建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

摘 要：吳仁寶與華西村保持黨員先進(jìn)性，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新鮮經(jīng)驗(yàn)是：一要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)黨組織建設(shè)，二要鑄就艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)富民的精神，三要探索符合本地實(shí)際的科學(xué)發(fā)展道路，四要服務(wù)群眾和諧富民。

關(guān)鍵詞：共產(chǎn)黨員先進(jìn)性；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：D261．3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-1605(2006)08/09-0108-03

基金項(xiàng)目：本文是2006年國家社科規(guī)劃課題《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與創(chuàng)新農(nóng)村組織工作機(jī)制研究》(課題編號(hào)：06BDJ034)的階段性成果之一。

作者簡介：馮治(1955- )，男，江蘇豐縣人，中共江蘇省委黨校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所教授。

保持黨員先進(jìn)性要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)黨組織建設(shè)

黨員先進(jìn)性要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)黨組織建設(shè)。沒有基層黨組織的先進(jìn)性就沒有黨整體的先進(jìn)性和黨員的先進(jìn)性。吳仁寶和華西村黨組織把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)在黨建工作的各個(gè)方面，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，確保了黨建工作的質(zhì)量、效率與效益，帶動(dòng)了“三大文明”建設(shè)高效運(yùn)行，建立了保持黨員先進(jìn)性的多種長效機(jī)制。

華西村黨組織通過建立和完善思想建設(shè)和思想政治工作的責(zé)任制度、黨委成員學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)日制度、黨員學(xué)習(xí)分層管理制度、學(xué)習(xí)考核制度，充分發(fā)揮村黨校開展黨的思想教育的基礎(chǔ)陣地作用，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，逐步建立了在思想上保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

華西村黨組織始終恪守競爭和擇優(yōu)原則，通過完善干部選拔任用制度，實(shí)施了變伯樂相馬為賽馬選才的制度創(chuàng)新，由黨員直接投票，“海選”村黨委書記和黨委委員，加大對干部培養(yǎng)教育力度，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度，建立和完善了在黨組織建設(shè)上保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

華西村黨組織通過制定黨員干部“三個(gè)過硬”、“六個(gè)不準(zhǔn)”、干部財(cái)務(wù)審計(jì)、干部家庭財(cái)產(chǎn)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、廉政建設(shè)責(zé)任制、拓寬民主監(jiān)督渠道等一系列的硬制度，建立和規(guī)范了監(jiān)督制約保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

保持黨員先進(jìn)性要鑄就艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)富民的精神。華西精神的本質(zhì)是艱苦奮斗，核心是創(chuàng)業(yè)富民，表征是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)。吳仁寶與華西人從20世紀(jì)60年代始，敢想敢干，敢于從無到有、白手起家辦工業(yè)，并逐步形成了華西特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，實(shí)現(xiàn)了“率先發(fā)展”、“科學(xué)發(fā)展”，這本身就是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的實(shí)踐過程，更體現(xiàn)了人民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的“精”、“氣”、“神”。

華西的發(fā)展始終體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)的精神、創(chuàng)新的力量、創(chuàng)優(yōu)的動(dòng)力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是華西精神與時(shí)俱進(jìn)的核心所在，是“三個(gè)代表”重要思想在華西的成功實(shí)踐。

保持黨員先進(jìn)性要探索符合本地實(shí)際的科學(xué)發(fā)展道路

華西發(fā)展的歷史，實(shí)際上就是實(shí)事求是、科學(xué)發(fā)展的歷史。

一是實(shí)事求是，超前探索農(nóng)村現(xiàn)代化之路。吳仁寶在艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中深切體會(huì)到，單一的農(nóng)業(yè)很難使農(nóng)民真正富裕起來，必須解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村求發(fā)展。從20世紀(jì)60年代開始，就冒著風(fēng)險(xiǎn)、排除干擾，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。1981年，華西工業(yè)已經(jīng)占總收入的80%，走上靠工業(yè)致富的道路。全村從事二三產(chǎn)業(yè)的勞力占92%，農(nóng)業(yè)僅占8%。而這時(shí)全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)才剛剛起步。20世紀(jì)90年代中期，當(dāng)城鎮(zhèn)化和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的熱潮在全國興起時(shí)，華西村已建成了一個(gè)美輪美奐的小城鎮(zhèn)，旅游業(yè)已成為年收入超億元的無煙工業(yè)。華西富富在實(shí)事求是，比別人搶先了一步，富在思維創(chuàng)新，富在遵循了生產(chǎn)力的發(fā)展變化決定生產(chǎn)關(guān)系的變革這個(gè)馬克思主義的原理，當(dāng)生產(chǎn)發(fā)展后，及時(shí)地調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系，使它更為適合和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，率先探索出了一條中國特色農(nóng)村現(xiàn)代化道路，即靠農(nóng)業(yè)起家，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)家，建城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，這是農(nóng)民自我解放，走向現(xiàn)代文明的必由之路、科學(xué)發(fā)展之路。

