新形勢(shì)下高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的思考與對(duì)策

我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率在2002年達(dá)到了15%，高等教育跨入了國(guó)際公認(rèn)的大眾化發(fā)展新階段，取得了舉世矚目的驕人成績(jī)。與此同時(shí)，隨著畢業(yè)生人數(shù)的急劇增長(zhǎng)，新階段的高校畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)新規(guī)律，面臨諸多困難和問(wèn)題。為此，黨和國(guó)家高度重視，社會(huì)各界對(duì)此也表現(xiàn)出了前所未有的關(guān)注和熱情。而深入探討、全面把握高等教育大眾化條件下高校畢業(yè)生就業(yè)的特征與規(guī)律是做好這項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。

高等教育的大眾化必然導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)的大眾化，高校畢業(yè)生就業(yè)的大眾化是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)勞動(dòng)力教育水平要求的提高將促使接受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力更多地進(jìn)入普通勞動(dòng)者的序列，這也標(biāo)志著高校畢業(yè)生“就業(yè)大眾化”的來(lái)臨。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的現(xiàn)狀

我國(guó)高校真正意義上的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚處于起步和摸索階段，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高校畢業(yè)生的需求相比，還存在著較大差距，主要表現(xiàn)為：

1.信息化程度低。對(duì)于高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，信息化既是工作目標(biāo)也是重要工作手段。很多高校在這方面投入力度不夠，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全。同時(shí)，由于缺乏對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求變化趨勢(shì)的了解，加之高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門尚未實(shí)現(xiàn)從“等米下鍋”到“找米下鍋”的信息搜集方式的轉(zhuǎn)變，因而信息來(lái)源分散，致使就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏有效性和針對(duì)性。

2.重視不夠，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)存在欠缺。由于重視不夠，有些高校至今就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，所需經(jīng)費(fèi)不足，工作人員不到位且專業(yè)化、職業(yè)化水平低。盡管有些高校的組織體制中，專門設(shè)立了負(fù)責(zé)就業(yè)工作的機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)很難行使就業(yè)指導(dǎo)的職能。事實(shí)上，由于忙于應(yīng)付大量的與就業(yè)有關(guān)的事務(wù)性工作，難以開展有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)工作。而且由于缺乏長(zhǎng)期系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就業(yè)指導(dǎo)人員的素質(zhì)參差不齊，無(wú)論是在占有信息方面；還是在知識(shí)儲(chǔ)備方面均難以達(dá)到就業(yè)指導(dǎo)工作的要求。

3.形式僵化、陳舊。一些高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)形式多年不變，缺乏新意和吸引力，不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求。在市場(chǎng)調(diào)查、信息交流等諸項(xiàng)服務(wù)上，均無(wú)法滿足高校畢業(yè)生的需求。

4.缺乏個(gè)性化指導(dǎo)。目前高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作較為常見的方法是泛泛地向高校畢業(yè)生進(jìn)行單向“灌輸”，即召開“畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)員會(huì)”和“就業(yè)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”等，普遍缺乏針對(duì)高校畢業(yè)生個(gè)體特點(diǎn)的互動(dòng)式專門咨詢和有效指導(dǎo)。

二、高等教育大眾化條件下高校畢業(yè)生就業(yè)特征分析

1.畢業(yè)生就業(yè)與社會(huì)就業(yè)逐步融為一體。這是高等教育大眾化條件下高校畢業(yè)生就業(yè)最基本最主要的特征，制約乃至決定其他特征。精英教育階段，高校畢業(yè)生就業(yè)具有明顯的獨(dú)立性，政策上單獨(dú)實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)分”，工作上自成體系，畢業(yè)生個(gè)體在就業(yè)過(guò)程中擁有突出的身份優(yōu)勢(shì)。大眾化階段，高校畢業(yè)生就業(yè)與社會(huì)就業(yè)無(wú)論從思想觀念、制度、政策還是工作方式、方法都逐步融為一體。這種融合從數(shù)量到質(zhì)量，隨著高等教育由“精英”到“大眾”再到“普及”，引領(lǐng)這種融合螺旋上升，直至最后社會(huì)就業(yè)者已全部接受高等教育。

