民族雜居地區(qū)村民自治過程中的政治心理分析

基金項(xiàng)目：該文為2002年度國家社科基金課題“民族雜居地區(qū)村民自治實(shí)施過程中的民族與宗族問題研究”的研究成果之一。（02B322004）作者簡介：錢素華（1964- ），女，云南寶威人，中共云南省委黨校公共管理教研部教授，主要從事公共管理與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究；閔衛(wèi)國（1963- ），男，云南潞西人，云南師范大學(xué)教育與管理科學(xué)院副教授，主要從事心理學(xué)研究。

摘 要：村民自治必然給民族雜居地區(qū)的少數(shù)民族帶來精神、理念、心理以及行為的影響和變化，使他們的政治參與、自由意識(shí)、平等意識(shí)、競爭意識(shí)、權(quán)利意識(shí)進(jìn)一步得到強(qiáng)化，但亦存在一些政治心理缺失，如依賴思想較強(qiáng)、缺乏整體觀念和危機(jī)意識(shí)等問題。要圍繞保障農(nóng)民民主權(quán)利、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧農(nóng)村的目標(biāo)，提高公民的政治素質(zhì)，以政治上的覺悟來促進(jìn)民族雜居地區(qū)農(nóng)村政治文明的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民族雜居；少數(shù)民族；村民自治；政治心理

中圖分類號(hào)：D638 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2006）02-0052-04

我們把共同生活在同一地區(qū)的不同少數(shù)民族稱為雜居民族，這一地區(qū)稱為民族雜居地區(qū)。民族雜居地區(qū)的各民族有什么心理特殊性？他們?cè)诖迕褡灾沃械谋憩F(xiàn)形式如何，村民自治給民族雜居地區(qū)的少數(shù)民族帶來了哪些心理上的變化？我們于2003年1月和7月、2004年8月分三次對(duì)云南省最具民族雜居特征的德宏傣族景頗族自治州潞西市的民族雜居村弄坎村（傣族、景頗族）、隴川縣的民族雜居村莊曼弄村（雜居著傣族、景頗族和啊昌族）、臨滄地區(qū)雙江縣的民族雜居村莊忙樂村（拉祜族、佤族、布朗族、傣族）、思茅地區(qū)的孟連縣民族雜居村莊拉戞村（傣族、拉祜族和佤族）和怒江州貢山縣的丙中洛鄉(xiāng)的丙中洛村（傈僳族、藏族、獨(dú)龍族）進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)就雜居地區(qū)民族同胞在村民自治中不同的心理表現(xiàn)和村民自治對(duì)民族雜居地區(qū)村民的心理影響做一些粗淺的分析。

一、云南民族雜居地區(qū)的民族心理特征

民族雜居地區(qū)的民族心理有其特殊性，在政治心理方面表現(xiàn)在：

1.民族雜居地區(qū)民族心理具有很大的相互滲透性。多種民族生活在同一空間，文化上相互交融的，風(fēng)俗習(xí)慣上同習(xí)共俗的較多，容易吸收其他民族的文化精華并結(jié)合本民族文化特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)本民族文化優(yōu)良傳統(tǒng)。

2.民族雜居地區(qū)民族心理具有較強(qiáng)的心理承受力。解放前，民族雜居地區(qū)少數(shù)民族承受著比聚居地區(qū)少數(shù)民族更甚的民族壓迫、剝削和歧視。解放后，雖然實(shí)現(xiàn)了民族平等，但歷史遺留的民族偏見、隔閡、不信任心理還沒有完全消除。在村民自治的過程中他們對(duì)來自方方面面的制度要求和管理表現(xiàn)出更多的順從，即使對(duì)一些不合理的問題也表現(xiàn)出更多的忍受。

3.民族雜居地區(qū)民族心理具有復(fù)合性。民族間通婚，組成不同民族的復(fù)合家庭的社會(huì)現(xiàn)象，是各民族雜居、文化交融、民族關(guān)系融洽等方面因素的一種反映和結(jié)果，使民族間的交往形式和頻率、語言兼通狀況、文化層次和文化融合情況、心理包容情況得到加強(qiáng)。加上我國社會(huì)主義的民族平等政策和婚姻自主、自由的原則，民族雜居地區(qū)不同民族間通婚情況較多，復(fù)合家庭占很大比例。所以民族雜居地區(qū)各民族的心理不可能是單一的，而是復(fù)合性的。表現(xiàn)在村民自治中則是他們一般不排斥其他民族或少、小民族，在選舉中往往他們看到的是被選舉者的能力而不是他的民族，民族雜居地區(qū)老百姓掛在嘴邊的話是“只要你有本事，不管你是什么民族我們都投你的票”。

