黑龍江省商品交易市場振興發(fā)展問題研究

趙磊

[摘 要] 振興發(fā)展黑龍江省商品市場有利于解決商品消費時空矛盾，有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，并有利于社會經(jīng)濟加快發(fā)展。由此，通過從黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā)，針對實際存在的問題，著重研究全省商品交易市場如何通過轉(zhuǎn)型升級，從而在全省經(jīng)濟運行中更好發(fā)揮產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、區(qū)域輻射、信息引領(lǐng)、商品集散等功能，以及在振興發(fā)展進程中進一步明確發(fā)展方向、確立發(fā)展規(guī)模、調(diào)整不合理的區(qū)域布局。以期實現(xiàn)強化市場功能，提升市場運行質(zhì)量，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性功能，引領(lǐng)并促進全省經(jīng)濟發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 商品交易市場；振興；發(fā)展

[中圖分類號] F470 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）07-0015-02

黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出要“加快中心城市商圈、大型交易市場、農(nóng)資配送中心等流通體系建設(shè)，推動傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)有條件的大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，支持中小零售企業(yè)與電子商務(wù)平臺合作，推進電子商務(wù)進農(nóng)村，支持郵政等企業(yè)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商運營中心、村級服務(wù)站。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場和專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場”。從社會消費的視角看，商品流通市場正是肩負(fù)著平衡區(qū)域間商品消費供需關(guān)系，不斷滿足人民日益增長的美好生活需求的重任。

一、黑龍江省商品市場振興發(fā)展的必要性

（一）有利于解決商品消費時空矛盾

黑龍江省區(qū)域?qū)掗煟煌瑓^(qū)域內(nèi)商品消費需求在品種、規(guī)格、規(guī)模、檔次、時間方面差異明顯，多年來自發(fā)形成的各類商品分銷市場在營銷規(guī)模、運營功能、服務(wù)質(zhì)量等方面與人民生活水平的提升和社會經(jīng)濟發(fā)展的需求已經(jīng)產(chǎn)生距離。商品市場轉(zhuǎn)型升級，不僅可以更好地發(fā)揮市場功能，還將會更好地滿足區(qū)域性經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

（二）有利于黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

一是更好地解決農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性需求矛盾。黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身需求以及和人民生活需求之間存在著的供需矛盾。商品市場是解決這一矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其一，地產(chǎn)品旺儲淡銷，解決集中上市與日常消費的矛盾。其二，從省外產(chǎn)地大批量采購本地產(chǎn)量不足或沒有的商品，滿足市場消費需求。其三，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求季節(jié)性、階段性強，時間集中、數(shù)量大的矛盾。大型農(nóng)資市場有條件與供應(yīng)商建立穩(wěn)定的長期合作關(guān)系，且具備與供應(yīng)商的競價能力，通過線上線下相結(jié)合的交易模式采取統(tǒng)購分銷方式，降低進貨成本，既能保證質(zhì)量，做到應(yīng)時應(yīng)季供應(yīng)，又能讓農(nóng)民得到實惠。二是有利于提升黑龍江省農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力。大型市場能夠整合商品資源，形成營銷規(guī)模，有效解決黑龍江省綠色農(nóng)副產(chǎn)品品種多、產(chǎn)地分散，產(chǎn)品難以集中的問題，進而提升交易話語權(quán)，增強市場競爭力。

（三）有利于社會經(jīng)濟加快發(fā)展

一是大型商品市場是形成商品產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)鏈的主要力量。大型商品市場最大的特點是吞吐量大，與供應(yīng)商、分銷商、運輸商、金融部門有著密切合作關(guān)系，有助于形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅能降低交易成本，提高經(jīng)營效益，還能增強與國內(nèi)國際市場抗衡能力，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二是與生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及分銷環(huán)節(jié)的高度關(guān)聯(lián)，直接反應(yīng)市場需求變化和整個經(jīng)濟體系運行狀況。三是大型商品市場有能力采取集中采購模式，可以提升競價話語權(quán)；有條件依托電子商務(wù)和現(xiàn)代物流手段采取直線分銷方式，降低流通成本，更好地滿足城鄉(xiāng)居民日用生活品消費需求。四是有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。市場是社會經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，隨著大型市場信息搜集、發(fā)布功能不斷提升，生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以及時矯正要素配置的扭曲現(xiàn)象，從而按照市場需求進行生產(chǎn)，實現(xiàn)有效供給，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、黑龍江商品市場存在的問題