二是實(shí)事求是，超前探索農(nóng)村改革之路。20世紀(jì)80年代初，包產(chǎn)到戶連獲豐收的喜悅，使輿論頃刻一邊倒，一些地區(qū)提出了搞包產(chǎn)到戶是三中全會(huì)精神，不搞就是違背三中全會(huì)精神。吳仁寶和華西黨員干部面對著巨大壓力。在分還是不分田的問題上，華西村黨組織發(fā)動(dòng)村民上上下下反復(fù)討論，最后形成了以下共識(shí)：華西村黨組織有號(hào)召力、戰(zhàn)斗力；思想政治工作有凝聚力、暴發(fā)力；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有生命力，工業(yè)已在一二三產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位；集體經(jīng)濟(jì)有吸引力，村民愿意搞集體經(jīng)營致富，不愿意搞分散經(jīng)營，現(xiàn)行的責(zé)任制有激發(fā)力——1978年改革開放后，逐步建立和完善的各行各業(yè)的責(zé)任制，已經(jīng)克服了大鍋飯、平均主義，激發(fā)了村民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，挖掘了人的潛力，保持了勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的相對穩(wěn)定，待生產(chǎn)關(guān)系出現(xiàn)不適合生產(chǎn)力發(fā)展的狀況時(shí)，再及時(shí)地進(jìn)行改革。別處土地多，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，分田能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種田的積極性。人家分田是實(shí)事求是，華西村不分也同樣是實(shí)事求是。經(jīng)過“分”，還是“不分”的民主大討論，華西黨組織不僅成功地進(jìn)行了一場黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線和思想作風(fēng)的教育，而且頂住來自社會(huì)的巨大壓力和冷嘲熱諷，做出了符合村情，符合民意的正確抉擇：即把集體經(jīng)營的優(yōu)勢，和各行各業(yè)的責(zé)任制及合作股份制的威力有機(jī)制整合，充分發(fā)揮，邁向高水平的共同富裕。

三是實(shí)事求是，超前探索企業(yè)改制之路。20世紀(jì)70年代后期，還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大一統(tǒng)時(shí)代，吳仁寶就抓住向村民借錢辦廠的契機(jī)，實(shí)事求是地把傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)地過渡到了“股份制新集體經(jīng)濟(jì)制度”。1999年，華西村股份有限公司的A股股票，又在深圳證券交易所正式掛牌上市交易，吸收社會(huì)成員參股。此外，華西村多年來堅(jiān)持“一村兩制”，村里既有外資企業(yè)、中外合資企業(yè)，又有私營企業(yè)。形成了集體控股，村民和社會(huì)成員個(gè)人參股，產(chǎn)權(quán)主體多元化，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的混合型經(jīng)濟(jì)體制。形成了股民爭當(dāng)家，共擔(dān)風(fēng)與險(xiǎn)，八仙各顯能，齊奔富裕路的生動(dòng)局面。

四是實(shí)事求是，催化私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是“民本經(jīng)濟(jì)”，私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，激發(fā)生產(chǎn)要素的活力，激活財(cái)富涌流的源泉，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)條件。華西村黨組織一手抓鞏固和發(fā)展股份制新集體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，一手抓鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)發(fā)展私營經(jīng)營經(jīng)濟(jì)不松勁，采取切實(shí)有效的制度和措施，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，催化私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“公有、私有‘雙富有’”。

五是實(shí)事求是，“抓大放小”。“十五大”以后，全國企業(yè)改革進(jìn)入新的階段。華西怎么辦?吳仁寶認(rèn)為，改制的真正目的是促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)，提高大家的積極性，提高企業(yè)的效益。華西根據(jù)村辦企業(yè)的實(shí)際，提出了一手“抓大放小”，一手“抓大扶小”，必要時(shí)還要“抓小放大”的改革思路。對毛紡廠、線材廠、型鋼廠等關(guān)系華西經(jīng)濟(jì)命脈的大企業(yè)抓住不放，深化改革，提高效益；將一些效益較差的小企業(yè)轉(zhuǎn)給私人經(jīng)營；對有發(fā)展前途的小企業(yè)，在資金、人才、技術(shù)等方面加大扶持力度，扶大扶強(qiáng)，增強(qiáng)了競爭力。

