中國石油大學(xué)（北京）科技產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展順利

文/中國石油大學(xué)（北京）校辦企業(yè)總公司

中國石油大學(xué)（北京）是教育部直屬的全國重點(diǎn)大學(xué)，是一所石油特色鮮明，以工為主的多科性大學(xué)，是“211工程”重點(diǎn)建設(shè)并設(shè)有研究生院的高等院校之一。

半個(gè)多世紀(jì)以來，學(xué)校為國家培養(yǎng)了10萬余名優(yōu)秀專門人才，為國家石油石化工業(yè)的發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)，被譽(yù)為“石油人才的搖籃”。學(xué)校形成了石油特色鮮明，以工為主、工理管文協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)布局。學(xué)校設(shè)有10個(gè)院（系、部），共有24個(gè)本科專業(yè)；擁有4個(gè)博士授權(quán)的一級學(xué)科，32個(gè)博士點(diǎn)，4個(gè)博士后流動站；19個(gè)碩士授權(quán)的一級學(xué)科，99個(gè)碩士點(diǎn)；在10個(gè)工程領(lǐng)域具有工程碩士學(xué)位授予權(quán)；擁有5 個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科、2個(gè)北京市重點(diǎn)學(xué)科、1 個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和 1 個(gè)國家工科基礎(chǔ)課程教學(xué)基地以及20個(gè)省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)。

中國石油大學(xué)校辦企業(yè)總公司是代表學(xué)校對校辦企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行的管理和科技成果產(chǎn)業(yè)化。通過深化校辦產(chǎn)業(yè)管理體制改革，進(jìn)一步建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進(jìn)行企業(yè)改制和重組，完善企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)資本運(yùn)營，提高了企業(yè)的市場競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

中國石油大學(xué)校辦企業(yè)緊密依托學(xué)校的科技優(yōu)勢，依托石油市場，積極推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，為石油工業(yè)服務(wù)，自行開發(fā)研制了油田自動化系列、測井地質(zhì)綜合應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺forword、油氣勘探開發(fā)地質(zhì)綜合信息GIS工作平臺、真空擴(kuò)散泵油、TC軸承和脫硫醇新型催化劑等品牌產(chǎn)品，行銷國內(nèi)外，得到了廣大客戶的認(rèn)可。

著手改制

中國石油大學(xué)（北京）按照教育部（教技發(fā)中心函[2006]25號）通知的要求及《北京市教育委員會關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的意見》（京教辦〔2006〕6號）文件精神，制定了《中國石油大學(xué)（北京）校辦企業(yè)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》（中石大京校[2006]25號），并及時(shí)下發(fā)到下屬各企業(yè)。為了更好地落實(shí)校辦企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，學(xué)校多次召開會議，最后組建了規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校校長、書記任組長，主管產(chǎn)業(yè)、財(cái)務(wù)的副校長及紀(jì)檢工作的副書記擔(dān)任副組長。由學(xué)校校辦、財(cái)務(wù)、審計(jì)、科研、后勤處、人事等行政職能部門負(fù)責(zé)人及校辦企業(yè)總公司負(fù)責(zé)人組成規(guī)范化建設(shè)辦公室。

學(xué)校全資企業(yè)改制的推進(jìn)情況

目前，中國石油大學(xué)（北京）校辦企業(yè)總公司所屬法人企業(yè)有22家，其中校辦企業(yè)總公司所屬的全資企業(yè)8家。

學(xué)校在“十五”期間就已進(jìn)行改制工作，并取得了一定的成績。

在“十五”初期學(xué)校就開始嘗試進(jìn)行校辦企業(yè)體制改革；2000年9月學(xué)校組建校辦企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2001年1月撤銷“校辦產(chǎn)業(yè)管理委員會辦公室”，成立校辦企業(yè)總公司和董事會、監(jiān)事會；2003年11月25日在原系辦公司“北京市鉆達(dá)新技術(shù)開發(fā)公司”的基礎(chǔ)上在工商變更為“北京石大新元科技發(fā)展中心”，作為校辦企業(yè)總公司的公司實(shí)體。

2001年12月，根據(jù)教育部和北京市關(guān)于高校校辦產(chǎn)業(yè)改制工作文件精神，結(jié)合學(xué)校校辦企業(yè)體制改革的實(shí)際情況，開始通過合并、重組、撤銷等方式，對學(xué)校系辦公司進(jìn)行了清理，現(xiàn)已完成該項(xiàng)工作，學(xué)校已經(jīng)不再有院（系）辦公司。