二、民族雜居地區(qū)村民自治中的政治心理反應(yīng)

基于以上分析，在村民族自治中的政治心理則表現(xiàn)為：

1.在選誰的問題上，理智上的“能人”和情感上的“同族人”同時(shí)存在，但是最終“能人”戰(zhàn)勝“同族人”。在調(diào)查中我們問及“你認(rèn)為是本民族的人當(dāng)選村主任好，還是其他民族的當(dāng)選好？”村民們的回答如出一轍：“要是本民族的人有能力當(dāng)選當(dāng)然好，如果本民族的人沒有能力，其他民族的只要有能力我們也聽他的”。村民對(duì)選舉和村務(wù)管理的認(rèn)識(shí)看法、投票心理和傾向是具有矛盾性的。一方面從感情上希望選出本民族的人當(dāng)村干部，但是另一方面從理智上又覺得要選能干的，有能力為大家辦事的。在選舉過程中，能力取向已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過于民族和宗族取向，因?yàn)橛心芰Φ母刹磕芙o村民帶來更多實(shí)惠。

2.自主意識(shí)逐步確立。隨著改革開放的發(fā)展，民族雜居地區(qū)的村民在生產(chǎn)上經(jīng)濟(jì)上的自由度大增，他們可以種糧，也可以種其他經(jīng)濟(jì)作物或從事養(yǎng)殖業(yè)，還可以辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及外出務(wù)工經(jīng)商，這不但對(duì)廣大民族雜居地區(qū)村民擺脫土地依附、向工業(yè)文明邁進(jìn)具有進(jìn)步意義，而且對(duì)改變民族雜居地區(qū)村民傳統(tǒng)政治心理結(jié)構(gòu)，培育市場經(jīng)濟(jì)觀念和市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)都起著積極的作用。

3.民主參與意識(shí)增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基層政權(quán)的完善，社會(huì)政治心理中的參與意識(shí)增強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)民族雜居地區(qū)的村民無論男女老少幾乎都知道“選村官”的事，而且也參加了村民自治的選舉活動(dòng)，他們對(duì)選舉什么樣的人都有自己的看法和觀點(diǎn)，2000年的村民選舉讓民族雜居地區(qū)的村民明白了選舉是真的，激發(fā)了一批有能力想干事尚處在觀望狀態(tài)的民族青年，調(diào)查中筆者接觸的一些初中畢業(yè)思想活躍的青年農(nóng)民，他們表示他們也要參加新一輪的競選，一是看一看自己在村民心目中的地位，二是被選上就做出幾件事情。甚至民族婦女也表現(xiàn)出了極大的參與熱情，表示如果被選，就一心一意地為大家做事情。德宏傣族景頗族自治州隴川縣曼弄村的景頗族婦女和雙江縣忙樂村的佤族婦女均對(duì)選舉結(jié)果沒有婦女而感到不滿?！叭绻x你做村主任，你愿不愿干？”有38%的中青年婦女回答：“要是大家信任我，我會(huì)帶領(lǐng)大家把寨子搞好。”

4.民族村民的政治人格開始形成。改革開放、政治民主化特別是村民自治的具體實(shí)施孕育了人們的主體意識(shí)，個(gè)性開始得到尊重和張揚(yáng)，民族雜居地區(qū)村民的權(quán)利與義務(wù)觀念增強(qiáng)，在實(shí)踐中催生出健康的政治人格。當(dāng)選的村官“執(zhí)政”的重要?jiǎng)恿Σ皇堑玫绞裁春锰帲抢习傩湛吹闷鹱约?。由于得到村民的信任和支持，忙樂村和曼弄村的村長說雖然當(dāng)村長后他們每月收入減少1000元，但是老百姓信任自己也就管不了那么多了，他們以自己的資產(chǎn)作為擔(dān)保為村民跑貸款，不計(jì)報(bào)酬地為百姓跑資金修路、修自來水管道。這些民選的村主任用自己的能力征服了村民，在雜居村莊贏得了其他民族村民的信任，以高票當(dāng)選。通過村民自治，公民意識(shí)不斷得到強(qiáng)化，民族雜居地區(qū)的村民普遍意識(shí)到自己在村民自治中的權(quán)利和義務(wù)是什么以及怎樣行使這些權(quán)利。

