王冰凝
●2005煤炭銜接會匆匆散場?解決煤電之爭路正長
電力集團(tuán)高層人士表示,計劃內(nèi)電煤合同簽訂率不足一半
解決煤電之爭問題,還需要走更長的道路
按照國家發(fā)改委的規(guī)定,1月10日,令秦皇島在冬日里熱鬧一時的2005年煤炭銜接會最終宣告結(jié)束。雖然中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會數(shù)據(jù)中心提供的數(shù)據(jù)是:截止到1月6日上午9時,會內(nèi)一共簽下訂貨供煤合同4.04億噸,其中計劃內(nèi)供煤合同2.82億噸。但是,一位發(fā)電集團(tuán)高層人士介紹,五大集團(tuán)已經(jīng)簽下的計劃內(nèi)電煤合同不足原計劃2.88億噸的一半,而且合同價格也超出了發(fā)改委8%的上限。
但一位電力集團(tuán)負(fù)責(zé)此次談判的高層略顯悲壯地對記者表示,五大電力集團(tuán)只簽下不到原定量一半的計劃內(nèi)電煤,而且簽下的合同平均價格遠(yuǎn)高出國家發(fā)改委原定的8%的價格幅度,很多合同上注明“隨行就市”———意味著價格并未定死,如果今年真的按合同執(zhí)行,很可能會出現(xiàn)“有價無市”的狀況,形勢非常嚴(yán)峻。
“今年的煤炭銜接會真是挺亂?!币晃粊碜越K、自稱“煤販子”的徐先生對記者說,“計劃內(nèi)電廠簽下的重點電煤不如市場煤多,很多市場煤也當(dāng)做重點電煤給簽了。還有很多說都不能說的內(nèi)幕。”繼去年煤電雙方在煤炭會(上次還叫煤炭訂貨會)上不歡而散后,對于2005年的煤炭會,有些人還是寄予很大希望,但更多的人事先就判斷不會有完美的結(jié)果。
“會議本來說重點解決電煤問題,但現(xiàn)在看來這一問題根本沒有得到解決?!鄙鲜鲭娏瘓F(tuán)負(fù)責(zé)人抱怨說。他介紹,雖然名義上會期已經(jīng)結(jié)束了,煤炭企業(yè)也基本上撤離了會場,但五大電力集團(tuán)還會有人繼續(xù)留守秦皇島,等待國家發(fā)改委給出最后的說法,“直到拿到最后1噸煤才撤離”。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)兩相矛盾
這次大會統(tǒng)計錄入合同的工作由中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會負(fù)責(zé)。1月9日上午,中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會信息中心咨詢部經(jīng)理張權(quán)曾對媒體透露:截至1月6日上午9時,會內(nèi)一共簽下訂貨供煤合同4.04億噸,其中關(guān)于計劃內(nèi)電煤的重點合同為2.82億噸。
但是,一發(fā)電集團(tuán)高層人士對記者透露,至9日,五大發(fā)電集團(tuán)簽下的重點電煤合同不到1.4億噸,而2005年列入重點訂貨的電煤需求將達(dá)5.14億噸,其中五大發(fā)電集團(tuán)的計劃內(nèi)電煤占2005年重點訂貨電煤的一半以上,為2.88億噸。
據(jù)河南省參加煤炭銜接會的一位工作人員向媒體透露,截至1月8日17時40分,全國共完成上網(wǎng)合同價值約4億元,與去年相比,還有兩億多的合同未簽下來。河南省共完成重點運(yùn)力合同4902萬噸,但仍有相當(dāng)數(shù)量的煤企簽過字的合同,在遞交電力企業(yè)后,由于對方對價格反悔而一直未能返回。
上述發(fā)電集團(tuán)高層人士通過比較五大發(fā)電集團(tuán)簽訂的合同量,對上述數(shù)據(jù)表示了懷疑。他認(rèn)為,煤炭行業(yè)暫時的不規(guī)范和不集中會使其統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在一定的誤差,“這次煤炭銜接會很混亂,因為資源短缺造成的不對等使雙方的談判很難達(dá)成一致”。
在煤炭銜接會數(shù)據(jù)中心,有記者借用一企業(yè)的密碼查看已經(jīng)簽訂的上網(wǎng)合同,發(fā)現(xiàn)很多重點訂貨的電煤合同竟然不是發(fā)電廠簽訂的,而真正屬于五大集團(tuán)的電煤合同非常之少,大部分都是一些其他行業(yè)的訂貨合同,量雖然比較小,但數(shù)量非常多,而且大部分沒有簽訂價格。
