電力集團(tuán)企業(yè)人力資源精益管理探析

溫杭燕

[摘要]隨著電力市場(chǎng)改革的深入，電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，廣州市某電力集團(tuán)企業(yè)回歸主業(yè)轉(zhuǎn)制為公有制集體企業(yè)，開啟了公司改革發(fā)展的新征程。文章通過(guò)對(duì)該企業(yè)組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、激勵(lì)考核機(jī)制的分析和診斷，基于精益管理探析了企業(yè)的人力資源管理策略，為有效推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益及效率提升，打造成為具有行業(yè)影響力、綜合實(shí)力居前的標(biāo)桿企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]電力集團(tuán)；企業(yè)；人力資源；精益管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201818104

1引言

“十三五”時(shí)期是廣州進(jìn)一步加快國(guó)家中心城市建設(shè)、率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是廣州供電企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)、大力拓展競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著主業(yè)向綜合能源服務(wù)公司轉(zhuǎn)型，廣州市某電力集團(tuán)企業(yè)回歸主業(yè)轉(zhuǎn)制為公有制集體企業(yè)，在面臨重要的協(xié)同發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也迎接著市場(chǎng)環(huán)境變化帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求更加緊迫，人力資源必須朝向精益化管理模式演進(jìn)，從而夯實(shí)電力集體企業(yè)改革基礎(chǔ)，確保企業(yè)健康發(fā)展。

2現(xiàn)狀

該企業(yè)于2017年完成了非公股權(quán)清退，順利實(shí)現(xiàn)了向集體企業(yè)的改制，但目前仍處在管理轉(zhuǎn)型期，仍然面臨著巨大的壓力，主要有以下兩個(gè)方面的矛盾需要解決。

（1）傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式與電力體制改革之間的矛盾。隨著新一輪電力體制改革的層層推進(jìn)，傳統(tǒng)的供電服務(wù)模式和盈利模式都在發(fā)生變化，壓力凸顯；“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)產(chǎn)生的新商業(yè)模式，也使傳統(tǒng)營(yíng)銷和服務(wù)模式難以為繼，難以充分滿足客戶靈活便捷和多樣化的服務(wù)需要。

（2）企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)與人員編制控制之間的矛盾。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人機(jī)矛盾越來(lái)越突出。要解決這個(gè)矛盾，一靠管理，通過(guò)管理優(yōu)化，挖掘現(xiàn)有人員的潛力，提高現(xiàn)有人員的工作質(zhì)量和效率；二靠技術(shù)，通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)手段，尤其是充分運(yùn)用“云大物移智”等新技術(shù)改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省人力。

以上兩方面的矛盾，需要用科學(xué)的精益管理為抓手，實(shí)現(xiàn)成本上的精打細(xì)算、技術(shù)及管理上的精益求精、運(yùn)營(yíng)上的精雕細(xì)琢、效益上的精耕細(xì)作，做到降成本、補(bǔ)短板、增效益，不斷增強(qiáng)企業(yè)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3企業(yè)人力資源的精益管理

根據(jù)該電力集團(tuán)公司現(xiàn)狀以及改革轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，人力資源管理部門主動(dòng)適應(yīng)改革新形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)以人為本，以精益思想看待人力資源管理，按照職能定位、部門職責(zé)和精益管理要求，導(dǎo)入“消除浪費(fèi)、創(chuàng)造價(jià)值、持續(xù)改善、精益求精”的精益理念，以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，梳理部門及崗位設(shè)置，定崗定編、優(yōu)化配置，持續(xù)提高組織運(yùn)作效率。優(yōu)化冗員和結(jié)構(gòu)性缺員，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，促進(jìn)人員配置優(yōu)質(zhì)高效，同時(shí)，加強(qiáng)薪酬激勵(lì)的導(dǎo)向作用，關(guān)注員工職業(yè)發(fā)展需求并建立科學(xué)的培訓(xùn)體系，從而穩(wěn)定核心人才隊(duì)伍，激發(fā)員工隊(duì)伍活力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位人力成本的價(jià)值，精益化管理的總體架構(gòu)如圖1所示。

