有人曾粗略計算了一下,一個人如果從25歲開始由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級做起,按照中國現(xiàn)行的干部任用條例,三年一臺階,五年一換屆,從副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到副書記、從副書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到書記、從副縣長到副書記、從縣長到書記———等他干到總理一級,就算干得順順當(dāng)當(dāng),他也要干到125歲。當(dāng)然,這是演繹出來的一個極端例子。但這個例子也表明,中國干部任用中論資排輩的觀念,在一定程度上影響了優(yōu)秀人才的選拔,必須創(chuàng)新“官”念,健全機(jī)制,打破干部任用中的隱性臺階,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。
營造官無大小的觀念
國人急功近利心態(tài),往往推波助瀾,使官本位變本加厲,有時發(fā)展到了登峰造極的地步。因此,創(chuàng)新“官”念也好,健全機(jī)制也罷,目的只有一個:淡化“官”念。
一是官不在大小,而在作為。小官也有大作為,不論是鄉(xiāng)官、縣官,它只是一個平臺。為官一任,只要能造福一方,能干一番大事業(yè),這樣的官就是好官,就是“大官”。如果整天想著怎么做大官,庸庸碌碌,無所事事,那么,就是當(dāng)了大官,也沒有多大意義。有了官無大小的觀念,只做事,不在做官上下多大功夫,干部任用中的隱性臺階將不攻自破?,F(xiàn)在一些地方正在進(jìn)行探索,讓一個領(lǐng)導(dǎo)在一個地方至少干十年,干得好的職務(wù)可以高配。試想一想,要一個人從小官干到大官,而且這個大官也只是相對而言,那么,在不同的崗位上走馬燈似的,除了學(xué)會鉆營,還能學(xué)會什么呢?還能干好什么呢?
二是官不在大小,而在淡化。說實話,官的大小,只是相對而言。我曾和一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人說,你在那里領(lǐng)導(dǎo)五萬多人奔小康,責(zé)任重大。平心而論,他在那個地方,是一方諸侯,是大官。淡化“官”念,是因為官無止境,如果迷于官而疏于事,“官”念太濃,不僅誤了自己的前途,也傷了自己的身子。淡化“官”念,是對千軍萬馬爭上隱性臺階的一種反叛。江蘇華西村的吳仁寶也曾當(dāng)過縣官,但他放棄縣官當(dāng)村官,卻在村官上做得轟轟烈烈,不同凡響。這樣的結(jié)果,發(fā)人深思,耐人尋味。
三是官不在大小,而在奉獻(xiàn)。做官的意義是什么,弄懂了它,也就弄懂做官的真諦。官員作為公眾人物,他沒有隱私,他的所作所為,都必須納入公眾的視野,讓公眾品頭論足。因此,為官一任,一旦無所作為,官再大,也毫無意義。為官一任,走上這條道,必須有所貢獻(xiàn),在奉獻(xiàn)自己的同時,才會載入史冊。作為做官者,不在官的大小上斤斤計較,而在造福于民上殫精竭慮,鞠躬盡瘁,這是一種境界,與一般意義上不思進(jìn)取,是不可同日而語的。
營造官無終身的觀念
打破干部終身制,喊了多少年,喊來的只是干部到了退休年齡才退下來。這雖然有了進(jìn)步,但執(zhí)行時常常打折扣,畢竟不徹底?,F(xiàn)行的干部任用體制,只要你不是傻子,你在那個位子上也能熬出個官來,這個官只要你不犯事,你就不會丟。因此,官有任期,官有上下,官有另類,既是對官的終身制的沖擊,也是對干部任用中的隱性臺階的顛覆。
一是官有任期。無論是任用類,還是選舉類,都有一定的時間限制,那么,到達(dá)終點的臺階必然距離短,臺階少。要使為官者有危機(jī)感,有緊迫感,才能激發(fā)他的斗志,奮發(fā)有為,勵精圖治。不論是哪一級的官,也不論哪一級的吏,都要有三到五年的任期,干得好的可連任,干得差的卷鋪蓋走人。
二是官有上下。能者上,庸者下。這種上和這種下,并非一般意義上的上和下。干得好,縣官也可以平步青云,干到省里、部里。美國的施瓦辛格能當(dāng)上州長,這在中國不可思議。如何讓干部任用真正建立健全能上能下機(jī)制,在中國還未真正破題,只有建立絕對的、無條件的能上能下機(jī)制,官員可以跳級,那么,中國的官場就不會出現(xiàn)“副職殺正職”的現(xiàn)象。
三是官有另類。官有另類,官場才會活躍,官場才會打破死氣沉沉的格局,顯露生機(jī)。當(dāng)年,陶淵明不為五斗米折腰而辭官還鄉(xiāng),是因為實踐證明,他不適合當(dāng)官,所以“采菊東籬下,悠然見南山”成了不得志官員的“桃花源”情結(jié)。在今天,一些自動辭官下海者,他們追求人生多樣化,是因為他們在當(dāng)官之外找到了更能實現(xiàn)自己人生價值的職業(yè)。有人認(rèn)為,這是劣幣驅(qū)逐良幣,這是劣勝優(yōu)汰,不利于官場生態(tài)的發(fā)展。而我卻認(rèn)為這是好事一樁,官場另類的這種自主選擇,扯斷了干部終身制的臍帶,是對官本位的漠視,也是對人生自身價值的肯定。
