鄭州脈動(dòng)

在中部崛起的光環(huán)下，被高度關(guān)注的氛圍點(diǎn)燃了中部城市的熱情，個(gè)個(gè)摩拳擦掌，暗自較量，鄭州的表現(xiàn)尤其值得關(guān)注，一些輕微動(dòng)作已經(jīng)凸現(xiàn)出蓄勢(shì)待發(fā)的跳躍。

鄭州成為了一個(gè)炙手可熱的名字。

4月14日，聲勢(shì)浩大的第四屆中國河南國際貿(mào)易投資洽談會(huì)剛剛落下帷幕，來自世界各地的客商還未盡然離去，19日，第55屆全國藥品交易會(huì)又準(zhǔn)時(shí)拉開序幕，鄭州復(fù)又成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)。而這不過距3月31日舉行的讓全球華人為之矚目的“丙戌年黃帝故里拜祖大典”僅僅20天時(shí)間。再向前10天，3月17日在鄭州舉行的首屆中國中部旅游交易會(huì)暨中部崛起旅游論壇剛剛結(jié)束。

在一次次盛會(huì)中，鄭州頻頻亮相，讓外界捕捉到了中部城市競(jìng)爭(zhēng)中的微妙變化。在中部崛起戰(zhàn)略下緊繃箭弦、暗自較量的中部城市賽跑中，鄭州的輕微動(dòng)作已經(jīng)發(fā)出信號(hào)，鄭州已悄然發(fā)力，開始為未來的競(jìng)爭(zhēng)囤積能量。

鄭州發(fā)力

“把鄭州建設(shè)成為全國區(qū)域性中心城市”，在鄭州市的“十一五”規(guī)劃中被列為工作重點(diǎn)。而在2005年5—10月份的5個(gè)月時(shí)間里，鄭州相繼提出建設(shè)區(qū)域性金融中心、中西部會(huì)展中心、區(qū)域性文化中心、現(xiàn)代物流中心和中原旅游區(qū)接待服務(wù)中心等多個(gè)發(fā)展方向，以期從細(xì)節(jié)上支撐鄭州區(qū)域性中心城市的夢(mèng)想。

鄭州是中國鐵路、公路、航空兼具的立體型綜合交通樞紐之一。隴海、京廣鐵路交匯的大十字架，鄭州名副其實(shí)成為中國鐵路的“心臟”。在公路方面，京珠、連霍高速公路交匯。一類航空口岸鄭州新鄭國際機(jī)場(chǎng)與國內(nèi)外30多個(gè)城市通航，是航空一類口岸、全國五大航空門站之一，打造航空物流中心和航空樞紐已是鄭州為時(shí)不遠(yuǎn)的前景。

而且，鄭州擁有中國第一家期貨交易所——鄭州商品交易所，與上海證券、深圳證券、上海期貨和大連商品交易所一起，是隸屬于中國證監(jiān)會(huì)的五家證券期貨交易所之一。以農(nóng)產(chǎn)品交易為主的中國鄭州商品交易所的市場(chǎng)價(jià)格，已經(jīng)成為中國糧食市場(chǎng)的晴雨表?！班嵵輧r(jià)格”受到全球最大的農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所美國芝加哥商品交易所的關(guān)注，成為芝加哥期貨交易所糧食交易的參考價(jià)，也成為國家相關(guān)職能部門制定糧食政策的重要參考依據(jù)。

得“中”獨(dú)厚，便利的交通所帶來的人流、物流、信息流催生了鄭州商貿(mào)的發(fā)展。走過那場(chǎng)全國聞名的硝煙彌漫的商戰(zhàn)，鄭州商貿(mào)業(yè)已是百花爭(zhēng)艷。目前，鄭州共建成各類市場(chǎng)472個(gè)，其中全國性的批發(fā)市場(chǎng)和交易市場(chǎng)十幾所，市場(chǎng)數(shù)目和銷售額位居全國前列?；钴S的商貿(mào)業(yè)又為鄭州帶來了更多的人流、物流、信息流、資金流，為鄭州蓬勃發(fā)展帶來良性循環(huán)。

