對(duì)策建議：上戴帽　中束腰　下挖槽

沈珠江　向華龍

我國(guó)水資源的開(kāi)發(fā)、管理與應(yīng)用對(duì)于新世紀(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和騰飛至關(guān)重要。雖然我國(guó)擁有龐大的26144億立方米水資源，但按人口平均僅約為每人2700立方米，只占世界人均擁有量的1/4。我國(guó)平均降水630毫米，也低于全球平均水平。我國(guó)地域遼闊、地形復(fù)雜并明顯受季風(fēng)強(qiáng)烈影響，降水地域分布不均衡，而且一年60%的雨量集中在夏秋雨季的100天左右。這種時(shí)空不均衡降水特征經(jīng)常引發(fā)不同地區(qū)發(fā)生不同的旱澇災(zāi)害。由于我國(guó)年降水400毫米的等雨量線(xiàn)呈一條由東北至西南的斜線(xiàn)，故可知北方和西北處于干旱地帶，而且受到沙漠化的嚴(yán)重侵襲。相應(yīng)于我國(guó)水資源的具體國(guó)情，我們有必要對(duì)不同特征的地帶分別采取不同的對(duì)策，從而達(dá)到減災(zāi)和興利的要求。針對(duì)我國(guó)東西向重要河流的上游、中游以及下游地區(qū)如何解決水多和水少問(wèn)題，提出一種可簡(jiǎn)稱(chēng)為“上戴帽、中束腰、下挖槽”的對(duì)策。

上戴帽

上戴帽是指江河上中游山區(qū)的綠化。

我國(guó)政府已決定實(shí)切實(shí)執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃。長(zhǎng)江上游和黃河中上游山區(qū)的退耕還林和植樹(shù)種草將是西部大開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要內(nèi)容。這些山區(qū)的環(huán)境保護(hù)直接影響到江河水資源的長(zhǎng)效治理，植樹(shù)種草比種糧食作物更重要。通過(guò)長(zhǎng)期不懈的綠化，將能明顯減少水土流失現(xiàn)象，這才是治本，利在當(dāng)代而功在千秋?，F(xiàn)在陜西、甘肅、寧夏和四川、云南等省均已積極開(kāi)展這方面的工作。相信在不久的將來(lái)，我國(guó)西部地區(qū)再現(xiàn)青山綠水的秀美環(huán)境一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

筆者認(rèn)為，對(duì)上游地區(qū)山區(qū)實(shí)施還林種草的“戴帽”措施應(yīng)是主要的，而對(duì)開(kāi)展梯田建設(shè)則是要因地制宜，除了雨量較充沛的西南地區(qū)一些平緩山坡以外，西北半干旱山區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)的主攻方向應(yīng)當(dāng)是廣泛開(kāi)展溝壩地的建設(shè)，即大量建造淤地壩。黃河中游的無(wú)定河地區(qū)達(dá)12.67—29.3（畝/座）。必須注意的是，還應(yīng)當(dāng)配置一定數(shù)量的骨干工程，即在支毛溝中興建控制性緩洪攔泥淤地工程，從而大幅度提高溝通淤地壩工程的防洪能力以及壩系運(yùn)行的安全性。通過(guò)做好防洪和排除鹽堿等具體工作，把淤地建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，從而不斷提高糧食產(chǎn)量。有力地促進(jìn)山區(qū)和黃土丘陵地區(qū)的植樹(shù)種草工作持續(xù)開(kāi)展下去。

中束腰

中束腰是指束窄中下游行洪河道，通過(guò)束水攻沙以減少淤積。

歷史上，對(duì)黃河下游的治理已形成束水攻沙的治河方略。在新形勢(shì)下，筆者建議對(duì)整個(gè)黃河下游區(qū)段實(shí)施大規(guī)模的束水攻沙工程，這就是在河流深槽的兩側(cè)另筑內(nèi)堤。內(nèi)堤比灘地高出2—3m，但內(nèi)堤的堤頂應(yīng)低于外堤。這樣就使黃河下游在歷史形成的外堤里面再加上內(nèi)堤，從而使黃河下游在常年洪水（如10000m3/s）下將只在內(nèi)堤之間行洪，既有利于河槽的輸沙又有利于主槽的涮深。按照“大水出好河”的河工原理，通過(guò)內(nèi)堤束水作用，將使下游黃河河水集中于內(nèi)堤河床運(yùn)行，可有效地減少泥沙的淤積。在小浪底水庫(kù)建成以后，這一工程措施將更為有效。這樣整個(gè)黃河下游除非出現(xiàn)大洪水（例如10年一遇以上），灘地將不再行洪，而且還可以對(duì)漫灘整治利用，例如大面積種植牧草并放牧。

