但要按照民主集中制原則，通過討論協(xié)商、談心溝通的方式，按照個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的原則來解決，這不僅不背離和諧，相反也是構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子的題中應(yīng)有之義，是我們所需要、所企盼的真正和諧。

二、和諧單位構(gòu)建的基礎(chǔ)是干群關(guān)系的和諧

于群關(guān)系的和諧是構(gòu)建和諧單位的基礎(chǔ)。如何建立良好和諧的干群關(guān)系，應(yīng)該說領(lǐng)導(dǎo)干部始終處于主導(dǎo)地位。換句話說，能否有一個和諧的干群關(guān)系，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部至少要做到三點：

1．關(guān)心群眾生活，解決群眾疾苦

領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)，為群眾謀利益，是應(yīng)盡的職責和義務(wù)。大凡受群眾愛戴、支持和擁護的干部，在群眾中有崇高威望的干部，無一例外是為群眾辦好事、辦實事的干部。俗話說，群眾心里有桿秤。群眾在我們心里有多重，我們就在群眾心里有多重。群眾的柴米油鹽、衣食住行、生老病死等等問題的解決都是和我們黨的宗旨、性質(zhì)聯(lián)系在一起的。正因為如此，我們說，群眾利益無小事。試想，群眾工作和生活中的困難和問題，得不到關(guān)心和解決，怎么可能全神貫注、集中精力地干工作，怎么可能沒有意見。這既影響黨的形象、領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，同時也損害干群關(guān)系，導(dǎo)致干群關(guān)系的不和諧，進而引發(fā)單位的不和諧。當然，關(guān)心群眾生活，解決群眾疾苦，不是說對于群眾的意見，不加分析和甄別；也不是說，所有的問題和困難都要立即馬上解決。而是說合理的要求，能夠解決的問題一定要解決，因條件一時解決不了，也要解釋清楚，并且創(chuàng)造條件積極去解決。對于欠妥當、不合理的意見和要求，則要做耐心細致的說服工作，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾，在領(lǐng)導(dǎo)群眾中教育群眾，這也是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責。

2．說話辦事公道正派，不徇私情

干群關(guān)系是不是和諧，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部說話辦事能不能一視同仁。領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾要有感情，要講感情，但這種感情是純真的，不含雜質(zhì)的，不能私人化、私利化，不能超越原則和制度，更不能背離原則和制度。特別是涉及群眾切身利益的事情，如職級職稱、工資福利、獎金待遇等問題，不能厚此薄彼，不能向身邊的人、親近的人、熟悉的人、帶長字號的人搞特殊、給優(yōu)惠。無視和突破原則規(guī)定、制度條例，就是搞特殊，就是一種不公平。不平則鳴。一些單位不穩(wěn)定、不和諧，干群關(guān)系緊張，這是一個重要原因。因此，說話辦事不徇私情、公道正派，是構(gòu)建和諧干群關(guān)系的重要因素。當然，說話辦事不公，還有另外一種情況，即把群眾關(guān)系庸俗化。有些領(lǐng)導(dǎo)干部出于個人私利，為拉選票，搞小圈子，往往用封官許愿、小恩小惠，拉攏一些群眾。這必然會造成惡劣影響，必然會引起群眾的議論和意見，也必然破壞干群關(guān)系，破壞一個單位的和諧。

3．嚴于律己，以身作則

一些單位干群關(guān)系不和諧，群眾有看法、有意見，原因之一就在于，領(lǐng)導(dǎo)干部說得多，做得少，甚至言行不一。領(lǐng)導(dǎo)干部要團結(jié)帶領(lǐng)群眾克服困難、解決難題，謀事業(yè)、求發(fā)展；要貫徹落實黨的方針政策，讓黨的方針政策變成群眾的自覺行動；要倡導(dǎo)無私奉獻、艱苦奮斗、勇挑重擔的革命精神和道德情操。但為什么有時候效果并不很理想，甚至還會出現(xiàn)群眾不滿、反感的消極逆反心理，出現(xiàn)群眾離心離德的現(xiàn)象呢?古人也說過：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行?！鳖I(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)著行動，干部干部，先干一步。講理想信念，自己首先要有理想信念；講艱苦奮斗，自己首先要艱苦奮斗；講無私奉獻，自己首先要無私奉獻。只要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己，以身作則，樹立起言行一致、說到做到的人格形象，說話就有人聽，干事就有人跟，就能帶領(lǐng)群眾，打開局面，做出成績，干群關(guān)系就毫無疑問是和諧的。

三、和諧單位構(gòu)建的動力是人與單位的和諧發(fā)展

社會是一個復(fù)雜的、有機統(tǒng)一的整體。各種社會主體按照生活和勞動的需要，結(jié)合成不同的社會組織。作為社會基本組織的單位，是構(gòu)成社會肌體的細胞。社會的性質(zhì)、品質(zhì)、功能及作用，都要通過社會細胞即具體的單位來體現(xiàn)。每一個單位都把構(gòu)建和諧社會的要求落到實處，每一個細胞都充滿和諧的因子，整個社會的和諧就有了基礎(chǔ)，社會主義和諧社會建設(shè)就有了強力支撐和保證。胡錦濤同志強調(diào)，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。這六個本領(lǐng)，是提高構(gòu)建和諧社會能力的具體體現(xiàn)。每個單位的工作性質(zhì)和具體情況各不相同，提高建設(shè)和諧單位的能力要著眼于本單位實際，創(chuàng)造性地開展工作。建設(shè)和諧單位，涉及政治、經(jīng)濟、文化等各個方面，工作千頭萬緒，須把握共性、強化特色、突出重點、全面推進。

和諧單位中個人與單位的關(guān)系，其實放大了看就是和諧單位與和諧社會建設(shè)的關(guān)系，促進單位中個體的發(fā)展是保證和諧單位建設(shè)和發(fā)展的重要動力。人是和諧社會建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是建設(shè)和諧社會的主體。要大力加強思想道德建設(shè)，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，使干部職工始終保持蓬勃向上、開拓進取的精神狀態(tài)。建立職工終身教育體系，讓職工得到充分的學習機會，不斷提高素質(zhì)，盡好一個成員對單位應(yīng)盡的義務(wù)。同時，抓好干部隊伍建設(shè)，使黨員干部努力做到“三要”：一要牢記宗旨、當好公仆；二要辦事公道、不徇私情；三要嚴于律己、以身作則。黨員干部的示范作用發(fā)揮好了，就能有效地帶動單位的每個成員各盡其能、各得其所而又和諧相處。

為了促進個體的全面發(fā)展，我們要健全單位內(nèi)部各項運行機制。建設(shè)和諧單位是一項長期任務(wù)，必須建立長效機制。應(yīng)根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，按照和諧單位的建設(shè)目標，對原有的規(guī)章制度進行修訂、健全、完善，創(chuàng)建職能明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學高效的和諧單位制度保障體系。黨校作為黨的教育主陣地，要進一步強化教學、科研管理機制，加強對重大科研課題的確定、研究、管理、評價和應(yīng)用，提高科研成果的社會影響力和對實際工作的貢獻率；進一步健全各項工作機制，疏通意見建議反映渠道，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮職工群眾的聰明才智；進一步健全化解矛盾、解決問題的處置機制，積極尋求協(xié)調(diào)和解決內(nèi)部矛盾的新方法；進一步改進服務(wù)機制，完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)多層次、全方位系列服務(wù)。

責任編輯：黃 杰