對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)組織工作干部隊(duì)伍能力建設(shè)的思考

組織部門是黨委的重要職能部門，肩負(fù)著加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要職能作用。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，必須努力打造一支“講政治、懂經(jīng)濟(jì)、知全局、精業(yè)務(wù)、守紀(jì)律、有能力”的組織工作干部隊(duì)伍，加強(qiáng)組織工作干部隊(duì)伍能力建設(shè)，應(yīng)在以下五個(gè)方面狠下功夫。

一、建立健全科學(xué)決策機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力

能否科學(xué)決策是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力水平的重要標(biāo)志。組織部門在為貫徹執(zhí)行黨的政治路線提供組織保證方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)；需要有較強(qiáng)的政治敏感性和洞察力。要按照全國(guó)、全省、全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)精神的要求，以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能建設(shè)。緊緊圍繞建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象的目標(biāo)，努力提高政治鑒別的能力，政策運(yùn)用的能力，知人善任的能力，組工業(yè)務(wù)的能力和拒腐防變的能力。要制定和完善組織部門《議事決策規(guī)則》，明確部長(zhǎng)辦公會(huì)議和各類會(huì)議的議事范圍以及重大問題的決策程序，進(jìn)一步建立健全班子內(nèi)部的議事、決策規(guī)則和程序，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則。努力推進(jìn)各項(xiàng)決策的民主化和科學(xué)化，把加強(qiáng)組織部門執(zhí)政能力的要求落到實(shí)處。

二、建立健全學(xué)習(xí)培養(yǎng)機(jī)制，提高組工干部理論水平和業(yè)務(wù)能力

建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”和“學(xué)習(xí)型政黨”，是黨的十六大和十六屆四中全會(huì)對(duì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展提出的新要求。必須堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，引導(dǎo)組工干部用新的觀念來指導(dǎo)組織工作，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

1．創(chuàng)造條件使組工干部從埋頭工作型向?qū)W習(xí)促進(jìn)型轉(zhuǎn)變。一是加快圖書閱覽和信息化建設(shè)步伐，為組工干部創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件。二是采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專家講座、選派培訓(xùn)、知識(shí)搶答、輪流授課、考學(xué)、述學(xué)等方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)措施。三是不斷擴(kuò)大組工干部的知識(shí)覆蓋面。加快知識(shí)更新速度，建立符合時(shí)代發(fā)展需要的知識(shí)體系，促進(jìn)“復(fù)合型”人才的形成，培養(yǎng)“一專多能”的組工干部，真正使組工干部既有公道正派之心，又有公道正派之能，進(jìn)一步打牢公道正派的思想根基和能力基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高綜合素質(zhì)。要堅(jiān)持把實(shí)踐鍛煉作為組工干部能力培養(yǎng)的重要途徑通過交流輪崗、掛職鍛煉、承擔(dān)重大任務(wù)等方式，使他們?cè)趯?shí)踐中豐富閱歷、增長(zhǎng)才干。要采取選派組工干部到上級(jí)組織部門、發(fā)達(dá)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉等方式，提高其理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。特別是要有計(jì)劃地安排組工干部承擔(dān)計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、扶貧開發(fā)等急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)，不斷提高其處理、解決問題的能力。

三、建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，提高組工干部競(jìng)爭(zhēng)能力

調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)能力，必須堅(jiān)持以人為本，依托科學(xué)的管理辦法和切實(shí)可行的激勵(lì)措施，大力營(yíng)造尊重人才、關(guān)心人才、愛惜人才的濃厚氛圍，努力創(chuàng)設(shè)有利于組織工作干部發(fā)展的空間和環(huán)境。

1．把目標(biāo)考核貫穿于組織工作的始終。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，建立好任務(wù)分解到股室、工作分解到人、責(zé)任落實(shí)到人、監(jiān)督檢查到人、考評(píng)獎(jiǎng)懲到人等一整套目標(biāo)管理考核機(jī)制，真正形成“心想目標(biāo)、眼盯目標(biāo)、手抓目標(biāo)”的工作格局。努力提升組織部門的目標(biāo)管理水平，把目標(biāo)考核、年度考核、督查督辦、述職評(píng)議有機(jī)結(jié)合，落實(shí)好實(shí)績(jī)公示和考核結(jié)果的運(yùn)用，在實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的基礎(chǔ)上推行“末位淘汰制”，解決好“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的問題，使目標(biāo)考核真正成為提高組工干部綜合能力的助推器，激勵(lì)干部積極進(jìn)取，整體推進(jìn)組織工作。

2．努力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的氛圍。人才是發(fā)展之本，組織部門要帶頭樹立正確的人才觀，率先落實(shí)好“四個(gè)尊重”的要求。首先要堅(jiān)持用政治待遇鼓勵(lì)人。加大組工干部的培養(yǎng)選拔力度，真正把那些“政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，進(jìn)一步激起組工干部的進(jìn)取意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；努力深化內(nèi)部人事制度改革，積極推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建更寬更好的平臺(tái)。其次是堅(jiān)持用良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間留住人。要把做好組工干部的思想工作放在重要位置，要經(jīng)常開展交流談心活動(dòng)，努力營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍；要在組織部門建立組工干部能上能下、能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制，大力營(yíng)造激勵(lì)人才干好事業(yè)、多干事業(yè)、干成事業(yè)的環(huán)境。第三是用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)待遇調(diào)動(dòng)人。要關(guān)心組工干部生活上的所急所需，盡力幫助排憂解難，想方設(shè)法提高組工干部的待遇，使大家時(shí)時(shí)處處都能感受到組織和集體的溫暖，從而激發(fā)出干好工作的熱情。

