走出科學(xué)管理與人本管理的誤區(qū)

譚放鎖　邢　方

在我國現(xiàn)階段的企業(yè)管理中，普遍存在著一種傾向，重視人本管理，輕視科學(xué)管理(這里所說的科學(xué)管理主要是指20世紀初美國管理學(xué)家泰羅的“科學(xué)管理”理論)，甚至大有取代科學(xué)管理之勢。這是一種偏見，應(yīng)當引起重視?？茖W(xué)管理思想的特點

我們今天所倡導(dǎo)的人本管理理論是對泰羅思想的豐富和補充，而不是對泰羅思想的否定。如果說，今天泰羅制已經(jīng)不作為一個獨立學(xué)派而存在，那是由于在很大程度上它已經(jīng)不再是某個學(xué)派的財產(chǎn)，因為它的基本學(xué)說已經(jīng)滲透到所有學(xué)派觀點之中，并具有以下幾個顯著特點：

1．實踐性。泰羅認為管理實踐先于管理理論，是管理理論的源泉，泰羅本人就是一個實干家，他重視實踐，強烈希望從實際出發(fā)來改革企業(yè)管理，創(chuàng)建管理理論。他的科學(xué)管理思想就是20多年的工廠管理實踐的結(jié)品。他的每一項成果，無一不是來自于實踐又在實踐中得到檢驗和提高的。為了探索最佳的管理方法，他率助手開展長期的實驗。為了提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，他進行了各種實驗，采用了各種方法，聯(lián)合了各方面的專家，使學(xué)者與管理人員相結(jié)合，創(chuàng)建了一整套至今仍然起著重要作用的效率措施。他的40多項發(fā)明專利，都是直接實踐的結(jié)果。

2．科學(xué)性。泰羅把科學(xué)引入管理實踐，用科學(xué)研究和方法代替純粹的個人經(jīng)驗，把傳統(tǒng)管理中的感性上升為理性，沖破了人們幾千年形成的“管理是不可傳的藝術(shù)，是天賦才能”的神話，使管理成了一門可供研究和傳授的科學(xué)。在具體管理方法上，他主張在科學(xué)的工時研究和動作分析的基礎(chǔ)上，制定合理工作定額，主張對工人的工作和環(huán)境進行科學(xué)研究，以確定標準化的工具、材料和操作方法，并對工人的勞動和休息時間進行科學(xué)搭配。他認為科學(xué)研究和科學(xué)數(shù)據(jù)不單是標準和制度的基礎(chǔ)，而且也是企業(yè)和睦協(xié)作的基礎(chǔ)。因此，呼吁在管理的各個方面用科學(xué)方法代替舊的個人判斷。

3．規(guī)范性。泰羅認為：“最佳的管理是一門實在的科學(xué)，基礎(chǔ)建立在明確規(guī)定的法律、條件和原則上?！彼墓芾韺嶋H上是一種規(guī)范化、標準化的管理。用培養(yǎng)來教給工人完成任務(wù)的技能，用科學(xué)研究來制定標準和規(guī)章制度并據(jù)此規(guī)定和下達任務(wù)，用獎懲等激勵機制來保證任務(wù)的完成。這是泰羅科學(xué)管理的三部曲，其核心就是工作任務(wù)的標準化、規(guī)范化和制度化。泰羅認為，規(guī)范化、制度化是企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的基本要求，是任何先進管理思想得以實施的基礎(chǔ)。是實現(xiàn)科學(xué)管理的依據(jù)。只有制定嚴格而明確的規(guī)范，企業(yè)具體工作按章進行，主管人員才能集中精力制定企業(yè)的大政方針和處理少數(shù)“例外事件”，工人的行動才能有章可循，當然，嚴格的規(guī)范是建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)之上的。只有科學(xué)、合理的規(guī)章制度，才能得到工人的理解支持和貫徹執(zhí)行。