在“十五”期間，學(xué)校全資企業(yè)改制的推進(jìn)進(jìn)度也表現(xiàn)良好。校辦企業(yè)總公司所屬大部分企業(yè)了進(jìn)行了改制工作，準(zhǔn)備注銷的企業(yè)2家（石大研究所、信安），需進(jìn)行改制的企業(yè)2家（新材料，金時(shí)），與學(xué)校簽訂委托協(xié)議的企業(yè)2家（翠宮、石迎），具體情況如下頁表所示：

組建資產(chǎn)公司

按照教育科技發(fā)展中心的意見，學(xué)校擬組建資產(chǎn)公司，資產(chǎn)公司形式以有資產(chǎn)管理職能的一人有限公司為宜。按照《中國石油大學(xué)（北京）校辦企業(yè)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的規(guī)定，學(xué)校計(jì)劃在2006年底前完成組建資產(chǎn)公司的工作，為此，做了很多前期準(zhǔn)備工作：

2006年4月20日，校辦企業(yè)總公司代表學(xué)校參加北京市教委召開的《北京市高?？萍籍a(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)動員會》。會后及時(shí)將（京教辦〔2006〕6號）《北京市教育委員會關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的意見》及教委兩主任的講話向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)；

2006年4月26日～28日，校辦企業(yè)總公司及學(xué)校財(cái)務(wù)處派人參加了北京市教委組織的《高校科技產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班》。

前期準(zhǔn)備工作完成后，按照《中國石油大學(xué)（北京）校辦企業(yè)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，對已經(jīng)改制的企業(yè)進(jìn)行了年度審計(jì)。

同時(shí)，學(xué)校還開始進(jìn)行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估。2006年6月15日，學(xué)校清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次會議，學(xué)校書記、校長對《中國石油大學(xué)（北京）校辦企業(yè)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》的制定工作提出了具體要求，其中要求詳細(xì)做出中國石油大學(xué)（北京）校辦企業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作時(shí)間表，并按時(shí)間表完成清產(chǎn)核資的各項(xiàng)工作；2006年7月14日，學(xué)校清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第二次會議，審議了《關(guān)于中國石油大學(xué)（北京）校辦企業(yè)清產(chǎn)核資工作建議方案》；2006年8月10日，召開中國石油大學(xué)（北京）校辦企業(yè)清產(chǎn)核資及資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)召標(biāo)會，聽取并查閱了10家中介機(jī)構(gòu)對中國石油大學(xué)（北京）校辦企業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)書。并確定2家會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行清產(chǎn)核資及資產(chǎn)評估工作；計(jì)劃在年底之前，進(jìn)行清產(chǎn)核資審計(jì)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記等工作，完成經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)的分離與劃轉(zhuǎn)，將校辦企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)從學(xué)校剝離，劃歸資產(chǎn)公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及存在問題

經(jīng)過十多年的探索、改革與實(shí)踐，中國石油大學(xué)（北京）已形成了具有一定規(guī)模和競爭力的科技產(chǎn)業(yè)，改制后的“北京石大油軟技術(shù)有限公司”被評為中關(guān)村科技園“十小創(chuàng)新企業(yè)”；“北京中石大化學(xué)制劑有限公司”主營產(chǎn)品“AFS－12脫硫醇新型催化劑”列入國家2005年重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目；“北京油源恒業(yè)科技有限公司”取得了國家專項(xiàng)“全國新一輪油氣資源評價(jià)系統(tǒng)”，建設(shè)了學(xué)生實(shí)習(xí)基地；“北京石大中油油品銷售有限責(zé)任公司”在2004年取得油品批發(fā)權(quán)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入翻番，并建成了石油大學(xué)學(xué)生暑期社會實(shí)踐基地。

在看到成績的同時(shí)，還存在著對企業(yè)規(guī)范與發(fā)展有重大影響的急待解決的問題：

（一）在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新科技企業(yè)孵化方面，需要進(jìn)一步更新觀念，設(shè)立我校科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，促進(jìn)和加快我校的科技成果轉(zhuǎn)化。

（二）按照教育部關(guān)于“逐步建立國有資產(chǎn)投入、增值后退出的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制”的精神，逐步建立較為完善的投入撤出機(jī)制。

（三）在打造出和我校教學(xué)科研水平相適配的品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品方面，還有很長的路要走。

學(xué)校計(jì)劃在年底之前完成資產(chǎn)經(jīng)營公司的注冊和制度的建設(shè)。