2.畢業(yè)生就業(yè)成為影響高等教育發(fā)展的核心內(nèi)容。高等教育進(jìn)入大眾化階段，絕大多數(shù)高校畢業(yè)生隨之由“精英”走向“大眾”，由“天之驕子”、“皇帝的女兒”變成普通求職者，畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步由“賣方”走向“買方”，畢業(yè)生內(nèi)部也出現(xiàn)明顯的分化，校際之間、不同學(xué)歷之間、不同個(gè)體之間的競(jìng)爭(zhēng)在畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)上展現(xiàn)得淋漓盡致。

3.畢業(yè)生就業(yè)方式市場(chǎng)化。高等教育由“精英”走向“大眾”的過(guò)程，也就是高校畢業(yè)生就業(yè)由政府行為過(guò)渡為市場(chǎng)行為的過(guò)程。我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革已基本實(shí)現(xiàn)由“統(tǒng)包統(tǒng)分”向“自主擇業(yè)”的轉(zhuǎn)軌，市場(chǎng)導(dǎo)向的畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制已經(jīng)初步建立，政府通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置，畢業(yè)生通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。隨著高等教育大眾化程度的進(jìn)一步提高，市場(chǎng)在高校畢業(yè)生就業(yè)中的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。

4.畢業(yè)生就業(yè)形式多樣化。高等教育步入大眾化發(fā)展階段，已不僅僅是數(shù)量的變化，高等教育的入學(xué)起點(diǎn)、社會(huì)需求、培養(yǎng)模式、教學(xué)方式、培養(yǎng)目標(biāo)等都將發(fā)生一系列改變，這是質(zhì)的變化，它要求高等教育既要培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才，也要造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才，還要承擔(dān)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的任務(wù)。培養(yǎng)目標(biāo)要求的多樣化必然導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)取向、就業(yè)形式的多樣化。

5.畢業(yè)生就業(yè)實(shí)現(xiàn)因素多元化。大眾化教育階段，高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)現(xiàn)因素趨向多元化，至少有以下五個(gè)層面的因素比較直接地影響畢業(yè)生順利就業(yè):1)經(jīng)濟(jì)層面，包括生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會(huì)生活狀況、整體就業(yè)環(huán)境等；2)制度層面，含勞動(dòng)分配制度、社會(huì)就業(yè)制度、高校畢業(yè)生就業(yè)制度、社會(huì)福利制度、人事制度、稅收制度等；3)觀念層面，包括社會(huì)人才觀、社會(huì)就業(yè)觀、畢業(yè)生人生觀、世界觀、價(jià)值觀與就業(yè)觀等；4)素質(zhì)層面，含畢業(yè)生思想道德素質(zhì)、專業(yè)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、學(xué)歷層次、從業(yè)與擇業(yè)能力和技巧等；5)其他，如供需信息流通、畢業(yè)生就讀學(xué)校狀況、畢業(yè)生社會(huì)關(guān)系、家庭背景、性別狀況等。

6.畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化。世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求人才流動(dòng)全球化，高校畢業(yè)生是社會(huì)人力資源的重要組成部分，他們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)的自由流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀要求，而信息技術(shù)的快速發(fā)展、高等教育市場(chǎng)的進(jìn)一步開放以及高校人才培養(yǎng)的國(guó)際接軌為畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化提供了可能，同時(shí)越來(lái)越多的畢業(yè)生主觀上期望參與國(guó)際就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，這一切促成并不斷推動(dòng)我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化。

三、高等教育大眾化條件下高校畢業(yè)生就業(yè)的對(duì)策與建議

1.辦學(xué)特色上必須樹立“一個(gè)畢業(yè)生就是學(xué)校的一面旗幟”的觀念。高等教育大眾化條件下高等學(xué)校辦學(xué)層次將進(jìn)一步分化，培養(yǎng)的畢業(yè)生將為社會(huì)不同層次的崗位服務(wù)，這必將促使高等學(xué)校形成各自的辦學(xué)特色，辦學(xué)特色將成為高等學(xué)校立足的生命線。而在高等學(xué)校辦學(xué)特色的形成過(guò)程中畢業(yè)生起著至關(guān)重要的作用，辦學(xué)特色必須通過(guò)已經(jīng)和即將畢業(yè)的學(xué)生來(lái)體現(xiàn)和支撐，世界上所有著名的具有鮮明辦學(xué)特色的高校幾乎都是如此。