4．效率性。提高生產(chǎn)效率是泰羅科學(xué)管理思想的出發(fā)點和歸宿。泰羅認為，生產(chǎn)效率的巨大增長是文明國家與不文明國家的區(qū)別，是人類社會巨大進步的標志。因此，他千方百計地提高勞動效率。他的管理思想的實踐性、科學(xué)性、規(guī)范性，都是為效率性服務(wù)的。他認為提高效率的前提是勞資雙方的親密合作，有效途徑就是把科學(xué)研究和知識引入管理實踐，在各方面的工作中，用科學(xué)的方法代替經(jīng)驗的方法。他的計件工資制，各種管理原則和規(guī)范，他所設(shè)計的職能組織結(jié)構(gòu)，他所進行的科學(xué)研究和實驗，他的各種發(fā)明，無一不是提高效率的具體措施。在他看來，管理的根本目的就是為了提高效率。整個工業(yè)史就是一部效率史，任何提高效率的措施，無論遇到多大阻力，最終都會勝利。

總之，泰羅的科學(xué)管理思想是從實踐出發(fā)，以科學(xué)研究為根據(jù)，從而使企業(yè)行為標準化、規(guī)范化、制度化，最終以提高生產(chǎn)效率為目的的管理思想。企業(yè)行為的標準化、規(guī)范化，正是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。泰羅完成了這個框架和基礎(chǔ)，今天任何先進的現(xiàn)代化的管理制度都是在這一基礎(chǔ)上建立起來的，可以說，沒有管理的標準化、規(guī)范化，就沒有管理的現(xiàn)代化。人本管理的內(nèi)容

第一，感情管理?，F(xiàn)代管理是建立在“復(fù)雜人”假設(shè)的基礎(chǔ)上的。感情管理是研究人的內(nèi)心世界，根據(jù)情感的可塑性、傾向性和穩(wěn)定性等特征進行感情投資?，F(xiàn)代企業(yè)的管理者，必須善于運用各種鼓勵手段，聯(lián)絡(luò)感情，滿足社會的心理需要，以調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。

第二，民主管理。民主管理的核心是讓職工參與管理。也有人稱之為“全員參與”。在現(xiàn)代科學(xué)管理中，管理者與被管理者之間的界限正在模糊，越來越多的被管理者參與管理，管理已不再是少數(shù)專職管理者的事。一種新型的管理模式——全員參與正在興起。

第三，自主管理。這種管理方式主要是職工根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標，自主制訂計劃，實施提綱，實現(xiàn)目標，即所謂“自己管理自己”。它是民主管理的進一步發(fā)展，把職工的個人意志與企業(yè)的統(tǒng)一意志結(jié)合起來，從而使每個職工自覺自愿地積極為企業(yè)做貢獻。

第四，人才管理。這是人本管理的最重要的內(nèi)容。人才是最重要的資本。管理者要掌握人才管理的規(guī)律。這就是要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極培養(yǎng)人才，合理使用人才，最大愛護人才，使人才管理科學(xué)化、合理化，做到人盡其才，才盡其用。

第五，文化管理。這是人本管理的最高層次，這是指通過企業(yè)文化的培育，使企業(yè)形成共同的價值觀，讓全體職工在這種價值觀的約束下自主地管理，充分發(fā)揮每個職工的主觀能動性。

總之，人本管理強調(diào)尊重人、關(guān)心人、愛護人、激勵人，以人為中心開展管理工作，成為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心。作為一種更先進、更現(xiàn)代的管理思想、管理理念，被越來越多的人所接受，成為當代西方管理理論中的主流，其先進的管理模式，上世紀80年代初，風(fēng)靡世界，被日本、歐美等發(fā)達的資本主義國家的企業(yè)所采納，成為企業(yè)發(fā)展的動力。改革開放后，關(guān)于人本管理的理論和經(jīng)驗逐步傳人我國，并引起了我國理論界和企業(yè)界的高度重視。認真解決有關(guān)問題

人本管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，回答丁現(xiàn)代企業(yè)制度對人的管理的要求以及如何使這個要求成為現(xiàn)實并達到預(yù)期目標。無疑它是更先進、更高層次的管理思想，理應(yīng)受到推崇。何況，我國企業(yè)深化改革的目標就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。因此，企業(yè)內(nèi)部重視人本管理和完善人本管理是我國國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。同時，把人作為一切企業(yè)活動的出發(fā)點、著眼點和歸宿，也是社會主義制度的本質(zhì)要求。體現(xiàn)了社會主義制度的規(guī)定性。因此，堅持人本管理是我國企業(yè)管理中堅持的根本方向和追求的更高境界。

