全方位的人力資源開發(fā)：印度科技發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/h1>

2006-12-16 07:33:20黎海波

中國(guó)高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化訂閱 2006年11期 收藏

關(guān)鍵詞：印度軟件人才

黎海波

印度高科技領(lǐng)域發(fā)展迅速，在核能技術(shù)、空間技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)和海洋技術(shù)等領(lǐng)域具有很強(qiáng)的實(shí)力。印度長(zhǎng)期保持了較高的國(guó)防科技投入；印度空間技術(shù)發(fā)展很快，是位居世界前列的空間大國(guó)；印度是世界上軟件業(yè)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家，近年來(lái)其軟件業(yè)增長(zhǎng)率一直保持在50%以上，而同期世界軟件業(yè)增長(zhǎng)率是20%，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，印度正在以僅次于美國(guó)的世界第二計(jì)算機(jī)軟件大國(guó)的地位躋身于世界信息技術(shù)大國(guó)之列。

印度科技的發(fā)展得益于科技人才的全方位培養(yǎng)和開發(fā)。印度科技人員數(shù)量位居世界前列，科技人才質(zhì)量在世界上享有盛譽(yù)。在2000～2001年度印度擁有254所綜合性大學(xué)2223所職業(yè)學(xué)院7926所其他學(xué)院。印度信息技術(shù)業(yè)共有專業(yè)技術(shù)人員43萬(wàn)人，在校大學(xué)生與人口比例高于我國(guó)，印度重點(diǎn)大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量達(dá)到世界一流水平。

科技教育從小抓起

印度的計(jì)算機(jī)教育從小抓起。印度人的心算速度驚人就與他們從小受的教育有關(guān)。小學(xué)生必須記住的乘法口訣是1×1到22×22。小學(xué)生解扇形面積的題目不是計(jì)算題，而是證明題，因此他們解數(shù)學(xué)題的思維方式與電腦程序的方法十分相近。

印度教育部門制定了統(tǒng)一的中小學(xué)計(jì)算機(jī)教學(xué)大綱，全國(guó)2500多所中學(xué)開設(shè)了電腦課，400多所大學(xué)開設(shè)了計(jì)算機(jī)及電腦軟件專業(yè)，這使得印度建成了世界上最大的多媒體教育設(shè)施體系。為了有效地實(shí)施和落實(shí)信息技術(shù)教育，印度政府專門制定了《學(xué)校信息技術(shù)課程指南和大綱》，規(guī)定小學(xué)生必須學(xué)會(huì)使用鼠標(biāo)、鍵盤、打印機(jī)和掌握光驅(qū)、調(diào)制解調(diào)器等的使用方法。初中學(xué)生必須學(xué)會(huì)如何使用教育軟件、電子郵件和利用網(wǎng)絡(luò)資源的方法。高中學(xué)生則要學(xué)會(huì)利用電腦整理數(shù)據(jù)、圖形處理、基礎(chǔ)軟件制作等技能。

印度現(xiàn)有的電腦培訓(xùn)中心還為3～14歲的兒童設(shè)計(jì)了不同的課程，每家公司的項(xiàng)目針對(duì)不同的年齡組。這些培訓(xùn)與學(xué)校的正常課程是相輔相成的。對(duì)于那些3～8歲的小娃娃們，只是輕松地學(xué)著玩。培訓(xùn)人員認(rèn)為，兒童應(yīng)以他們自己的節(jié)奏與方式學(xué)習(xí)。通過(guò)電腦培訓(xùn)程序使孩子既懂得了電腦，又能幫助他們學(xué)好學(xué)校的日常課程，決不會(huì)給孩子增加負(fù)擔(dān)。電腦的多媒體效果和動(dòng)畫畫面，給孩子創(chuàng)造了一種輕松快樂(lè)的氣氛，他們?cè)谟螒蛑斜銓W(xué)會(huì)了很多知識(shí)。

印度的父母以前最希望孩子將來(lái)當(dāng)醫(yī)生、律師，而現(xiàn)在，如果你問(wèn)一位家長(zhǎng)，希望孩子將來(lái)做什么，答案毫無(wú)疑問(wèn)是“軟件工程師”。

激勵(lì)青年人獻(xiàn)身科技的“青年科學(xué)家研究項(xiàng)目”

印度的科學(xué)技術(shù)主要由科工研究委員會(huì)(CSIR)和科技部(DST)這二個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)管理。DST負(fù)責(zé)審批研究所及大學(xué)的研究項(xiàng)目和預(yù)算。印度青年曾一度存在著疏遠(yuǎn)科學(xué)技術(shù)傾向。針對(duì)這種狀況，DST特別設(shè)立了以35歲以下青年研究人員為對(duì)象的“青年科學(xué)家研究項(xiàng)目”，以此激發(fā)青年人獻(xiàn)身于科技發(fā)展。