31優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)范化管理

為適應(yīng)企業(yè)改制后的管理運(yùn)作模式和經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，承接主業(yè)等管理單位的相關(guān)職能，強(qiáng)化集團(tuán)對(duì)所轄各業(yè)務(wù)公司的管理職能，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)效率，成為亟待解決的問(wèn)題。組織優(yōu)化設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是在明確集體企業(yè)基本戰(zhàn)略和核心能力的基礎(chǔ)上，按照“機(jī)構(gòu)扁平化、資源集約化”的設(shè)計(jì)思路，遵循管理幅度適度的原則，優(yōu)化業(yè)務(wù)模式和組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人力、物力、資金的有效整合。一是對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)類型和運(yùn)作流程較為相似的業(yè)務(wù)公司，按照統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，從而達(dá)到組織機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是明確部門使命與職責(zé)、崗位設(shè)置和職責(zé)及人員編制，推動(dòng)業(yè)務(wù)公司建立符合高效運(yùn)作和業(yè)務(wù)發(fā)展需要的權(quán)利體系和崗位管理體系，橫向減少職能重疊、交叉，縱向減少管理層次，實(shí)現(xiàn)組織功能耦合。

32優(yōu)化冗員及結(jié)構(gòu)性缺員，促進(jìn)人員配置優(yōu)質(zhì)高效

（1）建立以業(yè)績(jī)、能力為導(dǎo)向的選人用人機(jī)制。盤活內(nèi)部人力資源存量，最大限度提高單位成本的勞動(dòng)效率，解決各專業(yè)、組織間人力資源冗員及結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題。一是引導(dǎo)員工向一線和缺員崗位流動(dòng)，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員在一線建功立業(yè)。同時(shí)在每年的新員工分配時(shí)，將新入職應(yīng)屆畢業(yè)生全部分配到生產(chǎn)一線班組進(jìn)行鍛煉，提高管理和專業(yè)技術(shù)崗位的上崗條件。二是通過(guò)培訓(xùn)能符合工作崗位上崗要求的人員，制訂并實(shí)施有針對(duì)性的人崗匹配技能培訓(xùn)及培養(yǎng)計(jì)劃，輔以相應(yīng)的管控制度和促進(jìn)措施，使其盡快滿足崗位要求。三是通過(guò)外部招聘補(bǔ)充人員，在外部招聘時(shí)，加強(qiáng)對(duì)擬聘人員學(xué)歷、職稱等崗位條件的要求，對(duì)于非生產(chǎn)類人員更加從嚴(yán)把關(guān)，防范新的冗員產(chǎn)生，促進(jìn)員工結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)整體提升。

（2）促進(jìn)跨單位、跨專業(yè)人才流動(dòng)。建立競(jìng)爭(zhēng)性人才選拔機(jī)制，通過(guò)考試競(jìng)聘、組織考核等方式選調(diào)工作作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到各崗位，調(diào)節(jié)各業(yè)務(wù)公司、各專業(yè)的人員余缺情況，鼓勵(lì)員工由超員單位向缺員單位流動(dòng)，把握局部和整體的關(guān)系，從點(diǎn)到面、打破專業(yè)壁壘，推動(dòng)精益管理在更大范圍、更大縱深扎實(shí)落地。

33完善激勵(lì)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織和員工效能的全面提升

（1）通過(guò)組織績(jī)效合約管控，對(duì)業(yè)務(wù)公司設(shè)置年度效益和管理等組織績(jī)效指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)薪酬分配與業(yè)務(wù)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，指導(dǎo)和推進(jìn)績(jī)效指標(biāo)的有序完成，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的檢查、輔導(dǎo)與監(jiān)督，結(jié)合各業(yè)務(wù)公司績(jī)效指標(biāo)完成情況，開展（半）年度組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作并提供指引，確保年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)的完成。

