教育經(jīng)濟化思潮實踐應用的維度與向度

摘要：教育經(jīng)濟化思潮打通了教育與經(jīng)濟的壁壘，促使教育學家和經(jīng)濟學家跳出各自的學術范疇和實踐領地，攜手探討教育與經(jīng)濟的多元關系，從經(jīng)濟、資本、市場和社會等角度重新審視教育，在教育與經(jīng)濟的互動關系、教育對經(jīng)濟增長的貢獻率、教育結構與經(jīng)濟結構的匹配關系、教育與收入分配、教育需求與投資等實踐應用領域開展了系列研究，既反映了教育發(fā)展的前進方向，又順應了現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展和科技進步對教育的客觀需求，對經(jīng)濟社會發(fā)展產生了全面影響。

關鍵詞：人力資本 教育結構 經(jīng)濟結構 收入分配 教育投資

教育作為一種特殊的社會活動，從產生伊始就與人類謀求物質資料的勞動聯(lián)系在一起，與人們的經(jīng)濟生活密不可分?，F(xiàn)代社會的發(fā)展和物質生活水平的提升進一步密切了教育與經(jīng)濟的關系：一方面，經(jīng)濟發(fā)展為教育發(fā)展提供了越發(fā)優(yōu)越的物質條件，對教育的要求也越發(fā)強烈；另一方面，教育通過生產和再生產勞動力及科學技術對經(jīng)濟發(fā)展的推動力也越發(fā)顯著。因此，兩者在實踐應用領域的關聯(lián)維度不斷拓展、合作向度不斷強化。

一、教育與經(jīng)濟的互動發(fā)展

（一）經(jīng)濟對教育的決定作用

經(jīng)濟是人類社會生存和發(fā)展的基礎，也是影響教育發(fā)展與變革的決定因素。首先，經(jīng)濟發(fā)展所提供的物質保障和所觸發(fā)的教育需求是推動教育發(fā)展的直接物質動力；第二，經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定教育發(fā)展的規(guī)模和速度，制約著教育的內容和手段；第三，經(jīng)濟體制決定教育體制，經(jīng)濟結構制約著教育結構的變化。教育的基本經(jīng)濟功能就是為經(jīng)濟發(fā)展提供所需的勞動力和專門人才，教育目標、內容和方法都需要依據(jù)經(jīng)濟體制的要求而確定。

（二）教育對經(jīng)濟的推動作用

教育對經(jīng)濟發(fā)展的反作用力主要在于：第一，教育再生產勞動力。教育通過提高勞動力的質量和素質來提升人的勞動能力，使?jié)撛诘纳a力轉化為現(xiàn)實的生產力；第二，教育生產和再生產科學技術。首先，高?？梢酝ㄟ^科學研究和創(chuàng)造發(fā)明直接生產科學技術。此外，教育可以傳遞和積累科學技術，實現(xiàn)科技的再生產。

二、教育對經(jīng)濟增長的貢獻

（一）經(jīng)濟增長的內涵

經(jīng)濟增長是傳統(tǒng)經(jīng)濟學的關鍵概念，指一個國家或地區(qū)在一定時期內，由于就業(yè)人數(shù)增加、資金積累和技術進步等引發(fā)的經(jīng)濟規(guī)模和數(shù)量的擴大，主要是勞務和物質財富的增加，意味著國民生產總值的增加。在實際應用中，鑒于物價變化和人口增加的影響，也將經(jīng)濟增長解釋為在一定時期內按不變價格計算的人均國民產值增長率。

（二）教育對經(jīng)濟增長的貢獻率

關于教育對經(jīng)濟增長的貢獻率問題，國內外許多學者開展了相關研究，雖然具體數(shù)據(jù)有差異，但都證明了教育對經(jīng)濟增長的巨大作用。代表性研究主要有：（1）前蘇聯(lián)學者斯特魯米林的研究。他依據(jù)馬克思關于復雜勞動等于多倍簡單勞動的論述，提出了勞動簡化率概念，借此可以計算出工人的文化程度和技術水平提升對國民收入增長的貢獻，最終算出因教育程度提高而產生的經(jīng)濟價值比率是30%；（2）美國學者舒爾茨和丹尼森的研究。舒爾茨依據(jù)人力資本理論，借助教育資本儲量（國家在一定時期內教育支出的總額）分析法計算教育對國民收入增長的貢獻，他通過對1929年與1957年教育投資總額的歷時比較，得出教育水平提高對國民經(jīng)濟增長的貢獻率是33%；丹尼森運用經(jīng)濟增長因素分析法研究教育對經(jīng)濟增長的貢獻，通過對生產要素投入量和生產率的考量，得出教育對國民收入增長的貢獻率是35%。

三、教育結構與經(jīng)濟結構的關聯(lián)

（一）教育結構的類別與屬性

教育結構是指教育體系各個部分的組合方式及比例關系。在縱向上一般可分為四級，即初等、中等、高等和研究生教育，該結構與國民經(jīng)濟的技術結構密切相關；在橫向類別上可分為普通教育和職業(yè)教育，在專業(yè)結構上可分為文、理、農、工等，教育的橫向結構與國民經(jīng)濟的產業(yè)結構及勞動力結構緊密相關；在形式結構上可分為全日制教育與業(yè)余教育，以及公辦與民辦教育，形式結構與國民經(jīng)濟的消費與分配的生產資料所有制結構相關；教育的布局結構與國民經(jīng)濟的區(qū)域布局、教育的區(qū)域歷史沿革、區(qū)域經(jīng)濟文化發(fā)展狀況密切相關；教育的管理體制結構受國家政體結構和經(jīng)濟體制的制約。