營造官有競爭的觀念
物競天擇,適者生存。官場引入競爭機(jī)制,使官場堅持臺階而又不唯臺階,必將形成一種新的領(lǐng)導(dǎo)理念。
一是有臺階必有競爭。自古華山一條道,而且這條道臺階陡峭,競爭激烈。試想想,三年一臺階,五年一換屆,順其自然的等,讓多少人等白了少年頭,唯有一搏,才能有所收獲。古有范進(jìn)中舉,樂極而瘋;今有幾百人報考一個職位,毛遂自薦。這條官道,不但路窄,而且臺階跨度大,稍有不慎,就會摔跟頭,就會掉到臺階下。但從另一個角度講,有競爭并非壞事,公開競爭,也為一些優(yōu)秀人才快速升遷優(yōu)化了環(huán)境。營造這種公開競爭意識,有助于官員的優(yōu)勝劣汰,有助于官員在競爭中施展自己的才華。
二是官職少必有競爭。據(jù)調(diào)查,目前中國只有8%的公務(wù)員是副處級職務(wù)以上,92%的公務(wù)員職務(wù)都在科級以下,可見競爭之激烈。如今在官場云集著一大批精英,而官場恰恰是金字塔,越到頂層官職越少,競爭越激烈。誓在必奪的人,自然要參與你下我上的甚至你死我活的競爭,雖然一些理性之人會冷靜下來,見好就收,另辟蹊徑,不再作無謂的犧牲,但這種競爭如同一個石頭投進(jìn)平靜的池塘,激起了軒然大波,對在位的官員也是一種震撼。競爭的加入,有利于優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),提升干部素質(zhì),樹立正確的用人導(dǎo)向。
三是好處多必有競爭。當(dāng)官有種種好處,“出有車,食有魚”不說,還能大展宏圖,樹立政績,說不定還能流芳百世。俗話說,“水往低處流,人向高處走”,人們看好當(dāng)官,在情理之中,目睹當(dāng)官之激烈,也在預(yù)料之中。競爭,是我們正確的選擇。只有在競爭中實現(xiàn)公平公正,在競爭中打破條條框框,才能進(jìn)一步推動官場的透明度,推動干部隊伍的新陳代謝。
營造官有機(jī)遇的觀念
當(dāng)官也有機(jī)遇。但機(jī)遇對于每個人來說,都是平等的,就看你如何尋找、如何抓住和如何創(chuàng)造了。
一要善于尋找機(jī)遇。尋找機(jī)遇要做個有心人,有一個故事對我們都有啟發(fā),小路與主管關(guān)系不好,在忍無可忍的情況下,小路要求辭職,老總也同意了他的要求。小路臨走前交給老總四份文件,對自己已開展的業(yè)務(wù)、即將開展的業(yè)務(wù)和還沒有開展業(yè)務(wù)地區(qū)的公關(guān)計劃以及有關(guān)客戶的情況都一一作了交待。老總看后,決定留下小路當(dāng)主管,把那位主管降職調(diào)離。對于小路來說,平時的細(xì)心積累,就是在尋找機(jī)遇。當(dāng)然,這種尋找并不是鉆營,而是在尋找一個讓自己脫穎而出的機(jī)遇。
二要善于抓住機(jī)遇。尋找到機(jī)遇,也不意味著就能抓住機(jī)遇。官場上的機(jī)遇也是稍縱即逝。比如給上級領(lǐng)導(dǎo)作一個匯報,如果你能在較短時間內(nèi)把事情匯報清楚,而且情況熟悉、思路清晰,給人一種干練的印象,那么向你招手的機(jī)遇,也就降臨到你頭上了。你抓住了這唯一的一次機(jī)遇,你成功了,你飛黃騰達(dá)了,你步步高升了。別人或許還在感嘆你的機(jī)遇好,而只有你明白,抓住機(jī)遇,對人生來說是多么重要。
三要善于創(chuàng)造機(jī)遇。沒有機(jī)遇而去創(chuàng)造機(jī)遇,一般人難以做到這一點。伯樂相馬,相對于馬來說,伯樂就是機(jī)遇,但選秀的伯樂是等不來的,因此,創(chuàng)造機(jī)遇至關(guān)重要。再講個故事,有兩個推銷員到一個荒島上推銷鞋子,看到島上的土著人都赤著腳,一個人打道回府,說這里無人穿鞋,另一個人給總部發(fā)了電報,說這里鞋子市場潛力巨大。后來,留下來的人幫助土著人培養(yǎng)了穿鞋的習(xí)慣,銷售業(yè)績突出,成了銷售主管。這個人不僅創(chuàng)造了奇跡,也創(chuàng)造了升遷的機(jī)遇。生活中,我們常常發(fā)現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研,交給某個人去辦一件小事,這個人把事情做得漂亮極了,領(lǐng)導(dǎo)很滿意,說這個人不錯。這個不錯的人,被領(lǐng)導(dǎo)看中,后來調(diào)走了,調(diào)到領(lǐng)導(dǎo)身邊,踏上升遷的快車道。這樣的例子,見多不怪,但它確實讓我們對機(jī)遇肅然起敬。機(jī)遇,這個不速之客,他的現(xiàn)身打破了官場上的隱性臺階,也常常改變了我們的價值觀念,使我們不斷調(diào)整自己,輕裝上陣。