（2）建立完善的全員績(jī)效考核管理與激勵(lì)機(jī)制，推行與員工工作貢獻(xiàn)、崗位價(jià)值、業(yè)績(jī)掛鉤的考核模式，通過(guò)“一崗一清單”的考核方式，明確各崗位責(zé)任及考核指標(biāo)。同時(shí)在績(jī)效與薪酬設(shè)計(jì)上，優(yōu)化員工工資結(jié)構(gòu)，提升員工的績(jī)效工資比重，落實(shí)考核結(jié)果在薪酬分配和職業(yè)發(fā)展中的顯性應(yīng)用，以提高員工工作的積極性和效率，薪酬結(jié)構(gòu)比例如下表所示。

表薪酬結(jié)構(gòu)比例薪酬結(jié)構(gòu)

人員類型基礎(chǔ)薪酬績(jī)效薪酬業(yè)務(wù)公司部門負(fù)責(zé)人35%65%業(yè)務(wù)公司主管及以下人員40%60%注：業(yè)務(wù)公司可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)薪酬結(jié)構(gòu)指導(dǎo)比例進(jìn)行±5%調(diào)整。

34建立多元化發(fā)展平臺(tái)，健全多措并舉激勵(lì)機(jī)制

在充分發(fā)揮績(jī)效考核應(yīng)用效果的基礎(chǔ)上，關(guān)注員工職業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)員工參與精益管理的積極性，保障精益管理在企業(yè)發(fā)展中落地生根、開花結(jié)果。建立“管理+專業(yè)”發(fā)展的職業(yè)發(fā)展通道，拓寬專業(yè)人才成長(zhǎng)空間，建立分專業(yè)分層級(jí)的專家發(fā)展體系，發(fā)展通道橫向?qū)?yīng)關(guān)系（如圖2所示）。同時(shí)結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，評(píng)聘一定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)、營(yíng)銷業(yè)務(wù)專家，尤其加大具有生產(chǎn)一線工作經(jīng)驗(yàn)的員工在人才選拔鍛煉中的傾斜力度，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)人才的工作積極性和創(chuàng)造性，吸引和留住優(yōu)秀專業(yè)骨干人才，保障人員隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

35建立科學(xué)培訓(xùn)體系，提升人力資源開發(fā)效益

（1）科學(xué)分析公司戰(zhàn)略、員工素質(zhì)與崗位之間的需求，組織制訂和實(shí)施集團(tuán)年度培訓(xùn)需求計(jì)劃，以提升員工專業(yè)知識(shí)和技能水平，營(yíng)造學(xué)習(xí)型組織氛圍。同時(shí)，建立和實(shí)施分層分級(jí)差異化管理模式，將普及性和差異化培訓(xùn)相結(jié)合，監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)務(wù)公司編制公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行全面評(píng)估，特別針對(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目和特定目標(biāo)群體，從而不斷優(yōu)化培訓(xùn)管理質(zhì)量，提高培訓(xùn)效果。

（2）重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)技能培訓(xùn)，提升員工能力素質(zhì)。組織業(yè)務(wù)專家進(jìn)行施工班組技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)化課程開發(fā)，并對(duì)課件進(jìn)行評(píng)審，同時(shí)以評(píng)審認(rèn)證的課程為基礎(chǔ)，系統(tǒng)化開展技術(shù)技能人員的培訓(xùn)培養(yǎng)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性，以培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。

4結(jié)論

電力企業(yè)科學(xué)發(fā)展，過(guò)程中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理新要求，文章結(jié)合某電力集團(tuán)企業(yè)的現(xiàn)狀，提出應(yīng)用精益化人力資源管理理念來(lái)解決企業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題，建立了有效的人力資源精益化管理模式及激勵(lì)考核體系，運(yùn)用系統(tǒng)、清晰、科學(xué)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)管理活動(dòng)，為企業(yè)持續(xù)提高人力資源管控效率，增強(qiáng)員工隊(duì)伍穩(wěn)定性，有效推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益及效率提升，打造成為具有行業(yè)影響力、綜合實(shí)力居前的標(biāo)桿企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

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