滹沱河（南水北調(diào)—機(jī)場(chǎng)路）南岸高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)行洪通道布局存在問題及對(duì)策建議

□孫聰影 張 昊 楊艷玲 申 靜

隨著石家莊市的快速發(fā)展，對(duì)滹沱河以南至石黃高速區(qū)域的用地規(guī)劃日益迫切。為了合理科學(xué)利用該區(qū)域，在保證防洪安全的前提下，合理有序開發(fā)該區(qū)域，開展滹沱河（南水北調(diào)—機(jī)場(chǎng)路）南岸高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)的行洪通道布局研究十分必要?，F(xiàn)以石家莊市滹沱河（南水北調(diào)—機(jī)場(chǎng)路）南岸高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)為例，對(duì)行洪通道布局分析中的問題及對(duì)策進(jìn)行研究分析。

1.滹沱河（南水北調(diào)—機(jī)場(chǎng)路）南岸高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)基本情況

滹沱河（南水北調(diào)—機(jī)場(chǎng)路）南岸高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)西起南水北調(diào)、東至機(jī)場(chǎng)路，南北分別以滹沱河南堤和石黃高速為界，全長(zhǎng) 24km，南北寬 1.1km～5.5km，總面積約73km2。該區(qū)域涉及石家莊市新華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、藁城區(qū)等行政區(qū)。

研究區(qū)范圍內(nèi)滹沱河南堤南水北調(diào)—機(jī)場(chǎng)路段，太平河口以上段已經(jīng)修建完成，長(zhǎng)度7.29km，新建右堤設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇；太平河口以下段暫未修建。滹沱河左堤太平莊—太行大街段北堤已經(jīng)建設(shè)完成，堤防等級(jí)為1級(jí)，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇。

依據(jù)《海河流域防洪規(guī)劃》（2008年），滹沱河北大堤防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，南堤防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。

2.高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)行洪通道布局分析原則

滹沱河南岸高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)行洪通道布局分析應(yīng)滿足相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，與流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，還應(yīng)與實(shí)際相結(jié)合。因此，本次行洪通道布局分析應(yīng)遵循以下原則：一是確保主城區(qū)及下游防洪安全；二是盡可能為城市發(fā)展提供空間；三是盡可能不拆遷或少拆遷；四是盡可能減少補(bǔ)救工程投資等。在這些原則的指導(dǎo)下進(jìn)行科學(xué)分析。

圖1 滹沱河（南水北調(diào)-機(jī)場(chǎng)路）南岸高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)行洪通道布局示意圖

3.高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)行洪通道布設(shè)位置

單純就高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)而言，確定行洪通道的大概位置是首要的。

對(duì)于滹沱河（南水北調(diào)—機(jī)場(chǎng)路）南岸高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)而言，行洪通道位置的布置應(yīng)優(yōu)先靠近南堤。主要依據(jù)3點(diǎn)原則：一是行洪通道應(yīng)集中布置，便于管理，也便于為城市發(fā)展提供空間。二是行洪通道靠近河道側(cè)布置，水流條件相對(duì)較好，較為集中，便于行洪和退水。三是考慮到歷史原因、下墊面條件的變化情況以及現(xiàn)狀地形地物的影響等，也可以考慮分散布置，但也要建立在有利于管理和現(xiàn)狀地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，并考慮流速分布情況以及洪水演進(jìn)的流勢(shì)流態(tài)，分散布置的行洪通道不宜過多。

經(jīng)綜合分析后，確定滹沱河行洪通道新元高速上游布置1個(gè)行洪通道，緊鄰右堤；新元高速至機(jī)場(chǎng)路可集中布置一個(gè)行洪通道也可分散布置兩個(gè)行洪通道，其中1個(gè)緊鄰南堤，另一個(gè)根據(jù)現(xiàn)狀地形布置，也可達(dá)到集中布置的行洪效果。

4.主流區(qū)及行洪通道規(guī)模分析原則

4.1 合理確定標(biāo)準(zhǔn)

考慮洪水威脅程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及近期規(guī)劃右堤實(shí)施建設(shè)情況，對(duì)本區(qū)域本次主要以100年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水作為研究高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)行洪通道規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也考慮了200年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)（城市防洪標(biāo)準(zhǔn)）。