（二）教育結構對經(jīng)濟結構的影響

經(jīng)濟結構是社會分工發(fā)展的產物，反映了國民經(jīng)濟系統(tǒng)各部分的組合比例和聯(lián)系方式。教育結構的發(fā)展變化、改革調整受社會經(jīng)濟結構的制約，同時，教育結構也會影響經(jīng)濟結構，促使其不斷發(fā)展和完善。具體表現(xiàn)為：第一，一定的教育結構培育出相應的勞動力結構，即教育的水平結構制約著勞動力水平結構的形成，教育的科類結構制約著勞動力工種和崗位類型結構的形成，教育的區(qū)域結構影響著勞動力區(qū)域結構的形成。這些最終作用于經(jīng)濟結構。第二，合理的教育結構是解決結構性就業(yè)問題的基本途徑，發(fā)展教育事業(yè)和調整教育結構可促使勞動力結構符合經(jīng)濟增長對不同文化素養(yǎng)、技術水平和工種類別的勞動者的需求。

四、教育與收入分配的調控

（一）教育與個人的收入

教育可以提高個體的文化技術水平，改善其勞動質量，從而提高其未來取得較高收入的能力。首先，教育影響個體的有形收入。個體的收入一般取決于其所提供的勞動數(shù)量和質量，而勞動的效率和效果取決于個體受教育的結果。這種收入通常以有形的貨幣表現(xiàn)出來。對此，美國學者所作的相關實證研究證明了個體收入與其所受教育年限的正相關。第二，個體受教育的結果也會改變其生活方式，改善其生活質量，使他們獲得諸多無形的非貨幣收入。比如：消費行為的改變、理財能力的提升、工作環(huán)境的改善、家具管理方式的改進、醫(yī)療支出的節(jié)省、子女學習的收益、個人情趣習慣的轉變等。

（二）教育與社會收入分配

依據(jù)人力資本理論的觀點，教育可以提高個體的能力和工作的效益，從而增加收入、改善生活。因此，擴大社會各階層受均等教育的機會，將有助于改善社會下層人士的不利處境，縮小社會貧富分化的距離。通過教育改善弱勢群體的收入狀況，關鍵是為社會各階層的子女提供均等的教育機會，具體途徑是：一方面擴大教育規(guī)模，增加更多的教育機會；另一方面采用獎貸助學金等方式為困難學生提供繼續(xù)學習的條件和機會?？傊?，發(fā)展教育事業(yè)既有利于個體提升知識技能和文化素養(yǎng)，增加收入，縮小社會收入分配差距，又能促進經(jīng)濟增長，提升整個社會的物質資源總量，強化國家的宏觀調控能力。

五、教育資源的使用與分配

（一）教育投資的來源與分配

教育是一個投入與產出系統(tǒng)，通過外界對教育需求和教育資源的輸入，經(jīng)內部運作后產出教育效益。其中教育需求反映了社會發(fā)展和個體成長對教育的要求和期待，一般會隨著社會物質文化生活水平的不斷提高而提高；教育資源是整個社會用于教育領域的所有人力、財力、物力的總合，以貨幣形式表現(xiàn)出來的就是教育投資。教育投資來源于國民收入，主要包括三部分：一是占主體的國家教育投資；二是企業(yè)的教育投資；三是個人的教育投資。教育投資的比例一般依據(jù)系列靜態(tài)指標和動態(tài)指標來確定：常用靜態(tài)指標主要是教育投資占國民生產總值、國民收入、社會總產值及財政支出的比重，它們反映了一定時期內教育投資和國民經(jīng)濟的絕對比例關系；為了反映教育投資與國民經(jīng)濟發(fā)展的互動關系，還需引入相關的彈性動態(tài)指標。教育投資的變化與國民生產總值之間有一定的規(guī)律：教育經(jīng)費占國民收入的比例伴隨人均收入的增長而增長，教育投資的超前增長是世界各國經(jīng)濟發(fā)展的普遍趨勢，超前增長的幅度伴隨國民收入水平的不斷提高而逐漸減緩至趨于穩(wěn)定或接近同步增長。教育投資的分配一般依據(jù)兩大標準進行：一是教育投資的使用性質，即教育事業(yè)費投資和教育基本建設費投資；二是教育結構，其基本依據(jù)是學生數(shù)量和生均經(jīng)費。

（二）教育投資的使用效率

教育投資的使用效率是指教育投入與產出的比例。采納績效管理手段，即減少單位產出的投入量和增加單位投入的產出量是提高使用效率的基本手段。具體措施是：第一，開展教育成本核算。教育成本是指培養(yǎng)一個學生平均所需耗費的全部教育資源，主要包括與教育教學活動相關的教職員工的費用，如工資、福利等，全部教學費用，相關辦公費用，教學資源費用及固定資產折舊費等。第二，發(fā)揮學校規(guī)模效益。適度的學校規(guī)模是最佳發(fā)揮教育投資使用效率的保證，適度規(guī)模是指學校的學生、教師和物質設備之間的比例結構處于一種最佳狀態(tài)，此時學校的人力、財力和物力資源可以得到最大限度的發(fā)揮。

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[3]張斌賢.西方教育思想史[M].北京：人民教育出版社，2011

（楊修平，1979年生，湖北竹溪人，衢州職業(yè)技術學院副教授。研究方向：職業(yè)教育與外語教育）