提高婦女對(duì)于科技活動(dòng)的熱情，保障婦女完全平等地參與各種科技活動(dòng)

女性是社會(huì)中不可缺少的一部分，印度8.44億人口中有4.06億女性，占總?cè)丝诘?8.6%。而印度女孩子的教育從來(lái)都是被忽視的。特別是農(nóng)村地區(qū)的女孩，有無(wú)數(shù)的家庭瑣事要做。她不得不代替在田間工作的母親照顧在家的弟弟妹妹和老人、清洗牛群、準(zhǔn)備飯菜，婚后則必須到丈夫家做同樣的繁雜的家務(wù)。

印度《2003年科技政策》提出了向婦女提供更多接受高等教育和技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，以適應(yīng)她們的特殊需要，并使她們能夠從事研發(fā)職業(yè)的目標(biāo)。政府決定進(jìn)一步提高婦女對(duì)于各種科技活動(dòng)的熱情，保障婦女完全平等地參與各種科技活動(dòng)。這樣，印度婦女們不僅能參與管理國(guó)家，參與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以從事科學(xué)、文化、教育事業(yè)等，對(duì)于提高全社會(huì)的生產(chǎn)力做出了巨大貢獻(xiàn)。

高等教育為印度培養(yǎng)出了大批精英人才

印度政府尤其注重高等教育，且高等教育相當(dāng)發(fā)達(dá)。早在20世紀(jì)50年代初，尼赫魯政府就曾效仿美國(guó)麻省理工學(xué)院(MIT)的模式先后建立了6所被視為印度科學(xué)皇冠上瑰寶的印度“MIT”，以此拉開了印度決心依靠自己的力量來(lái)培養(yǎng)和造就高新技術(shù)人才、并以此來(lái)發(fā)展本國(guó)高新技術(shù)的序幕。印度還在全國(guó)所有邦設(shè)立印度信息技術(shù)學(xué)院，以印度理工學(xué)院為鑒，專門培養(yǎng)高水平的信息技術(shù)人才。

經(jīng)過(guò)歷屆政府幾十年的不懈努力，今天的印度已有國(guó)立大學(xué)250多所，各種公立學(xué)院1萬(wàn)多所。此外，全國(guó)還有私立理工學(xué)院1100多所。德里大學(xué)、貝拿勒斯印度教大學(xué)、賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學(xué)、國(guó)際大學(xué)、孟買大學(xué)、亞格拉大學(xué)更是享譽(yù)世界。印度每年正規(guī)高等院校的入學(xué)人數(shù)高達(dá)350多萬(wàn)，僅次于美國(guó)和俄羅斯，居世界第三位。龐大的高等教育體系和眾多的一流大學(xué)為印度的科學(xué)技術(shù)，特別是為印度信息技術(shù)的迅速發(fā)展源源不斷地培養(yǎng)、造就和輸送了大批一流的高級(jí)人才， 從而使印度成為世界信息技術(shù)人才資源大國(guó)。印度的大學(xué)教育，幾乎全部與國(guó)際接軌。除保留其本土的語(yǔ)言文字、歷史等專業(yè)之外，其他專業(yè)，在師資配備、課程設(shè)置、教材選用上，幾乎同歐美國(guó)家一致。這也使它在全球教育界的地位日益提高。1998年，其在校大學(xué)生已超過(guò)中國(guó)，科技人員總數(shù)僅次于美國(guó)而位居全球第二。

職業(yè)技術(shù)教育的大力推動(dòng)

印度為了適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，十分重視職業(yè)技術(shù)教育。他們根據(jù)自己國(guó)家的情況制定了靈活多樣的職業(yè)技術(shù)教育體制，除了改革中等教育體制、提供職業(yè)技術(shù)教育以外，還有許多職業(yè)訓(xùn)練學(xué)校。主要有這樣幾類：工業(yè)訓(xùn)練學(xué)校：招收受過(guò)8年教育或11年教育的學(xué)生，制定各種教育計(jì)劃，培養(yǎng)半熟練與熟練工人以及各種水平的手工藝工人和工匠。技術(shù)高中：招收學(xué)完兩年普通初中的學(xué)生，修業(yè)3年，培養(yǎng)手工藝工人。多科技術(shù)學(xué)校或正規(guī)技術(shù)學(xué)校：招收10年制中學(xué)（初中）畢業(yè)生，修業(yè)3年，發(fā)給技術(shù)員證書。在高中順利完成工業(yè)科目的職業(yè)科學(xué)生也可以提前畢業(yè)，直接進(jìn)多科技術(shù)學(xué)校的最后學(xué)年學(xué)習(xí)。