六是實(shí)事求是，自我調(diào)控。2003年8月，吳仁寶根據(jù)中央電視臺(tái)的有關(guān)報(bào)道和積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測到中央在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上可能會(huì)有新的舉措，要提前決策，避免損失。他果斷提出：再投入要“急剎車”、技改延伸要“開穩(wěn)車”、已經(jīng)投建的項(xiàng)目要加快竣工“開快車”的“三車原則”。華西村搶抓機(jī)遇，通過再度技改延伸，新上和竣工了40萬噸扁鋼、30萬噸彩板、30萬噸差別化工纖維等大項(xiàng)目。當(dāng)國家宏觀調(diào)控政策出臺(tái)時(shí)，華西計(jì)劃要上的大項(xiàng)目都已經(jīng)竣工投產(chǎn)。這使華西的發(fā)展在宏觀調(diào)控形勢下，不僅沒有受到任何損失和影響，反而突飛猛進(jìn)，取得了年銷售額當(dāng)年比上年增長150多億元的驕人成績，達(dá)到260．3億元，創(chuàng)造了中國村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上難以置信的歷史記錄。

吳仁寶始終把服務(wù)群眾、和諧富民、造福百姓作為最大的幸福和畢生的追求。他從1952年當(dāng)村長起，一直盡心傾力為群眾謀利益，把人民群眾的根本利益放在心坎上，堅(jiān)持一切為群眾、一切依靠群眾，真誠地為群眾的富裕作決策，為群眾的需求想辦法，為發(fā)展干工作，真正做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

一是建立了從思想政治上關(guān)心服務(wù)群眾的機(jī)制。華西村黨委創(chuàng)建并抓好了精神文明開發(fā)公司、村級(jí)團(tuán)委、特色藝術(shù)團(tuán)和周六村民大會(huì)等五大載體，持之以恒地抓思想政治工作，只有“旺季”，沒有“淡季”，只有“高潮”，沒有“低潮”，一直堅(jiān)持以人為本，采取多種形式，使思想政治工作常抓常新。五大載體，環(huán)環(huán)緊扣，把從思想上關(guān)心服務(wù)群眾落實(shí)在了實(shí)處，從而提高了村民的思想政治素質(zhì)，使華西村成為無黃、賭、毒，無法輪功的一片凈土。

二是建立從文化技術(shù)上關(guān)心服務(wù)群眾的機(jī)制。村里開辦了機(jī)械、紡織、英語、電子計(jì)算機(jī)等大專班，制定了激勵(lì)本村和外來職工用知識(shí)技術(shù)創(chuàng)造財(cái)富，改變命運(yùn)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，在全村掀起了學(xué)習(xí)浪潮、素質(zhì)革命。華西制定了會(huì)講普通話、又會(huì)講外語的員工加二級(jí)工資的激勵(lì)制度，舉行普通話、外語比賽，全村出現(xiàn)了夫妻練京腔、母子互相練習(xí)外語的動(dòng)人景象，培養(yǎng)出英語、日語、西班牙語、德語等專業(yè)人才；選派優(yōu)秀青年到日本、美國等國家留學(xué)，培養(yǎng)管理、技術(shù)和通曉WTO規(guī)則的高級(jí)人才。這些措施的實(shí)施，提高了村民的科技文化素質(zhì)，使華西人從前只會(huì)拿鐮刀，現(xiàn)在大多數(shù)人用電腦，一些人能做網(wǎng)上生意，華西經(jīng)濟(jì)也躍上了網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的高平臺(tái)，逐漸完成了從體力型到智力型勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展。

三是建立了從生活上關(guān)心服務(wù)群眾的機(jī)制。華西村通過多年努力，成為了全國第一個(gè)通過ISO14001環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證的村莊，為村民和外來職工創(chuàng)造了一個(gè)綠色的生態(tài)樂園。環(huán)境事關(guān)人人戶戶，直接決定著人民的生活質(zhì)量。華西村黨委實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色文明，追求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，投入近億元資金，綜合治理了工業(yè)區(qū)的環(huán)境，使工廠變成了花園，美化凈化了村民和外來職工的工作環(huán)境。投入3000萬元資金，美化綠化了生活區(qū)，建成了集千種植物、萬種花草于一園的華西生態(tài)植物園，全村已100%林網(wǎng)化，有萬只候鳥落戶華西，被全國綠化委員會(huì)評為“全國造林綠化先進(jìn)村”。

吳仁寶與華西人用自己的創(chuàng)新實(shí)踐、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，拓展、豐富、充實(shí)了黨的富民思想、富民政策的內(nèi)涵和外延。

責(zé)任編輯：黃 杰