5.法治觀念有所增強(qiáng)。在民族雜居地區(qū)沒有一部法律像《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》一樣深入人心。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分村民已經(jīng)意識(shí)到村委會(huì)的主要職責(zé)之一是“普及法律知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念”，當(dāng)問到：“如果對(duì)村官不滿意，你會(huì)怎么辦？”一些村民回答“下次不選他”，一些村民回答“找鄉(xiāng)里反映”，回答“沒有辦法”的只占很少的一部分。這說明民族雜居地區(qū)的村民開始懂得法律可以用來保護(hù)自己的合法權(quán)益。這些極普通的事情，深刻地反映出廣大民族雜居地區(qū)實(shí)施村民自治后村民政治心理的重大變化。

三、民族雜居地區(qū)村民自治中的心理缺失

云南民族雜居地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)的歷史變遷具有其特殊性，民族雜居地區(qū)的村民在村民自治中反映出來的政治心理雖然發(fā)生了巨大的變化，但是也表現(xiàn)出滯后性和復(fù)雜性。政治文化傳統(tǒng)及當(dāng)前民族雜居地區(qū)的一些不合理現(xiàn)象對(duì)民族群眾的政治心理產(chǎn)生了不少負(fù)面影響，具體表現(xiàn)如下：

1.依賴思想較強(qiáng)。目前為數(shù)不少的村民在選誰、如何選、選出來應(yīng)該干些什么等問題上依然存在依賴思想，使民主流于形式。他們對(duì)于“上面”的安排往往都比較聽從，更多的民族同胞關(guān)心的是“只要我的利益不被別人侵犯”，他們對(duì)國事、政事、村事缺乏了解，缺乏熱情，有的村民甚至沒聽說過《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，相當(dāng)多的民族青年不愿意參加選舉，聽從上級(jí)或者別人的安排，一方面是信任的表現(xiàn)，另一方面是過度的依賴心理的反映。

2.家族中心心理較重。村民們辦事不是靠政策、靠集體，而是依靠家族勢(shì)力的情況非常普遍。在回答“如果你遇到什么困難事情，你請(qǐng)誰幫助解決？”回答“找家族中有威信的長者”的占32%，回答“找朋友幫忙”的占28%，回答“找村委會(huì)”的占24%。大寨子的長者說話的分量往往超過村長，大寨子的人獲得選舉中要害位置的機(jī)會(huì)較之小寨子就多得多，他們往往成為村級(jí)權(quán)力的把持者。由于受信息來源的限制，民族雜居地區(qū)的青年較之發(fā)達(dá)地區(qū)的青年，對(duì)長者往往多一些信從，而少一些反叛，他們聽從長者的安排，這與云南民族雜居地區(qū)的民族傳統(tǒng)對(duì)長者的尊崇和信從有關(guān)。同時(shí)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，大量季節(jié)性的勞動(dòng)任務(wù)使村民只有依賴家族的人力資源來幫助完成，家族勞動(dòng)力發(fā)揮互助作用和凝聚作用，于是自然形成了人們對(duì)家族的依賴，在選舉中也就希望自己家族的人被選上，以便“上面有人”好辦事。

3.缺乏整體觀念和危機(jī)意識(shí)。有的村民急功近利，不關(guān)心集體長遠(yuǎn)發(fā)展，不能在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上形成社會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。在云南民族地區(qū)實(shí)施村民自治的實(shí)踐中，很少有村民個(gè)人能夠與其它同胞聯(lián)合起來影響或改變政府及村委會(huì)的想法和決定，他們誰都不愿意來做這個(gè)“出頭鳥”。同時(shí)由于我們所調(diào)查的地區(qū)屬于種植條件比較好的地區(qū)，這是“插根扁擔(dān)都會(huì)發(fā)芽的地方”，當(dāng)?shù)卮迕裨诩腋惴N植業(yè)，雖然富不起來，但是填飽肚子是沒有問題的，所以他們沒有什么生存的危機(jī)感，同時(shí)也沒有什么發(fā)展的危機(jī)感，因而也就不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)搞競爭，他們中的一些人認(rèn)為爭當(dāng)“村官”是件出力不討好的無聊事情。

4.缺乏法治觀念，“較真”精神不足。云南民族雜居地區(qū)的民族村民老實(shí)本分，可以說歷史上就是比較好治理的地方，他們很少給“上面”出難題，加之“權(quán)大于法”的觀念仍禁錮著村民的思想和行為。村民們還較普遍地習(xí)慣于行政越權(quán)安排。特別是一些基層政府的行政人員中仍認(rèn)為村委會(huì)是鄉(xiāng)政府的“腿”，是自己的行政下屬，而廣大村民也習(xí)慣接受“上級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)，即使侵犯了自身政治權(quán)利，也很少感到有什么不對(duì)，即使感覺到了也能容忍。存在不想或不敢得罪人的心理，對(duì)一些明顯不合理的事情也只能背后議論一下或忍氣吞聲。