大力發(fā)展計(jì)算機(jī)軟件職業(yè)技術(shù)教育是印度迅速成為世界軟件出口大國(guó)的快捷之道。目前，印度每年大約有50萬(wàn)新生信息技術(shù)人才，其中通過(guò)大學(xué)培養(yǎng)的畢業(yè)生只有7萬(wàn)人，其余的是通過(guò)職業(yè)教育或其他培訓(xùn)模式培養(yǎng)的。這一數(shù)據(jù)充分反映了其軟件人才培養(yǎng)模式的職業(yè)教育定位。在接受了IT職業(yè)教育后，學(xué)生成為合格的軟件技術(shù)人員，就可以負(fù)責(zé)任何一個(gè)大型軟件的某個(gè)具體環(huán)節(jié)的工作。在印度千人規(guī)模的軟件工廠中的每一個(gè)人基本具備完成獨(dú)立單元設(shè)計(jì)的能力，多人配合就可進(jìn)行大型軟件的設(shè)計(jì)開發(fā)，大大提高了軟件開發(fā)的效率。印度的IT職業(yè)教育培訓(xùn)為印度的軟件業(yè)源源不斷地輸送“新鮮血液”立下了“汗馬功勞”。例如，在印度的100多萬(wàn)軟件行業(yè)從業(yè)人員中，約有50%以上是通過(guò)非學(xué)歷的IT培訓(xùn)進(jìn)入軟件行業(yè)的。而作為印度規(guī)模最大的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之一，約有“1/3的印度軟件工程師接受過(guò)NIIT的軟件培訓(xùn)”。

人才流動(dòng)和選用的國(guó)際化

印度軟件產(chǎn)業(yè)的成功，人才無(wú)疑是第一大要素。目前，印度有410萬(wàn)技術(shù)工人，僅次于美國(guó)和俄羅斯。印度的軟件人才有35萬(wàn)，并有320萬(wàn)專業(yè)人員服務(wù)于計(jì)算機(jī)軟件公司。特別值得一提的是，在印度人看來(lái)，科技人才到美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家去工作，不是人才外流，而是去積累知識(shí)和財(cái)富，是“智囊銀行”，隨時(shí)可以去提取，即在條件成熟時(shí)，這些人就會(huì)回國(guó)投資和創(chuàng)業(yè)。印度的人才為發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代所作的貢獻(xiàn)，同樣也教育了自己的國(guó)家，大大提高了印度信息技術(shù)教育的水平和軟件開發(fā)能力，同時(shí)也使印度樹立了良好的國(guó)際形象。

因此，印度把跨國(guó)就業(yè)作為一種培養(yǎng)國(guó)際化人才的重要渠道。從1980年開始，印度政府對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)行了一系列政策優(yōu)惠，為海外留學(xué)或工作人員回國(guó)開辦軟件企業(yè)及從事軟件開發(fā)工作大開“綠燈”。幾十年來(lái)，印度的大學(xué)生都可以自由地到國(guó)外去求職，尤其是6所完全與國(guó)際接軌的理工學(xué)院的畢業(yè)生，每年都有80%左右到國(guó)外就業(yè)；學(xué)生學(xué)成之后也不回國(guó)，而是在國(guó)外發(fā)展。正是這幾十年的積累，印度有大量高科技人才在西方工作，美國(guó)硅谷的工作人員中有38%是印度裔。美國(guó)的軟件工程師中，印度人約占1/3。如今在美國(guó)硅谷新崛起的2100家公司中，有820家是由印度年輕工程師創(chuàng)立的，還有數(shù)以千計(jì)的印度高級(jí)人才進(jìn)入了美國(guó)公司的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層。正是這些所謂的“外流”人才，為印度的軟件業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。他們之中，有的給印度介紹客戶，有的為印度提供信息，有的直接在印度投資，有的則回印度開公司、辦工廠，這些已在西方國(guó)家經(jīng)受過(guò)鍛煉的高級(jí)人才，在印度的軟件業(yè)發(fā)展中起到了國(guó)內(nèi)人才無(wú)法起到的橋梁和紐帶作用。

雖然印度對(duì)于人才外流問(wèn)題持一種“國(guó)際化”的態(tài)度，但并不表示他們贊成外流越多越好。印度的信息技術(shù)公司提出了各種各樣的設(shè)想來(lái)吸引和留住自己的職工，如優(yōu)化生活環(huán)境，提高福利待遇，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)等。印度信息系統(tǒng)技術(shù)有限公司率先為它的職工提供了優(yōu)先認(rèn)股權(quán)。印度的所有大型信息技術(shù)公司都有自己的現(xiàn)代化研究中心，工程師們可以在那里試驗(yàn)他們的最新技術(shù)和成果。