（一）市場功能發(fā)揮的不完整

總體上看，黑龍江省現(xiàn)有商品市場尚不具備信息搜集整理和發(fā)布功能，信息交流和價格傳導(dǎo)能力較差，不能有效發(fā)揮市場引領(lǐng)功能，沒有發(fā)揮好組織交易和對生產(chǎn)與消費的導(dǎo)向功能。特別是農(nóng)產(chǎn)品市場上經(jīng)常發(fā)生某一種商品今年多、價格低，明年少、價格高的問題尤為突出，其根源就在于此。

（二）市場運營模式落后

商品市場僅僅是將經(jīng)營者圈到一個籠子里。絕大多數(shù)市場都屬于物業(yè)管理型，市場管理者本身不從事商品經(jīng)營，只收取攤位費。市場營銷以個體交易為主，普遍采取手遞手的現(xiàn)款現(xiàn)貨交易方式。這種將分散的經(jīng)營者集中到一個具體場地的模式以及傳統(tǒng)的經(jīng)營業(yè)戶各自為戰(zhàn)的交易方式，導(dǎo)致了經(jīng)營者之間不僅不能聯(lián)合經(jīng)營，還都互相提防，不僅無法形成規(guī)模優(yōu)勢，現(xiàn)代化管理手段也難以得到廣泛應(yīng)用。

商品市場的經(jīng)營狀況迷霧一團。絕大多數(shù)市場每天、每月、每年，哪個品種或者哪一戶經(jīng)營者到底完成多少交易量誰也不知道真實情況，不僅無法對市場營銷進行統(tǒng)計，難以了解價格與需求的真實狀況，而且稅收流失現(xiàn)象普遍存在。

（三）連鎖企業(yè)及連鎖配送模式發(fā)展緩慢

目前，黑龍江省連鎖經(jīng)營模式主要體現(xiàn)在大中城市，縣及縣以下由于相距較遠(yuǎn)，各網(wǎng)點營銷規(guī)模小，規(guī)模效益較低，阻礙了連鎖企業(yè)發(fā)展和連鎖配送規(guī)模的擴大。

（四）缺少布局規(guī)劃

各地對商品市場的規(guī)劃布局工作重視程度不夠，導(dǎo)致了市場布局不均衡、不合理，同類市場競爭激烈，效益下降。同時，各地商務(wù)部門從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理工作的人力極其不足，很多市級商務(wù)部門從事內(nèi)貿(mào)工作的4-5人，縣、區(qū)級只有2-3人，而他們所面對是當(dāng)?shù)卣麄€商貿(mào)流通和整個服務(wù)行業(yè)帶來的壓力。

（五）從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升

商業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)門檻低，雖然吸納了大量人員就業(yè)，但大多數(shù)從業(yè)人員普遍缺少商業(yè)運營和管理方面的專業(yè)知識，其整體素質(zhì)距離現(xiàn)代商業(yè)從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)還有相當(dāng)大的差距。

三、推進大型商品市場轉(zhuǎn)型省級發(fā)展的總體路徑

（一）以市場經(jīng)營模式創(chuàng)新推進市場振興發(fā)展

將商品市場改造為經(jīng)營性公司。市場主體要盡快轉(zhuǎn)變角色，以商品流通經(jīng)營者身份參與商品經(jīng)營，形成市場是交易場所，交易場所的法人主體是公司的企業(yè)化格局。這樣的轉(zhuǎn)型，一是使市場成為一個總體，市場內(nèi)從事商品交易的業(yè)戶都是公司的一個個組成部分；二是使市場組織化程度明顯提高，不僅市場運營狀況得以掌控，交易規(guī)模明顯擴大，國家應(yīng)得稅收也會隨之增加，市場競爭力也會顯著增強。

對市場進行改造的辦法就是實行所有制多元化改革。一是以建設(shè)市場的主體所投入的資金作為大股東，吸納市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶積極參股；二是設(shè)立省級政府《“十三五”公益型市場轉(zhuǎn)型建設(shè)專項資金》，并將近幾年在市場建設(shè)方面無償投入的資金一并作為國有股份（國有資金分紅所得以增股方式再投入給企業(yè)，加大國有股份比例，而企業(yè)則是無償使用該項資金）；三是鼓勵社會資本參與市場建設(shè)。金融機構(gòu)也應(yīng)多樣化創(chuàng)新金融服務(wù)，積極支持市場進行公司化改造。