4.2 不利原則

本次高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)行洪規(guī)模研究利用mike模型，采用設(shè)定不同潰口方案，通過計(jì)算分析各潰口潰決后風(fēng)險(xiǎn)程度不同，且不同潰口潰決后對(duì)于鄰近區(qū)段威脅程度較大。

4.3 優(yōu)先考慮流速

行洪通道規(guī)模分析目的主要為劃定主流行洪區(qū)，確保水流正常行泄洪。因此超標(biāo)準(zhǔn)洪水分洪區(qū)內(nèi)流速是主要考慮因素。根據(jù)各潰口方案的行洪演進(jìn)情況，本行洪區(qū)確定以0.5m/s流速作為確定主流區(qū)的主要因素，流速在0.5m/s以上區(qū)域?yàn)樾泻橹髁鲄^(qū)，流速在0.5m/s以下區(qū)域?yàn)樾泻橹髁鲄^(qū)至一般淹沒區(qū)的過渡區(qū)，主流區(qū)域范圍邊界以0.5m/s流速等值線作為首要考慮因素。

4.4 次要考慮水深

由于地形地勢(shì)的影響，各潰口方案及各區(qū)域的淹沒水深均相差較大，且同一塊區(qū)域水深的變化也較大。本次根據(jù)各區(qū)域不同淹沒情況，以1.0m～2.0m的某個(gè)水深作為確定主流區(qū)域邊界的考慮因素。

4.5 結(jié)合道路、堤埝等擋水建筑物考慮

根據(jù)不同潰口方案的流速、水深等因素確定主流范圍后，考慮到道路和堤埝對(duì)于水流的阻擋，地物兩側(cè)水深、流速均有較大差異，所以再結(jié)合現(xiàn)狀道路、堤埝等擋水建筑物進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整。

綜合以上分析，在高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)行洪通道布局分析的原則基礎(chǔ)上最終確定行洪通道的布局。

5.高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)行洪通道布局的行洪寬度確定

高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)行洪通道布局的確定涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、環(huán)境等諸多問題。行洪通道規(guī)模確定考慮的首要前提是遇100年一遇設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)確保北大堤防洪安全。

在此前提下，依據(jù)洪水演進(jìn)模擬的技術(shù)成果確定主要的行洪通道寬度規(guī)模。規(guī)模初步確定后，綜合考慮地方訴求，現(xiàn)狀地形地物，再進(jìn)行洪水模擬，以仍能滿足防洪安全，洪水正常下泄為基本原則，最終確定行洪通道規(guī)模。

6.結(jié)語

綜上所述，經(jīng)分析最終初步確定，南水北調(diào)—太平河口行洪通道規(guī)模為南堤外0.5km，太平河口—新元高速行洪通道規(guī)模為堤外1km，新元高速—機(jī)場(chǎng)路段行洪通道規(guī)模為1km，可集中布置1km規(guī)模，也可以分散布置為2個(gè)通道，即東塔村以上為堤外1km，東塔村下游根據(jù)水深、流速分布及水流分流情況，結(jié)合地形地勢(shì)，為堤外800m+200m的行洪通道布置形式。

滹沱河（南水北調(diào)—機(jī)場(chǎng)路）南岸高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)行洪通道布局分析是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)性的問題，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、環(huán)境、生態(tài)等諸多方面，考慮采用mike模型軟件，遇高標(biāo)準(zhǔn)洪水潰口可能遭遇的最不利洪水風(fēng)險(xiǎn)，分析行洪區(qū)域的主流位置，在綜合考慮地方訴求及現(xiàn)狀地形地物的分布情況，以能滿足防洪安全和高標(biāo)準(zhǔn)洪水的正常下泄為最主要原則，最終確定行洪通道規(guī)模。

但高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)行洪通道控制線屬非工程措施，并不建設(shè)堤防，水行政主管部門和地方政府還是應(yīng)對(duì)該區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)管。

滹沱河（南水北調(diào)—機(jī)場(chǎng)路）南岸高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)行洪通道布局分析為滹沱河右堤至石黃高速之間高標(biāo)準(zhǔn)洪水行洪區(qū)土地的總體規(guī)劃利用提供一定理論依據(jù)。對(duì)于其他區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)行洪通道布局分析也具有一定借鑒意義。