5.缺乏自主、自立精神。民族雜居地區(qū)的村民缺乏自我管理的能力，依靠國家、依靠政府、依靠上級(jí)的心理仍很嚴(yán)重，這在貧困地區(qū)表現(xiàn)得特別明顯。

在村民自治等政治活動(dòng)中大多數(shù)村民并沒有什么主動(dòng)性，參加選舉往往是“上級(jí)的要求”，上級(jí)要求凡是具有選舉權(quán)的村民都必須參加，所以他們才去。他們或認(rèn)為自己不行或認(rèn)為不劃算，認(rèn)為做村主任是出力不討好的事情，他們認(rèn)為誰當(dāng)村主任都一樣，沒有必要去爭。他們更多地關(guān)心自己今年種什么，有多少收入，但是他們對(duì)集體的公益事情卻非常熱心，村子里的修路等公益事情幾乎可以做到隨叫隨到，不計(jì)較甚至不要任何報(bào)酬。他們一般也不會(huì)給村里的領(lǐng)導(dǎo)出難題，對(duì)村主任的工作通常是非常配合的，對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)的工作事務(wù)一般不關(guān)心，對(duì)村里的帳務(wù)也不甚關(guān)心，但是對(duì)村民小組的帳務(wù)卻非常關(guān)心。

從以上分析可以看出，云南民族雜居地區(qū)的村民在村民自治中的政治心理存在不少問題。解決這些問題要靠市場經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展、民主政治體制的不斷完善和農(nóng)民政治素質(zhì)的提高。在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村民主是中國民主政治的基礎(chǔ)之一，而民族雜居地區(qū)村民的政治素質(zhì)的提高，無疑將極大地影響著民族現(xiàn)代化的進(jìn)程。

四、提升民族雜居地區(qū)村民政治心理素質(zhì)的對(duì)策

今后一段時(shí)間要圍繞保障農(nóng)民民主權(quán)利、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧農(nóng)村的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。要使村民自治在這些地方向著健康的方向發(fā)展，首先要大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，沖擊民族雜居村莊的自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和落后的小生產(chǎn)方式，有了經(jīng)濟(jì)上的自主，才會(huì)有政治上的自立，為農(nóng)民意識(shí)向公民意識(shí)的轉(zhuǎn)型奠定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)必須提高公民的政治素質(zhì)，以政治上的覺悟來促進(jìn)民族雜居地區(qū)農(nóng)村政治文明的發(fā)展。

1.加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前制約民族雜居地區(qū)村民自治的最主要因素就是經(jīng)濟(jì)的落后，雜居地區(qū)少數(shù)民族的現(xiàn)代化發(fā)展，最主要的是經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和民族素質(zhì)的提高。民族經(jīng)濟(jì)的提高，人民生活改善，進(jìn)入現(xiàn)代文明的行列；在民族雜居地區(qū)的發(fā)展中，應(yīng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行資金等方面已有的扶持、照顧政策，而且要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和國力增長，研究采取更優(yōu)惠政策，以此來啟動(dòng)或推動(dòng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部活力和原發(fā)機(jī)制。在民族雜居地區(qū)的發(fā)展中，應(yīng)發(fā)揮雜居少數(shù)民族地區(qū)的特有優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，“借雞下蛋”，利用別人、別地區(qū)的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，發(fā)展自己民族和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，并逐漸增強(qiáng)自己的實(shí)力。

2.進(jìn)行形式多樣的法治教育。要依法搞好村民自治，就必須讓最廣大的村民了解《村民委員會(huì)組織法》，讓村民知道自己在村民自治中有什么權(quán)利和義務(wù)。應(yīng)該采用入社入戶的方法，用民族群眾能夠理解的語言向村民廣泛宣傳《村民委員會(huì)組織法》，至少要做到“三個(gè)講清”——一是講清村委會(huì)、村民小組長和村民代表的職責(zé)；二是講清村委會(huì)成員、村民小組長和村民代表的任職條件；三是要講清村改的法律依據(jù)、目的、意義和村民如何正確行使自己的民主權(quán)利、選好自己的當(dāng)家人。也可以采取文藝表演的形式，讓村民認(rèn)識(shí)到法律是治理國家和社會(huì)的基本手段，也是保護(hù)自己的最有效的手段。一方面，唯有法律才能充分保障公民的權(quán)利，另一方面，只有法律才能制約權(quán)力的運(yùn)作，防止權(quán)力的濫用。它要求村民不僅遵守法律，更重要的是把守法內(nèi)化為道義上的一種義務(wù)，把這種行為視為自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。只有村民把村民自治內(nèi)化為一種自覺的意識(shí)，才能發(fā)揮其真正的作用。