長(zhǎng)江中游的過(guò)水性湖泊洞庭湖和鄱陽(yáng)湖正象堆滿(mǎn)脂肪的大肚子，其調(diào)蓄功能越來(lái)越弱。筆者過(guò)去曾論述過(guò)改造和治理長(zhǎng)江中游的過(guò)水性湖泊洞庭湖及鄱陽(yáng)湖的新方法，具體辦法是將河湖分隔開(kāi)來(lái)。這樣就能夠把湖區(qū)改造成為類(lèi)似季調(diào)節(jié)水庫(kù)一樣的水利設(shè)施，在枯水季節(jié)控制緩慢放水，使汛前湖區(qū)始終保持一種低水位，為汛期分洪預(yù)留下充分的調(diào)蓄空間，等長(zhǎng)江大汛時(shí)才分洪如湖。粗略估算可知，按洞庭湖洪枯水位差7m而鄱陽(yáng)湖洪枯水位差5m計(jì)算，兩湖如能分別圍出1500 km2 和2000km2面積的湖面，則將增加調(diào)蓄水量200億m3，大約相當(dāng)于未來(lái)長(zhǎng)江三峽水庫(kù)的庫(kù)容量。如果湖區(qū)分洪每5—10年進(jìn)行1次，則大部分時(shí)間的泥沙均將通過(guò)束窄的河道入江去海，兩湖區(qū)域及相應(yīng)水系沉積的泥沙總量必將大量減少。此外，枯水季節(jié)湖區(qū)放水對(duì)改善長(zhǎng)江中下游過(guò)水性湖泊滯洪調(diào)蓄能力是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，對(duì)防治長(zhǎng)江特大洪水有重要意義，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境也有積極作用。

上述黃河內(nèi)堤與兩湖隔堤都可以利用挖泥吹填加土工布護(hù)坡的辦法修建，其造價(jià)是不會(huì)太昂貴的，但必須嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，以確保行洪安全。

下挖槽

下挖槽是指在下游地區(qū)大量開(kāi)挖溝槽以攔蓄雨水。

這是針對(duì)中國(guó)北方半干旱平原地區(qū)而提出的。該地區(qū)總的水量雖然不算奇缺，但是雨量在季節(jié)分布上很不均勻，春季農(nóng)業(yè)需水時(shí)恰逢比較干旱的時(shí)段。以往習(xí)慣大量采用地下水，造成地下水位持續(xù)大幅度下降。如果采用挖槽蓄水的新方法，局面將大為改觀(guān)。假如我們?cè)谵r(nóng)田區(qū)域拿出1/10面積開(kāi)挖深槽，例如每隔30—50m開(kāi)挖寬3—5m，深3m以下的溝槽，并保證溝槽內(nèi)的有效蓄水深在200mm的降水不產(chǎn)生徑流。夏季多雨，溝槽蓄水量大，正可以用來(lái)滿(mǎn)足冬春灌溉之需。在施工時(shí)應(yīng)盡可能把溝槽邊挖成直立的，這樣既可以減少挖廢土地的面積，又可以縮小水面，從而減少天然蒸發(fā)量。在水面上還可以采用農(nóng)膜覆蓋或者建造活動(dòng)式或半活動(dòng)式塑膜大棚，對(duì)局部水域分片開(kāi)展水生物栽培與水產(chǎn)養(yǎng)殖的綜合利用工作。為施工方便并確保溝壁的穩(wěn)定和安全，可以采用合成纖維加強(qiáng)的混凝土板進(jìn)行溝壁的支護(hù)。上述方案將有利于這一地區(qū)環(huán)境和氣候的改善。下挖槽是充分匯集和利用“天落水”的調(diào)蓄方案，因此是有效節(jié)約和利用水資源的好辦法。