2.人才培養(yǎng)上強(qiáng)化市場(chǎng)需求與科學(xué)預(yù)測(cè)。培養(yǎng)什么樣的人才，怎樣培養(yǎng)人才，始終是高等教育的根本。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的大眾化高等教育必須依據(jù)科學(xué)預(yù)測(cè)，科學(xué)地培養(yǎng)市場(chǎng)和社會(huì)需要的人才。市場(chǎng)不需要，學(xué)校難以持續(xù)生存發(fā)展，因此，高等學(xué)校應(yīng)該適度超前做好人才需求預(yù)測(cè)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，按照人才培養(yǎng)規(guī)律，深化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式改革，苦練“內(nèi)功”，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與適應(yīng)性。

3.全面樹立信息化觀念。就大學(xué)生就業(yè)來(lái)講，自身實(shí)力是基礎(chǔ)，國(guó)家政策是規(guī)范，占有信息是載體。實(shí)踐已證明，現(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)中的突出問(wèn)題主要是信息缺失或信息不對(duì)稱，由此導(dǎo)致就業(yè)不充分。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)信息化建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急。信息服務(wù)制度主要包括兩個(gè)體系:一是高校、地方和國(guó)家主體化的就業(yè)信息網(wǎng)和相應(yīng)的服務(wù)體系;二是信息監(jiān)測(cè)快速反應(yīng)體系。二者相輔相成，互相補(bǔ)充，既為高校畢業(yè)生和用人單位提供信息服務(wù)，又為政府部門及時(shí)掌握高校畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)態(tài)及社會(huì)需求變化服務(wù)。

4.就業(yè)指導(dǎo)上注重職業(yè)生涯規(guī)劃與全面引導(dǎo)。目前，我國(guó)高等學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)在內(nèi)容上還只停留在傳授擇業(yè)技巧、宣講就業(yè)政策、分析就業(yè)形勢(shì)等方面，對(duì)就業(yè)指導(dǎo)的核心部分即職業(yè)生涯規(guī)劃則涉及不多；在時(shí)間上往往是快畢業(yè)時(shí)才匆匆忙忙“抱佛腳”，缺乏就業(yè)前、擇業(yè)中、就業(yè)后的全程指導(dǎo)。

5.強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的專業(yè)化、正規(guī)化、系統(tǒng)化。為此，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，真正把高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作作為高校人才培養(yǎng)的重要途徑，作為高校開展素質(zhì)教育的重要組成部分；應(yīng)特別注重高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性和全員性的特點(diǎn)，將其貫穿于大學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全過(guò)程；應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作的軟硬件建設(shè)，努力做到信息采集、職業(yè)咨詢、擇業(yè)技巧指導(dǎo)的專業(yè)化、規(guī)范化。

6.加強(qiáng)研究，把高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)作為一門學(xué)科加以建設(shè)。應(yīng)在把高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計(jì)劃的同時(shí)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)理論和實(shí)踐的研究，逐步探索出一套符合我國(guó)國(guó)情，適合當(dāng)代大學(xué)生特點(diǎn)的高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)理論與實(shí)踐體系。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的思想教育。高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的思想教育，幫助他們積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，降低就業(yè)期望值，擺脫傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層部門、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。

8.努力探索由就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育的新思路。在高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作中應(yīng)注重個(gè)性化指導(dǎo)，對(duì)于部分大學(xué)生，除了常規(guī)就業(yè)指導(dǎo)之外，應(yīng)努力探索創(chuàng)業(yè)教育的新路子，培養(yǎng)這部分大學(xué)生的事業(yè)心、進(jìn)取心、開拓精神、冒險(xiǎn)精神，鼓勵(lì)他們從事某項(xiàng)事業(yè)、企業(yè)、商業(yè)規(guī)劃活動(dòng)。