一個(gè)城市穩(wěn)健而美麗的蛻變正在慢慢浮出水面。

中原崛起的“起搏器”

鄭汴快速通道，一條全長40公里的公路的修建，帶來了強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，開封的房價(jià)迅速攀升，處于兩地之間的中牟對(duì)于即將來臨的機(jī)遇躍躍欲試，鄭州的影響力和輻射力顯露無疑。而鄭汴一體化只是中原城市群大戰(zhàn)略的第一步。

中部崛起，中原先崛起；中原崛起，城市群先崛起。河南規(guī)劃把鄭州、洛陽、開封、許昌等九個(gè)城市組合成中原城市群，進(jìn)行“集團(tuán)軍作戰(zhàn)”。九個(gè)城市以鄭州為中心，從鄭州到任何一個(gè)城市的時(shí)間都在1個(gè)半小時(shí)之內(nèi)，并以鄭汴洛城市工業(yè)走廊、新鄭許漯產(chǎn)業(yè)軸線兩條經(jīng)濟(jì)帶在鄭州交匯形成大“十”字架型的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。其區(qū)域面積和人口分別占全省的35.1%和40.4%，創(chuàng)造了全省55.2%的生產(chǎn)總值和55%的財(cái)政收入，城鎮(zhèn)化水平為35.5%，是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)。

據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2006年中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告藍(lán)皮書》顯示，中原城市群在中國15個(gè)城市群競(jìng)爭(zhēng)力排名中位居第七位，超過武漢經(jīng)濟(jì)圈、長株潭、合肥城市群，成為中部城市群的“狀元”。

其實(shí)，中原城市群的創(chuàng)想來自于鄭州首位度的缺失。作為省會(huì)城市，鄭州是河南的政治中心、文化中心、交通樞紐。但是，用城市生產(chǎn)總值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比例來衡量省會(huì)城市在全省的影響力，武漢占湖北省的30.8%，鄭州只占河南省的15.6%。區(qū)域核心城市能力欠缺，而形成九城聯(lián)動(dòng)的中原城市群，無疑成就了一個(gè)“大鄭州”。

鄭汴一體化是“試金石”，進(jìn)一步會(huì)加快鄭洛互動(dòng)、促進(jìn)鄭新呼應(yīng)發(fā)展、密切鄭許經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而借助“集合城市”的力量，提升鄭州的首位度和競(jìng)爭(zhēng)力。

新鄭州的標(biāo)桿

“前幾年來鄭州必去少林寺，現(xiàn)在來鄭州必到新區(qū)?！边@是鄭東新區(qū)管委會(huì)一位工作人員在從事一年接待工作中的感受。把自己的東西展示給別人是發(fā)自內(nèi)心的驕傲，少林寺曾是鄭州乃至河南的一大驕傲，而現(xiàn)在又多了鄭東新區(qū)。

提高鄭州首位度，開發(fā)鄭東新區(qū)成為鄭州的“時(shí)代進(jìn)行曲”。

4月19日，位于鄭東新區(qū)CBD的鄭州國際會(huì)展中心彩旗飄揚(yáng)，人頭竄動(dòng)，第55屆全國藥品交易會(huì)在這里拉開帷幕。建筑風(fēng)格標(biāo)新立異的鄭州國際會(huì)展中心，連同即將施工的會(huì)展賓館是鄭東新區(qū)的標(biāo)志性建筑。這座斥資22億元、建筑面積近22萬平方米的豪華建筑，是中西部地區(qū)面積最大、最先進(jìn)的會(huì)展中心，其無柱大空間的特色是全國會(huì)展建筑之最。會(huì)展中心前面的中心湖與獨(dú)特的展館相映成趣，清澈的湖水倒映著周圍比肩而立的高層樓群，流露出大上海黃浦江畔的風(fēng)情。

悄然啟動(dòng)的鄭東新區(qū)建設(shè)，隱藏著鄭州的一個(gè)決心——擴(kuò)大城市規(guī)模，拉大城市框架，提升鄭州的中心地位。150平方公里相當(dāng)于鄭州原有建成區(qū)面積，等于再造一個(gè)新鄭州。

