6月19日,大包干紀(jì)念館開館儀式在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村舉行,簡(jiǎn)樸而隆重。這一儀式標(biāo)志著大包干事件已經(jīng)具化成一座建筑,好讓后來(lái)者從當(dāng)年小崗村“敢為天下先”的精神中汲取改革的勇氣與智慧。
儀式結(jié)束后,我對(duì)現(xiàn)任小崗村村長(zhǎng)嚴(yán)宏昌進(jìn)行了簡(jiǎn)短的采訪,提出了一個(gè)與慶典氣氛并不和諧的問(wèn)題:大包干為什么沒(méi)能給小崗帶來(lái)真正的富裕?嚴(yán)宏昌的回答也很直白,他說(shuō),原因是方方面面的,但沒(méi)有將工業(yè)搞起來(lái)是最為關(guān)鍵的因素。
顯然,這是一種常識(shí)性的回答,也只是解釋了小崗村未能富裕起來(lái)的直接原因。而大包干發(fā)起人之一嚴(yán)俊昌的一句慨嘆———“大包干是治窮靈丹而不是致富寶典”,在筆者看來(lái),才是對(duì)這一疑問(wèn)的深層次詮釋。
講大包干是治窮靈丹,無(wú)需多剖析,20多年的歷史就是最好的證明。土地的包干到戶驟然釋放了農(nóng)民積壓多年的溫飽沖動(dòng),包括小崗村在內(nèi)的中國(guó)農(nóng)民短時(shí)間內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)了豐衣足食的愿望。從這一點(diǎn)上看,大包干確實(shí)無(wú)愧于彪炳史書,一方面,聯(lián)產(chǎn)承包的做法對(duì)于解決當(dāng)時(shí)中國(guó)九億農(nóng)民面臨的最大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供了最有效的途徑;另一方面,其所折射出的改革精神和探索勇氣,對(duì)于中國(guó)啟動(dòng)全面改革和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)程發(fā)揮了重要作用,至今這種精神和勇氣仍值得我們繼承與發(fā)揚(yáng)。
講大包干不是致富寶典,就需要將眼光放得更宏觀,至少不能僅就小崗村來(lái)說(shuō)事。小崗村沒(méi)有因?yàn)槭谴蟀傻陌l(fā)源地而迅速致富成為中國(guó)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的排頭兵,最根本原因還不能歸結(jié)于小崗村本身。換句話說(shuō),即便是小崗村抓住了多種機(jī)遇,現(xiàn)在已然是中國(guó)的首富村,也不足以說(shuō)明大包干是中國(guó)農(nóng)民致富奔小康的寶典。因?yàn)?,從整個(gè)大局來(lái)看,大包干制度本身無(wú)法化解中國(guó)“三農(nóng)”難題,也無(wú)力全面推動(dòng)中國(guó)農(nóng)民走上小康之路。首先,大包干無(wú)法解決中國(guó)農(nóng)村人多地少的矛盾。雖然實(shí)行了土地包干到戶,但每戶區(qū)區(qū)數(shù)畝的耕地,無(wú)論如何精耕細(xì)作也只能勉強(qiáng)糊口,相對(duì)過(guò)剩的數(shù)億農(nóng)村勞動(dòng)力出路何在?這一難題顯然在大包干創(chuàng)新的路徑中尋找不到合適的答案。其次,大包干無(wú)法改變工農(nóng)“剪刀差”給農(nóng)民造成利益受損的格局。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算,僅自1990年到1998年,因農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品的“剪刀差”就拿走了農(nóng)民總價(jià)值12000億元以上純收入。大包干所釋放的能量在“剪刀差”的黑洞中消失得悄無(wú)聲息。本已脆弱的農(nóng)業(yè)焉能支撐起九億農(nóng)民奔小康的重任?三是大包干無(wú)法提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)加入WTO,建立在一家一戶分散經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)之上的中國(guó)農(nóng)業(yè)與別國(guó)的“團(tuán)隊(duì)農(nóng)業(yè)”相抗?fàn)?,勝算到底能有幾成,?shí)在是令人心中無(wú)底。而這三大難題正是制約中國(guó)“三農(nóng)”走出困境的主要因素,并且答案都必須在大包干之外去求解,也必須在“三農(nóng)”之外求解。
任何一項(xiàng)制度創(chuàng)新都是基于特定的現(xiàn)實(shí)條件,相對(duì)于尋求中國(guó)“三農(nóng)”出路的重大使命而言,大包干只是一個(gè)歷史階段的戰(zhàn)術(shù),而不是一個(gè)貫穿全局的戰(zhàn)略。因此,小崗村沒(méi)有迅速致富,不僅僅是小崗村的缺憾,也是中國(guó)“三農(nóng)”政策的缺憾。只是小崗村在享有盛名的同時(shí)也背負(fù)著厚重的期望,期望與現(xiàn)實(shí)的反差導(dǎo)致小崗村面臨著公眾評(píng)判的壓力。在這種壓力下,嚴(yán)俊昌曾不無(wú)愧疚地說(shuō):“對(duì)小崗村的現(xiàn)狀我感到有愧,這一生是還不清的?!闭f(shuō)實(shí)話,讓一個(gè)農(nóng)民承擔(dān)這種歷史與政策交錯(cuò)累積的愧疚,確實(shí)令人心存不安。
雖然,從制度上說(shuō),大包干不是致富寶典,但大包干精神永不過(guò)時(shí),永遠(yuǎn)是我們的寶貴財(cái)富。小崗村的富裕之路,仍然需要用大包干精神去開創(chuàng)。現(xiàn)在,小崗村正逐步摒棄一家一戶式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化道路,大力推行規(guī)模經(jīng)營(yíng)??梢钥隙ǖ卣f(shuō),小崗村無(wú)論如何探索,只要是能夠?qū)ふ页銮袑?shí)的致富路徑,都是大包干精神的繼承與延續(xù)。因?yàn)?,制度是人建立的,適時(shí)者存,不適時(shí)者變,改革創(chuàng)新、敢闖敢干才是大包干精神之精髓。