牛建國：創(chuàng)造發(fā)展新方程

楊文珍

6.3億元、18.6億元、40億元，這飛躍式的神奇跨越在一個老國企不可思議地得到實現，這究竟是怎樣一種發(fā)展模式呢?

2005年4月30日，牛建國光榮地出席了全國勞動模范表彰大會。5月1日上午，當他乘坐北京到太原的航班載譽歸來時，受到干部職工的熱烈歡迎。在歡迎座談會上，牛建國總經理飽含深情地說：“這個榮譽屬于企業(yè)，屬于全公司廣大干部職工。沒有晉機集團公司，就沒有我個人的一切?！边@些發(fā)自肺腑的話，反映了牛建國與公司之間的水乳相融關系。

牛建國是一名地地道道的晉機人。他生在這個企業(yè)，成長在這個企業(yè)，對這里的一草一木、一磚一瓦都有著深厚的感情。2001年12月，正當晉機集團公司以年均一個多億的速度向前發(fā)展的時候，牛建國被任命為晉機集團公司總經理。晉機集團公司是我國重要的軍工企業(yè)之一，擔任這樣一個企業(yè)的總經理，肩上的責任之大是可想而知的。三年多實踐證明，牛建國沒有辜負黨和人民的重托，帶領全公司干部職工，艱苦奮斗，拼搏創(chuàng)新，使晉機集團公司步入了一個更加快速的發(fā)展時期，銷售收入從2001年的6.3億，提高到2004年的18.6億，預計2005年可突破40個億。

一個國有老企業(yè)如此巨大的變化是怎樣發(fā)生的?讓我們一起走近晉機集團公司，走近牛建國。

科研開發(fā)：為有源頭活水來

牛建國是由一名普通工程技術人員成長起來的，科研開發(fā)、工藝創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重大意義他有著深刻認識。擔任總經理之后，他繼承了晉機歷代領導重視科研開發(fā)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，并從建設國際化大公司的目標出發(fā)，推出了一系列鼓勵科研開發(fā)早出成果、快出成果的政策措施，使企業(yè)獲得了發(fā)展的不竭動力。

軍民品協調發(fā)展，是晉機集團公司一貫堅持的基本方針。牛建國針對軍民品科研開發(fā)客觀存在的差異，適時地提出了“差別化”戰(zhàn)略方針，即堅定不移地保持軍品科研開發(fā)的領先地位，民品從培養(yǎng)人才入手，快速積蓄力量，實現由技術跟隨向自主創(chuàng)新的轉變。三年多來，企業(yè)先后完成多項軍民品開發(fā)項目，為公司增加經濟總量30多億。

激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情，是牛建國推進科研開發(fā)工作的基本策略。在2002年召開的科技工作大會上，他提出了推進科技進步的10項具體措施，其中最有影響力的措施是建立了每年一次科技進步獎的獎勵制度，獎勵范圍之廣和獎勵力度之大，是從來沒有過的。2004年，公司拿出60多萬元對2002年度科技成果進行了獎勵。由于政策到位，目前晉機集團公司廣大科研人員工作積極性十分高漲，公司科研開發(fā)工作呈現出生機勃勃的景象。

基礎建設：勇立潮頭創(chuàng)一流

牛建國就任總經理時，正值公司軍調、條保建設處于起步階段。國家投資幾億元的項目，能不能達到預期的效果，牛建國深感責任重大。他要求生產線建設布局和設備性能必須達到國內一流水平。在他的直接領導下，晉機集團公司的軍調、條保項目建設均按計劃節(jié)點順利完成，建設效果得到了項目驗收專家的一致好評。

民品技術改造一直是軍工企業(yè)面臨的一個難題。然而，牛建國對此卻有著鋼鐵一般的信心和決心。在他的領導推動下，晉機集團公司對具有良好市場前景的民品生產線進行了不同程度的改造，逐年擴大了民品的市場份額，銷售收入從90年代的不足2個億，增長到現在的近8個億。

到過晉機集團公司的人，都會發(fā)出這樣的感嘆：今天的晉機已經變化得讓人不認識了。這樣的印象，不僅來自裝備條件的改善，更來自環(huán)境面貌的變化。經過幾年的建設，目前晉機集團公司生產區(qū)已經達到了“園林式”工廠的目標，形象建設帶來的影響，日益顯現出來。

深化改革：轉換機制增活力

晉機集團公司的發(fā)展狀況雖然出現了前所未有的良好局面，但內部機制市場化程度不高，干部職工思想觀念落后的問題仍十分嚴重。牛建國深刻認識到不改變這種落后的觀念和體制，做強做大企業(yè)只能是一句空話。因此，他把深化內部改革確定為任期內的重要目標。

深化改革，首先需要解決好經營單位缺乏市場主體意識的問題。牛建國推行“精干軍品主業(yè)，放開民品經營，發(fā)展高新技術，壯大核心業(yè)務”的跨世紀改革發(fā)展戰(zhàn)略總方針，積極實施民品單位的分離分立，穩(wěn)步推進內部機制市場化進程，使企業(yè)活力得到了顯著增強。目前，晉機集團公司內部各民品單位都從母體中分離了出來，母公司與子公司的關系，逐步由原來的行政隸屬關系，轉變成股權關系，使企業(yè)體制日益適應了市場競爭的要求。