鄭州人暗自發(fā)誓說：要建就建最好的。前有浦東的成功模式作借鑒，鄭州選擇了屬于自己的模式：首先高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格規(guī)劃，先向國內(nèi)外公開招標(biāo)規(guī)劃方案，最終日本規(guī)劃師黑川紀(jì)章體現(xiàn)著以人為本的精神和改善人居環(huán)境的“共生”理念的方案一舉奪魁。為實(shí)現(xiàn)在長達(dá)幾十年的建設(shè)中不以各屆政府的更換和個(gè)人的意志而改變建設(shè)方案，規(guī)劃圖紙通過人大立法，以保證執(zhí)行時(shí)的統(tǒng)一和完整?！耙?yàn)橛凶枇?，有些人想改變一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)，但看到復(fù)雜的審批手續(xù)就放棄了。”鄭東新區(qū)管理委會(huì)員一位負(fù)責(zé)人說。“一張圖紙繪到底”，在鄭東新區(qū)得到實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。

同時(shí)，新的規(guī)劃一改以往“攤大餅”式城市擴(kuò)張模式，采取組團(tuán)開發(fā)的概念，把城市結(jié)構(gòu)分為CBD、龍湖地區(qū)、商住物流區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等若干組團(tuán)，按時(shí)間段逐步開發(fā)。

并且，為體現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，新區(qū)規(guī)劃方案中針對(duì)京廣、隴海兩大鐵路干線交匯于城市中心的特點(diǎn)，規(guī)劃出雙“V”字型城市產(chǎn)業(yè)帶，在產(chǎn)業(yè)選擇上以IT、物流、生物等新興產(chǎn)業(yè)為主。這樣一來，既優(yōu)化了城市空間和功能布局，又完善了鄭州未來的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成。

一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、滲透著“共生”理念的現(xiàn)代化新城區(qū)呈現(xiàn)在世人眼前，鄭州商貿(mào)、金融、文化、商務(wù)中心的作用日趨顯現(xiàn)，無形中提高著鄭州的首位度和輻射力，沒有人再懷疑鄭東新區(qū)的成功。

城市突圍的鄭州探索

無論鄭東新區(qū)，還是中原城市群，都是一個(gè)內(nèi)陸城市在自我突破中奮發(fā)圖強(qiáng)的表現(xiàn)。身處內(nèi)陸，中部城市如何自我崛起？鄭州的探索，其實(shí)是渴望在探索中打破禁錮，找到城市發(fā)展的機(jī)遇。

2001年，鄭州的“引博工程”使全國嘩然，截止2006年1月，鄭州市已經(jīng)累計(jì)引進(jìn)博士200余名。雖然在全國爭(zhēng)議不斷，但“引博”透露出鄭州走向開放的動(dòng)機(jī)。轉(zhuǎn)變政府官員的意識(shí)，創(chuàng)造最符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)展環(huán)境，“引博工程”不是第一次探索，也不是最后一次。2005年，因登封市長競(jìng)選而轟動(dòng)全國的“三票制”，是這種探索的另一種形式。它的創(chuàng)新傳遞了政府在逐漸透明、民主、開放的信息，過去一些俗約成規(guī)的官場(chǎng)哲學(xué)在逐步打破。

2005年的最后一個(gè)月，鄭州又在戶籍改革上推出了一個(gè)“大膽”的動(dòng)作——租房戶可以申請(qǐng)城市戶口并購買經(jīng)濟(jì)適用房，外來從業(yè)人員也可申請(qǐng)住房公積金貸款。鄭州是在突破體制束縛和政策禁錮。按照規(guī)劃，鄭州將在未來變成一個(gè)500萬人口的特大型城市，雖然目前的戶口制度的放開面臨一些顯性問題，但從長遠(yuǎn)來看，這個(gè)趨勢(shì)不能避免。

內(nèi)陸城市如何突圍？在中部崛起的語境下，已不僅僅是鄭州在考慮的問題。

（作者系《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)》記者）