四、建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，提高組工干部自我約束能力

要堅(jiān)持黨管干部原則，建立完善監(jiān)督管理機(jī)制，增強(qiáng)組工干部的自律意識(shí)，努力造就一支清正廉潔的組工干部隊(duì)伍。

1．加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)已經(jīng)普遍推行的制度，要進(jìn)一步抓好落實(shí)，并結(jié)合新的實(shí)踐不斷總結(jié)完善。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，還應(yīng)進(jìn)一步建立有利于組織部門自身建設(shè)的管理規(guī)章和制度，努力形成內(nèi)容完備、準(zhǔn)確規(guī)范、操作簡(jiǎn)便、針對(duì)性強(qiáng)的制度體系。要建立和完善《議事決策規(guī)則》和組工干部崗位責(zé)任制、機(jī)關(guān)工作首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、過失追究制等。努力探索改革措施，認(rèn)真研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的組工干部考核評(píng)價(jià)體系，建立組工干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，真正形成用制度規(guī)范工作行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

2．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在干部群眾的眼中，組織部門的形象往往代表著黨的形象。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治部，對(duì)組工干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題一定要嚴(yán)肅查處，筑牢拒腐防變的思想防線，真正使他們“抗得住誘惑、守得住小節(jié)、耐得住清貧”。嚴(yán)格教育組工干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，著力解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題，時(shí)刻繃緊公道正派、清正廉潔這根弦，善于在各種考驗(yàn)面前自覺維護(hù)好自身形象。嚴(yán)格要求廣大組工干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和保密紀(jì)律，帶頭抵制用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決做到“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏；不準(zhǔn)封官許愿，為跑官要官者提供方便；不準(zhǔn)利用職務(wù)之便謀取私利；不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣，泄露組織人事秘密；不準(zhǔn)盛氣凌人、口大氣粗。嚴(yán)格組工干部的考評(píng)管理，對(duì)于不適宜在組織部門工作的，要堅(jiān)決調(diào)離。

3．加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。要繼續(xù)把“公道正派”作為組工干部職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，通過示范教育和警示教育，幫助組工干部確立高尚的職業(yè)道德意識(shí)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，增強(qiáng)組工干部紀(jì)律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是，公道正派；講真理，不講面子；講原則，不講人情關(guān)系；講奉獻(xiàn)，不講名利待遇。嚴(yán)格按照黨的政策辦事，在選用干部、反映情況、處理問題時(shí)剛正不阿，一身正氣，光明磊落。繼續(xù)把“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不名應(yīng)、贊成不贊成”作為組工干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，努力把組織部門建設(shè)成為黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家和人民群眾之家。

五、建立健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高組工干部創(chuàng)新能力

發(fā)揮組工干部在領(lǐng)導(dǎo)決策中的參謀助手作用，必須通過以下三種途徑建立健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高組工干部研究新情況、解決新問題的能力，促進(jìn)組織工作上臺(tái)階、上水平。

1．提高調(diào)查研究的能力。調(diào)查研究是成事之基，謀事之道，決策之本。要努力改變“關(guān)起門來抓組織工作”的被動(dòng)局面，把加強(qiáng)調(diào)查研究作為提高組工干部素質(zhì)、推進(jìn)組織工作的一個(gè)重要方法，吃透上情、下情，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)。要組織組工干部經(jīng)常深入基層，貼近農(nóng)村、貼近群眾、貼近實(shí)際，認(rèn)真傾聽基層干部和群眾的心聲，努力幫助培植組織工作典型，并適時(shí)加以提煉、總結(jié)、宣傳和推廣。建立健全調(diào)查研究的成果反映機(jī)制，把信息調(diào)研工作作為培養(yǎng)鍛煉組工干部創(chuàng)新能力的重要途徑，通過建立和完善信息工作機(jī)制，為不斷開創(chuàng)組織工作新局面，提高黨的執(zhí)政能力提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。

2．提高把握和處理文字的能力。組織工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是文件多、會(huì)議多、材料多，組工干部一定要自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，注重在更高的層次和更寬的領(lǐng)域來審視、謀劃和推動(dòng)組織工作，努力提高理論思維和戰(zhàn)略思維水平。在文字材料工作中，還應(yīng)積極整合資源，組建好文稿起草審核小組，超前謀劃，精心組織，集思廣益，搶抓時(shí)間，修改完善，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)把握好政策的準(zhǔn)確度、語言的精煉度和立意的高度，提高組工干部把握和處理公文的能力。

3．提高創(chuàng)造性開展工作的能力。要從培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)方面著手，重視工作機(jī)制和工作方法的創(chuàng)新。部領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，大力倡導(dǎo)以創(chuàng)新促發(fā)展的思想，制定創(chuàng)新工作考評(píng)機(jī)制，營(yíng)造良好的創(chuàng)新工作氛圍。特別是在對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的辦理上，要堅(jiān)持由相關(guān)股室或干部提出工作思路，工作措施、工作方法，再交部領(lǐng)導(dǎo)決策安排，有利于培養(yǎng)和鍛煉組工干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、自我發(fā)展能力和開拓創(chuàng)新意識(shí)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前要大力引導(dǎo)組工干部積極轉(zhuǎn)變工作方式和思維方式，推進(jìn)組織工作的與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新。即從工作型向?qū)W習(xí)型、創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，從實(shí)干型向謀劃型、領(lǐng)導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，從面面俱到向突出重點(diǎn)、樹立典型轉(zhuǎn)變。通過幾個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)組織工作上臺(tái)階，組工干部能力建設(shè)上水平。

(作者單位：中共赫章縣委)

責(zé)任編輯：何蓮女