深化改革，還需要解決好企業(yè)動力機制問題。2002年以來，牛建國在總結以往“三項制度”改革的基礎上，進一步深化分配制度和用工制度改革。在分配制度上，晉機集團公司重點推進和試行了計件工資、崗位技能工資和中層以上干部年薪制等辦法，尤其一線工人的計件工資制度，采取了下不保底，上不封頂的原則，極大地調動了人們的工作積極性，確保了生產的進度和質量，很好解決了經濟總量增加與在崗工人減少的矛盾，極大地提高了全員勞動生產率。在用工制度方面，公司重點推進了勞動合同制和建立內部勞動力市場等制度，實現職工能進能出、競聘上崗。目前，晉機集團公司初步形成了固定工與臨時工、長期合同與短期合同結構合理的用工體制，既體現了企業(yè)發(fā)展所需要的長效機制，又克服了單一固定工存在的人員包袱過重的問題，使用工制度更加符合市場經濟的要求。

加強管理：扎扎實實練內功

牛建國把改造舊的管理方式和建立新的管理方式作為自己任期內的重要目標。

以文化提升管理，是牛建國抓管理的一個顯著特點。2002年，在他上任后的第一次職代會報告中，就旗幟鮮明地提出“勇于競爭、艱苦創(chuàng)業(yè)、細致工作”三個理念。特別是“細致工作”的理念，直接針對公司普遍存在的管理粗放的問題，通過抓人們的思想作風建設，從源頭上改變管理粗放的弊病。如今，“細致工作”理念已經深入到干部職工的心中，成為企業(yè)主流文化的一大特征。

抓落實、抓執(zhí)行力建設，是牛建國提升管理的又一重要特點。牛建國在改造晉機集團公司管理方式上，重點體現了四個特點：一是以“落實責任”為核心。他認為，管理的本質就是落實責任，做到事事有人管。這幾年，晉機集團公司逐步完善了以經濟運行責任制為核心，以專項責任為重點的責任制體系，實實在在使管理水平上了一個臺階。如，針對關重設備維護保養(yǎng)問題，建立了“A類設備監(jiān)護人管理制度”；針對關鍵工序對產品質量影響大的情況，建立了“質量特性監(jiān)控人管理辦法”。這些辦法，用經濟和行政手段相結合的方式，強化了具體的管理責任。二是強化了部門管理職能。他十分重視調動業(yè)務管理部門的主動性、積極性，通過每周一次的業(yè)務例會，檢查督促上周工作完成情況，安排布置本周重點工作，既突出了部門業(yè)務管理特點，又有效地加強了各部門之間的協作，強化了經理層對生產經營工作的指揮、控制職能。三是積極推進“管理重心下移”。尤其是對基礎管理工作，企業(yè)逐步實現了各單位自己管理自己，集團公司總部重點負責宏觀控制。四是強化監(jiān)督考核體系建設。晉機集團公司初步建立起了三個系統(tǒng)，即責任、標準系統(tǒng)——監(jiān)督、檢查系統(tǒng)——考核、激勵系統(tǒng)。這三個系統(tǒng)構成了一個閉環(huán)的管理模式，促進了公司各項管理工作邁上了新臺階。

構建和諧：以人為本促發(fā)展

出身于普通工人家庭的牛建國，心中時刻裝著廣大職工的柴米油鹽。在他看來，企業(yè)發(fā)展需要有一個穩(wěn)定的環(huán)境，因而，必須想方設法保持企業(yè)穩(wěn)定的大局。但同時，作為一個經營者，必須明確發(fā)展為了什么的問題。他始終認為，發(fā)展的目的就是為了讓老百姓過上更加美好的生活。因此，他把構建和諧企業(yè)作為自己任職期間的又一重要目標。

以職工的根本利益作為各項工作的出發(fā)點，是構建和諧企業(yè)的關鍵。牛建國在許多場合一再強調，經營管理者必須樹立群眾觀念和緊緊依靠職工群眾辦企業(yè)的意識，要始終把職工的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。幾年來，隨著公司經濟效益的提高，不僅職工的可支配收入實現了較大幅度的增長，而且職工的住房條件、生活環(huán)境、就醫(yī)條件、子女上學條件，也都發(fā)生了很大變化，使包括廣大離退休職工在內的所有職工，都分享到了改革發(fā)展的成果。

辦事公平公正公開，是構建和諧企業(yè)的前提。在牛建國看來，職工都是通情達理的，人與人之間之所以出現不和諧的現象，很大程度上是由于沒有公平公正地對待每個人的權利，職工缺乏應有的知情權。因此，他提出要在全公司培育公平公正公開風氣的要求。幾年來，他身體力行，在競聘上崗、銷售住房、工資分配等關系職工切身利益的問題上進一步增強了透明度，充分保證職工的知情權、參與權和監(jiān)督權，營造了公司良好的和諧氛圍。

幫助和扶持弱勢群體，是構建和諧企業(yè)的重要內容。牛建國對那些生活困難的家庭表現出極大的同情和關心。逢年過節(jié)，他都要帶領各級干部登門看望困難職工。2003年，他把“幫貧扶弱”納入企業(yè)文化建設之中，號召各級干部以實際行動共同關心和扶持那些生活困難的人群。最近，在他的親自安排下，正在籌劃設立“幫扶救助基金”，把幫貧扶弱納入規(guī)范化管理的軌道。

不知疲倦、永遠充滿激情，牛建國擔任總經理的這三年多時間里，嘔心瀝血，克盡職守，使一個老企業(yè)煥發(fā)了青春活力。在登上新的發(fā)展臺階的未來日子里，牛建國和公司領導班子成員，有信心與決心帶領廣大干部職工實現晉機集團公司更大更快的發(fā)展。

我們有理由確信這一天會到來!