（二）以業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型推進商品市場振興發(fā)展

推動產(chǎn)地型市場向現(xiàn)代展貿(mào)中心和采購配送中心轉(zhuǎn)型，推動發(fā)展基礎(chǔ)較好的銷地型市場向購物中心或商業(yè)街轉(zhuǎn)型。地處中心城區(qū)的批發(fā)市場，應(yīng)逐步實施物流與商流、信息流分離，向展貿(mào)中心轉(zhuǎn)型。物流量大的商品批發(fā)市場，應(yīng)向采購配送中心轉(zhuǎn)型。適合網(wǎng)上交易的市場，應(yīng)促使其向網(wǎng)貨集散配供中心轉(zhuǎn)型。大型商品交易市場應(yīng)盡快建立并完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；倉儲物流、產(chǎn)業(yè)帶動等體系；推進拍賣交易模式和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，進而形成層次清晰、功能互補、聯(lián)動有序、良性發(fā)展的具有多元現(xiàn)代化流通功能和市場服務(wù)能力的以現(xiàn)代流通模式為主導(dǎo)的商品分銷市場發(fā)展模式。

（三）以電子商務(wù)應(yīng)用推進市場振興發(fā)展

鼓勵市場（公司）加快信息化建設(shè)，推進信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向骨干大市場、產(chǎn)地批發(fā)市場、市場中介結(jié)構(gòu)延伸，積極引導(dǎo)市場多層次、多渠道地參與電子商務(wù)，加快線上線下融合運行。鼓勵大市場充分利用傳統(tǒng)銷售渠道，以網(wǎng)上銷售帶動終端銷售，探索“線上市場”與“線下市場”互動促銷的經(jīng)營方式。支持市場依托場內(nèi)加工配送中心和產(chǎn)地集配中心，開展線上線下相結(jié)合的產(chǎn)銷一體化經(jīng)營。支持大型市場創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，促進創(chuàng)業(yè)孵化、運營服務(wù)、外包服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、倉儲物流、金融服務(wù)等集群化發(fā)展；大力培育產(chǎn)地市場電商服務(wù)業(yè)，推動其與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成共生互惠利益聯(lián)合體；積極支持對俄跨境電子商務(wù)發(fā)展，推動龍江大型商品分銷市場的對俄經(jīng)貿(mào)合作進一步提升。

（四）以完善和提升市場功能推進市場振興發(fā)展

鼓勵市場（公司）建設(shè)物流中心、會展中心、檢驗檢測中心、研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意中心、教育培訓(xùn)中心、融資服務(wù)中心以及商品信息、商品價格等多功能綜合公共服務(wù)平臺，提高現(xiàn)代化和信息化水平，完善價格發(fā)現(xiàn)與發(fā)布功能、信息傳導(dǎo)功能和電子結(jié)算功能。

（五）以品牌創(chuàng)建推進市場振興發(fā)展

大市場品牌的打造重點分為三個層次：一是整體化的品牌建設(shè)，即市場自身的品牌建設(shè)；二是市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶（或單體經(jīng)營部）的品牌建設(shè)，每一個經(jīng)營單體都是構(gòu)成整體品牌的要素，直接關(guān)系著整體品牌建設(shè)的成果；三是市場內(nèi)商品品牌的建設(shè)，在交易市場內(nèi)沒有假冒偽劣商品是市場品牌建設(shè)的基礎(chǔ)。

（六）以內(nèi)外貿(mào)融合推進市場振興發(fā)展

加強對商戶的外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極提供國際市場信息服務(wù)，組織開展內(nèi)外商對接活動，引導(dǎo)商戶積極開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。完善市場內(nèi)報關(guān)、質(zhì)檢、金融、外匯、物流、電子商務(wù)等外貿(mào)配套服務(wù)功能，提高商戶開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的便利性。大力發(fā)展以商品交易市場為依托的跨境電子商務(wù)和國際配銷網(wǎng)絡(luò)。

[參考文獻]

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[責(zé)任編輯：高萌]