大學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)踐與探索

一、提高認(rèn)識，夯實(shí)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)我院大學(xué)生黨員發(fā)展工作

我院自2000年6月成立以來，通過提高認(rèn)識，夯實(shí)基礎(chǔ)，在大學(xué)生黨員發(fā)展工作上成功實(shí)現(xiàn)了由?？颇Ｊ较虮究颇Ｊ降闹卮筠D(zhuǎn)變，大學(xué)生黨員發(fā)展工作得到了大力推進(jìn)。

1.提高了對大學(xué)生黨員發(fā)展工作的認(rèn)識

學(xué)院成立五年來的大學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)踐，讓廣大學(xué)生黨建工作者深刻認(rèn)識到：大學(xué)生黨員發(fā)展工作，是充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、做好大學(xué)生思想政治教育工作、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的迫切需要，對于把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，對于實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。同時，做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，對于提高大學(xué)生的“三自”（自我教育、自我管理、自我服務(wù)）能力，對于學(xué)生骨干隊伍的培養(yǎng)和鍛煉、大學(xué)生綜合素質(zhì)的形成和提高以及優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成都有著極其重要的推動作用。

2.夯實(shí)了大學(xué)生黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)

學(xué)院成立以來，各級黨組織不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)展工作，相繼建立起入黨積極分子培訓(xùn)、發(fā)展黨員公示制、新黨員培訓(xùn)等一系列相互配套、相互銜接的運(yùn)作機(jī)制，使入黨積極分子隊伍日益壯大；在校大學(xué)生黨員人數(shù)不斷上升。

一是加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，黨員的發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。五年來，黨校舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班7期，共培訓(xùn)學(xué)員8018人，94%的學(xué)員取得結(jié)業(yè)證書。二是通過建章立制，促進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作規(guī)范化、科學(xué)化。學(xué)院先后出臺了《黨支部發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》、《關(guān)于實(shí)行發(fā)展黨員公示制的通知》、《關(guān)于學(xué)生黨員發(fā)展工作的補(bǔ)充規(guī)定》、《南京工程學(xué)院推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象工作細(xì)則（修訂）》、《中共南京工程學(xué)院委員會發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了學(xué)生黨員發(fā)展工作的進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。三是學(xué)生黨支部建設(shè)狀況明顯改觀，學(xué)生黨建工作隊伍得到不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。

二、認(rèn)清形勢，開展研究，認(rèn)真查找我院大學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨的新情況、新問題

1.學(xué)生黨員數(shù)量總體偏少，系部之間、學(xué)科之間存在不平衡

第十二次全國高校黨建工作會議提出：“進(jìn)一步做好在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作，努力實(shí)現(xiàn)高年級學(xué)生黨支部建在班上的工作目標(biāo)。”按照這樣的目標(biāo)要求，大學(xué)生黨員發(fā)展工作可謂任重而道遠(yuǎn)。相對于快速增加的在校大學(xué)生人數(shù)，在校學(xué)生黨員的人數(shù)總體明顯偏少。

2.大學(xué)生入黨動機(jī)呈現(xiàn)多元性的特點(diǎn)

判斷新形勢下的大學(xué)生的入黨動機(jī)，已經(jīng)不能簡單地停留在“二分法”上，即“端正”、“不端正”，而是呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，在一定程度上更趨向于功利性，因此，如何做好學(xué)生入黨動機(jī)的引導(dǎo)和端正工作，就顯得非常必要，這需要做很細(xì)致的思想工作，由于受到很多主客觀條件的限制，目前這項工作大多不能很好地深入。

3.學(xué)生黨員發(fā)展工作的專職人員明顯不足

目前從事學(xué)生黨員發(fā)展工作的同志，除了數(shù)量相對較少的專職學(xué)生管理干部和教師外，主要是兼職的教師。近幾年，隨著學(xué)生人數(shù)的快速增加，學(xué)生遞交入黨申請及思想?yún)R報的數(shù)量大幅度增加，現(xiàn)有從事這方面工作的同志無法抽出足夠的時間來仔細(xì)閱讀學(xué)生的這些材料，更談不上逐個談心，做深入細(xì)致的思想工作。

4.如何把握發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、簡化發(fā)展程序依然是值得探討的問題

嚴(yán)格按黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)審核學(xué)生的政治、思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面是否符合入黨條件是保證發(fā)展質(zhì)量的重要前提，也是應(yīng)該和必要的。但有時可能會表現(xiàn)出條件教條化。同時，在發(fā)展的程序上，如何在保證發(fā)展工作質(zhì)量的前提下，與時俱進(jìn)，合理地簡化一些不必要的程序，也是一直困擾著廣大學(xué)生黨建工作者的難題之一，值得研究和探討。

5.黨課、黨章學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式及效果還不夠理想，針對性不夠強(qiáng)

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的價值取向多元化及社會大環(huán)境變化所帶來的不利影響增加了黨課教育及大學(xué)生黨員發(fā)展工作的難度和復(fù)雜性，也給大學(xué)生黨員發(fā)展工作提出了更新、更高的要求。黨課、黨章學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式單調(diào)、枯燥，理論說教的多，聯(lián)系實(shí)際的少。

6.學(xué)生黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)和發(fā)揮得還不夠

“進(jìn)了黨的門，做好黨的人”，這是對每一個共產(chǎn)黨員的基本要求，學(xué)生黨員也不例外。但現(xiàn)實(shí)卻并不能完全如愿，有些學(xué)生在入黨前表現(xiàn)得近乎完美，入黨后幾乎判若兩人，“入黨前拼命干，入黨后松一半”的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，在廣大學(xué)生中造成了不良的影響。