另外，印度領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)外采取了一些優(yōu)惠措施吸引國(guó)外人才到印度來(lái)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，吸引外流人才回國(guó)工作。由于從美國(guó)硅谷歸來(lái)的科技人才的努力，印度在計(jì)算機(jī)芯片、電腦設(shè)備和無(wú)線電話等方面的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)能力得到了極大的提高，而回國(guó)人員在國(guó)內(nèi)信息技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)成功的范例也比比皆是。許多在美國(guó)硅谷和西方國(guó)家高科技企業(yè)工作的印度人，響應(yīng)政府號(hào)召，紛紛回國(guó)，把在國(guó)外賺來(lái)的錢投資于印度的高科技領(lǐng)域。印度成功地吸引外流科技人才回歸，為印度軟件業(yè)的開發(fā)研究和生產(chǎn)營(yíng)銷發(fā)揮了巨大的作用。

鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作

為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展信息技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)， 提高科技的質(zhì)量和生產(chǎn)率，必須保證科學(xué)家和技術(shù)專家在產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和研究實(shí)驗(yàn)室之間的流動(dòng)。印度政府采取增加對(duì)國(guó)內(nèi)著名高校的投資，大力鼓勵(lì)民間及著名軟件公司辦學(xué)等多種措施來(lái)加速信息技術(shù)人才的培養(yǎng)，形成了國(guó)家、企業(yè)、私人并舉，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的教育模式。印度理工科大學(xué)12.2萬(wàn)名畢業(yè)生中，就有一半以上為信息技術(shù)人才。

印度大力鼓勵(lì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)和學(xué)術(shù)界合作，尤其是促使產(chǎn)業(yè)界發(fā)展與大學(xué)基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的牢固關(guān)系。印度科學(xué)和工業(yè)研究委員會(huì)控制著40個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，并負(fù)責(zé)這些實(shí)驗(yàn)室成果在印度工業(yè)開發(fā)中的應(yīng)用。該委員會(huì)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“研究與開發(fā)是一種提高利潤(rùn)的商業(yè)”，因此號(hào)召其下屬的各個(gè)國(guó)家研究實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)與企業(yè)的合作。

為使研究與開發(fā)活動(dòng)更為有效，政府還定期組織召開全國(guó)企業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)大會(huì)。這個(gè)由科技部下屬的科技和工業(yè)研究署召集的大會(huì)自1987年開始每年舉行一次，其主要目的就是為企業(yè)的研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)提供對(duì)話場(chǎng)所，加強(qiáng)企業(yè)機(jī)構(gòu)與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、高等院校以及金融和其他機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的合作與交流。

在印度政府的引導(dǎo)下，民間資本、社會(huì)資本以及外資都大量地流入計(jì)算機(jī)教育，這使印度逐步形成了產(chǎn)業(yè)化的IT職業(yè)教育。在印度，計(jì)算機(jī)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)各大中型城市，一般的中等城市也有上百家，每家機(jī)構(gòu)的學(xué)員都在800人以上，每年能培養(yǎng)出數(shù)萬(wàn)IT技術(shù)人才。另外，印度政府還特別鼓勵(lì)和支持著名信息技術(shù)業(yè)公司辦學(xué)。如印度著名軟件業(yè)公司信息系統(tǒng)技術(shù)有限公司創(chuàng)辦了一所專門培養(yǎng)信息系統(tǒng)業(yè)高級(jí)管理人才的大學(xué)。以開發(fā)教育軟件為主的全國(guó)信息技術(shù)研究所有限公司在印度和世界30多個(gè)國(guó)家設(shè)立了上千個(gè)培訓(xùn)中心，每年培養(yǎng)20萬(wàn)名信息技術(shù)專業(yè)人才。

繼續(xù)教育和再培訓(xùn)計(jì)劃

為了跟上科技迅速進(jìn)步的步伐，印度也非常重視繼續(xù)教育和再培訓(xùn)。為了加強(qiáng)院校教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，使他們掌握當(dāng)代的研究方法和了解新興科學(xué)領(lǐng)域，印度在電臺(tái)和電視臺(tái)開辟專門供各類學(xué)校教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的專題節(jié)目。為了加強(qiáng)在職人員的新知識(shí)培訓(xùn)，印度政府各部都建有本部門的技術(shù)培訓(xùn)學(xué)?；蚣夹g(shù)培訓(xùn)中心。主要是對(duì)本領(lǐng)域的工作人員進(jìn)行技術(shù)和管理知識(shí)的培訓(xùn)。在必要的情況下，印度還依托國(guó)外培訓(xùn)來(lái)迅速加強(qiáng)熟練人力資源的基礎(chǔ)。

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