合同價格超過上限
一位發(fā)電集團(tuán)高層人士分析認(rèn)為,五大集團(tuán)已經(jīng)簽下的合同有兩個問題:首先合同平均價格已經(jīng)超過了國家發(fā)改委限定的8%的價格基準(zhǔn)的上限,其次所有真正嚴(yán)格按照政府政策簽下的合同都談得非常非常艱難。
一家煉焦企業(yè)的老總表示,“價格就按我們商量的定了,合同上面不寫明,你就按重點訂貨合同給我簽,將來能保證我的運(yùn)力就可以了?!痹诿禾裤暯訒?shù)據(jù)中心,記者發(fā)現(xiàn)很多已經(jīng)簽訂上網(wǎng)的重點訂貨的電煤價格一欄盡管填寫了按國家發(fā)改委8%價格基準(zhǔn)的漲幅,但是后面均用括號注明“隨行就市”。一煤炭企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對此解釋,“就是要看市場行情唄,現(xiàn)在煤炭都市場化這么多年了,我們跟著市場走。”
那位發(fā)電集團(tuán)高層表示,電力這么緊張,電價也沒有漲,如果政府對計劃內(nèi)電煤也要“隨行就市”,那今年一定會出現(xiàn)“有價無市”的窘?jīng)r。
這位高層對記者說,不能說我們發(fā)電集團(tuán)承受風(fēng)險的能力弱,主要是現(xiàn)在的煤炭價格與過去的合同電煤價格差得太遠(yuǎn)了,成本增加太多,但是給電網(wǎng)公司的電價還是很低的,發(fā)電企業(yè)的利潤都要被擠光了,不解決這一問題,中國的電荒問題就“過不去”。
煤電聯(lián)動曲高和寡?
應(yīng)該說在目前情況下,煤電聯(lián)動是解決兩大行業(yè)之爭的一個好辦法。但在“全煤會”上,一位發(fā)電集團(tuán)燃料部門負(fù)責(zé)人介紹,某地采購的電煤2004年5月合同價為202元/噸,到9月份已漲到315元/噸,煤炭漲價使電力企業(yè)的燃料成本增加50%。另據(jù)介紹,中國大唐集團(tuán)在河南的6家火電廠每年需要電煤1400多萬噸。如果每噸煤上漲100元,其燃料成本就要增加14億元,其中30%被電廠消化,即4.5億元,但大唐集團(tuán)全年的利潤也不過4億元左右。煤炭企業(yè)卻表示,按國家規(guī)定電煤價格上浮幅度不超過8%的話則“虧大了”。
“畢竟非電力企業(yè)的市場價格比計劃電煤的價格每噸高出30~100元?!北M管“計劃內(nèi)”電煤有一定指標(biāo),但接受采訪的多數(shù)煤炭企業(yè)表示,價格上漲的幅度小,希望簽訂合同時再漲價。
在這種情況下,業(yè)內(nèi)人士提出疑問:如果一方不執(zhí)行聯(lián)動方案中指定的價格調(diào)整幅度有什么措施?換句話說,價格聯(lián)動方案的保證措施是什么?
本來以為到了2005年這些問題也該解決了,沒有想到在這次煤炭銜接會上這些矛盾再次被放大而且更加嚴(yán)峻。
中長期合同煤漲價
“在今年的訂貨會上另一個重要變化就是政府部門力推中長期合同?!泵禾抗I(yè)協(xié)會副理事長武承厚在接受新華社記者采訪時說。
說到中長期合同,大唐集團(tuán)燃料部負(fù)責(zé)人高恩清苦笑著連聲說:“無奈,很無奈?!睋?jù)華能燃料部負(fù)責(zé)人朱峰介紹,以前簽訂的中長期合同等于沒有簽。訂貨會前,華能已與幾大煤炭企業(yè)簽訂了4000萬噸以上的中長期合同,但在訂貨會上,不論原合同價格高低,煤炭企業(yè)均要求漲價,有的煤炭企業(yè)甚至要求價格上漲的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過20%。幾家電力企業(yè)遇到的共同問題是:簽了中長期合同,煤炭企業(yè)卻不認(rèn)合同價格了!“不管多長時間的合同,關(guān)鍵看是否能落實。一年的合同還漲價無數(shù)次呢,還說什么中長期!不管多長時間,講不講信譽(yù)很重要?!痹谟嗀洉猓晃浑娏ζ髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人說。