三、明確要求，主動出擊，積極尋求加強(qiáng)和改進(jìn)我院大學(xué)生黨員發(fā)展工作的新舉措

1.加強(qiáng)和改進(jìn)我院大學(xué)生黨員發(fā)展工作的基本要求

一是堅持積極而慎重地做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作。加大工作力度，把大學(xué)生黨員發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至二、三年級，通過幾年的努力，使我院在校大學(xué)生黨員數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例在整體上有較大幅度的提高，力爭“十一五”末期達(dá)到10％以上。堅持和完善在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照黨章和《中共南京工程學(xué)院委員會發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，成熟一個，發(fā)展一個，確保新黨員質(zhì)量。

二是堅持把培養(yǎng)教育貫穿于在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的全過程。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，建立健全多渠道、分層次的思想政治教育體系，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生入黨前、入黨時和入黨后教育，積極引導(dǎo)大學(xué)生中的先進(jìn)分子樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、堅定中國特色社會主義信念，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生組織入黨和思想入黨的統(tǒng)一。

三是堅持把大學(xué)生黨支部建在班上。努力實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標(biāo)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用，使大學(xué)生黨支部成為帶動學(xué)生團(tuán)結(jié)進(jìn)步和開展思想政治教育的堅強(qiáng)堡壘。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)展工作

加強(qiáng)和改進(jìn)我院大學(xué)生黨員發(fā)展工作，重點(diǎn)要做到五個“進(jìn)一步”：

一是進(jìn)一步落實(shí)“三級責(zé)任”?！叭壺?zé)任”即黨委、黨總支（直屬黨支部）、學(xué)生黨支部三級責(zé)任。建立和完善三級相互銜接的責(zé)任體系，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作目標(biāo)責(zé)任制和考核制，把在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作開展情況作為對各級黨組織目標(biāo)管理和檢查評估的重要指標(biāo)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)“三支隊伍”建設(shè)?！叭ш犖椤奔唇M織員、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨支部書記三支隊伍。組織員要積極促進(jìn)黨員發(fā)展工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。輔導(dǎo)員要充分發(fā)揮工作在第一線、最了解學(xué)生的思想情況、在學(xué)生中有較大影響力的優(yōu)勢，做好入黨積極分子的思想政治工作，幫助他們端正入黨動機(jī)，協(xié)助學(xué)生黨支部做好培養(yǎng)、考察和管理工作。學(xué)生黨支部書記是大學(xué)生黨員發(fā)展工作的直接組織者，應(yīng)以高度的政治責(zé)任心，認(rèn)真做好發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)的工作。

三是進(jìn)一步完善“三級教育”?！叭壗逃奔磫⒚山逃?、基本理論教育和先進(jìn)性教育。啟蒙教育是指從新生入學(xué)時，在入學(xué)教育、軍訓(xùn)等活動中，就進(jìn)行黨的知識的宣傳，組織學(xué)習(xí)黨章，開展有關(guān)知識競賽，培養(yǎng)大學(xué)生對黨的感情和對黨的追求?；纠碚摻逃謨蓚€階段，一要強(qiáng)化普通班的培訓(xùn)，對入黨積極分子進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本知識、基本理論和基本路線教育；二要強(qiáng)化提高班的培訓(xùn)，對發(fā)展對象集中進(jìn)行“如何才能做一名合格的共產(chǎn)黨員”的專題教育。先進(jìn)性教育是對大學(xué)生黨員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用為目標(biāo)。

四是進(jìn)一步執(zhí)行好“三項制度”?！叭椫贫取奔绰?lián)系人制度、公示制度和票決制度。各學(xué)生黨支部應(yīng)切實(shí)落實(shí)好入黨積極分子的聯(lián)系人，聯(lián)系人應(yīng)認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)和考察工作。發(fā)展對象必須經(jīng)過公示才能發(fā)展入黨。支部大會討論接收預(yù)備黨員時，實(shí)行票決制。執(zhí)行“三項制度”，把好黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。

五是進(jìn)一步抓好“三個環(huán)節(jié)”。一要進(jìn)一步抓住培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)，嚴(yán)把考察關(guān)，引導(dǎo)入黨積極分子“未進(jìn)黨的門，先做黨的人”，結(jié)合他們的成長過程，對他們進(jìn)行綜合考察。二要進(jìn)一步抓住發(fā)展環(huán)節(jié)，嚴(yán)把審批關(guān)，真正把政治上堅定、德智體美全面發(fā)展、符合黨員條件、忠誠黨的事業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生吸收到黨內(nèi)來。三要進(jìn)一步抓住預(yù)備期教育環(huán)節(jié)，嚴(yán)把轉(zhuǎn)正關(guān)，通過開展以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”為主要內(nèi)容的預(yù)備黨員教育，促使他們“進(jìn)了黨的門，做好黨的人”。

3.完善保障機(jī)制，加強(qiáng)黨建研究

一是不斷完善在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和學(xué)生黨支部建設(shè)的保障機(jī)制，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持和物質(zhì)保障，改善工作條件，確保工作順利進(jìn)行。

二是積極開展學(xué)生黨建工作研究，開拓創(chuàng)新，切實(shí)解決在大學(xué)生中黨員發(fā)展工作中遇到的新情況、新問題，努力開創(chuàng)大學(xué)生黨員發(fā)展工作的新局面。