3.全面提高村民的思想文化素質(zhì)。小農(nóng)意識(shí)的狹隘經(jīng)驗(yàn)性、落后保守性、自我封閉性、個(gè)人迷信等特點(diǎn)都是與小農(nóng)愚昧無知的文化狀態(tài)造成的文化素質(zhì)低下緊密相聯(lián)系的。文化素質(zhì)提高了，民主就是一種自覺行動(dòng)。目前邊疆民族地區(qū)封建迷信盛行、宗族勢(shì)力抬頭、民主法制觀念淡薄、社會(huì)治安混亂、道德水準(zhǔn)下降及丑惡現(xiàn)象(買賣婚姻、拐賣人口、吸毒販毒、賣淫嫖娼等)的死灰復(fù)燃，落后的小農(nóng)意識(shí)在一定程度上的泛濫，說明教育民族村民的任務(wù)具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，必須大力提高民族雜居地區(qū)村民的思想文化素質(zhì)，從中小學(xué)教育抓起，不斷提高教育質(zhì)量，加大中小學(xué)的建設(shè)力度，不僅要搞好看得見的校舍建設(shè)，更要舍得花錢吸引一批高質(zhì)量的教師，把民族雜居地區(qū)后一代的教育搞上去。同時(shí)對(duì)信教群眾予以正確的引導(dǎo)，用科學(xué)世界觀和先進(jìn)文化知識(shí)武裝他們的頭腦，提高他們的思想文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力，克服落后、保守的小農(nóng)意識(shí)和狹隘的民族意識(shí)。民族思想文化素質(zhì)的提高，才能使他們文化生活豐富，精神生活充實(shí)，才能與現(xiàn)代文明相適應(yīng)，競爭意識(shí)、文化意識(shí)、法制意識(shí)、平等意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和民族自我意識(shí)才能樹立。

4.強(qiáng)化民族雜居地區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代意識(shí)教育。我們要按照現(xiàn)代化建設(shè)的要求，不斷推進(jìn)民族群眾思維方式、生活方式、行為方式的現(xiàn)代化，努力促進(jìn)農(nóng)民向公民轉(zhuǎn)變。要把提高民族村民的思想道德素質(zhì)放在首位，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和公民基本道德規(guī)范包括公民意識(shí)教育，倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀和集體主義精神。要破除小富即安、小打小鬧的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，摒棄消耗土地、粗放經(jīng)營發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神和依靠科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的發(fā)展理念；破除封閉保守、急功近利思想，樹立開放兼容、可持續(xù)發(fā)展的觀念；破除隨心所欲、自由散漫的思想，樹立遵紀(jì)守法、依法辦事的法制觀念；破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立體現(xiàn)城市文明的規(guī)則意識(shí)、交通意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、生態(tài)意識(shí)以及城市人際關(guān)系意識(shí)、城市公共生活意識(shí)、城市文化意識(shí)等等。

5.積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部。民族雜居地區(qū)少數(shù)民族干部隊(duì)伍的狀況，是少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)當(dāng)家做主權(quán)利的一個(gè)重要標(biāo)志，也是雜居地區(qū)民族工作能否作好的一個(gè)重要條件。我國民族雜居地區(qū)少數(shù)民族干部，從目前狀況看，在鄉(xiāng)以上的黨政機(jī)關(guān)總體上數(shù)量達(dá)不到人口所占比例，政治素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)能力上，以及整個(gè)干部結(jié)構(gòu)上，都存在不少與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的方面。在民族雜居村莊又存在素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)等問題。因此，我們應(yīng)特別注意解決帶頭人和骨干力量問題，大力培養(yǎng)、大膽選拔任用那些德才兼?zhèn)?、有開拓精神、年富力強(qiáng)的少數(shù)民族干部，使其從數(shù)量和質(zhì)量上都要有新的發(fā)展。這在民族雜居地區(qū)發(fā)展中既是能動(dòng)性的條件，又是具有決定性意義的條件。