那么，離我們的年代相去已遠的泰羅的科學(xué)管理思想是否已經(jīng)過時了呢?是否不再適合我國國情了呢?筆者認為：企業(yè)管理是生產(chǎn)關(guān)系的一個組成部分，是由生產(chǎn)力的發(fā)展水平所決定的。當前在發(fā)達國家廣為流行的人本管理，是在各種管理規(guī)范已經(jīng)健全，社會生產(chǎn)效率和職工生活水平大大提高，職工素質(zhì)較好，且精神需求超過了物質(zhì)需求的狀況下實施的。而我國目前的現(xiàn)狀是正在處于社會主義初級階段，經(jīng)濟發(fā)展水平還較低，勞動還是謀生的手段，企業(yè)職工的生活水平相對不高，員工素質(zhì)參差不齊。盡管我國經(jīng)濟經(jīng)過40多年特別是近20年的發(fā)展，生產(chǎn)力有了很大提高，各項事業(yè)有了很大進步，但總的來說，人口多、底子薄、地區(qū)發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況并沒有根本改變。尤其是企業(yè)普遍存在管理混亂效率低下的現(xiàn)象，除少數(shù)大型企業(yè)、特大型企業(yè)經(jīng)過改革開放和強化管理，基本上進人了科學(xué)管理的階段，有的甚至登上了人本管理的臺階外，我國絕大多數(shù)企業(yè)，特別是中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，目前仍然停留在經(jīng)驗管理(指沒有擺脫小生產(chǎn)方式的影響，主要靠個人經(jīng)驗進行生產(chǎn)和管理)的階段上。有些企業(yè)連最基本的規(guī)章制度都不健全。無章可循、有章不循、甚至明知故犯、違章指揮、違章操作、崗位職責(zé)模糊不清、工作標準似是而非、對待工作的態(tài)度“大概齊”、“差不多”、“人治代替法治”的現(xiàn)狀隨處可見。實際管理還常常依賴于主要領(lǐng)導(dǎo)的一句話。更為可嘆的是，一些企業(yè)單位的主要管理者，別說是制定科學(xué)的管理制度，就連對泰羅科學(xué)管理理論的基本內(nèi)容都所知甚少。因此，決策缺乏科學(xué)性、管理基礎(chǔ)薄弱、組織機構(gòu)不規(guī)范、規(guī)章制度不完善、管理穩(wěn)定性差、勞動生產(chǎn)率低下也就不足為怪了。試想如此現(xiàn)狀，連企業(yè)管理的基礎(chǔ)都沒有打好，又何談人本管理呢?即便實施“人本管理”，也需要有科學(xué)的制度和規(guī)范作保證，也不能完全拋開科學(xué)管理。

西方資本主義國家的工業(yè)經(jīng)濟扎扎實實地搞了一百多年，才探究出科學(xué)管理的真諦，又嚴格地實施了近百年，取得了舉世公認的成績。在國際上，正是科學(xué)管理支撐了美國企業(yè)的高效率，把經(jīng)濟送上快車道；日本汲取科學(xué)管理的精華，成為經(jīng)濟大國。美、日等發(fā)達國家的經(jīng)驗證明：科學(xué)管理是企業(yè)管理現(xiàn)代化不可逾越的必要階段。我國現(xiàn)在正處在并且將要長期處在初級階段，擺在我們面前的首要任務(wù)就是要集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，圍繞著這個中心就要做許多工作，其中最重要的一個方面就是要加強和改善我們的企業(yè)管理，提高生產(chǎn)率。而要實現(xiàn)這個目的，必須認真學(xué)習(xí)和借鑒科學(xué)管理理論，打好現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)，因為離開了科學(xué)管理這個基礎(chǔ)，而奢談人本管理，只能是脫離客觀實際的紙上談兵，無異于建造空中樓閣。不經(jīng)過科學(xué)管理的洗禮，任何先進的管理方法都無法得到切實貫徹和運用。

當然，實施泰羅的科學(xué)管理，并不是照搬硬套，泰羅的年代畢竟與我們不同。我們必須堅持借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合，既不能見“人”不見“物”，更不能見“物”不見“人”。必須是科學(xué)管理與人本管理的有機結(jié)合。只有這樣，才能走出具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)管理之路。

(作者單位：陜西汽車集團有限責(zé)任公司西安財經(jīng)學(xué)院)