入海

面向海洋的陸地,入海排污口作為海洋與陸地的聯(lián)結(jié),勢必成為海洋生態(tài)治理的關(guān)鍵因素,形成陸海統(tǒng)籌的海洋治理格局須著力解決入海排污口造成的陸源污染問題。從《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》(以下簡稱《海洋環(huán)境保護(hù)法》)視角,改進(jìn)入海排污口的現(xiàn)有管理制度,提升入海排污口監(jiān)管體系的全面性和系統(tǒng)性,成為海洋環(huán)境治理的重要課題。1 入海排污口造成的陸源污染問題1.1 問題現(xiàn)狀根據(jù)《2020 年中國海洋環(huán)境狀況公報(bào)》,“十三五”期間全國直排海污染源的污水排放量波動(dòng)上升,入海

16081）引言入海排放口監(jiān)管是減少陸源排污、提升近岸海域環(huán)境質(zhì)量、落實(shí)海洋環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措，其整治監(jiān)管一直備受重視。自國務(wù)院2015年發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求規(guī)劃入海排污口設(shè)置，到2017年十部委共同印發(fā)《近岸海域污染防治方案》，要求摸清入海排污口底數(shù)、清理和設(shè)置不合理入海排污口，到此后自然資源部每年將入海排污口整治納入環(huán)保督察專項(xiàng)檢查，同時(shí)生態(tài)環(huán)境部于2019年印發(fā)《渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出“查、測、溯、治”原則，我

70100)河流入海泥沙通量既是流域在氣候變化和人類活動(dòng)影響下產(chǎn)沙與輸沙變化的結(jié)果，同時(shí)也是引起河口及其鄰近海域環(huán)境變化的重要因素。學(xué)者們對(duì)全球部分河流入海泥沙通量的變化、主要影響因素及其對(duì)河口海岸的影響進(jìn)行了大量的研究[1-4]。其中大型河流，比如密西西比河[5]、尼羅河[6]、科羅拉多河[7]、黃河[8]、長江[9]、珠江[10]等，是該方向的研究熱點(diǎn)。研究認(rèn)為，近幾十年來，這些大型河流普遍經(jīng)歷了入海泥沙通量的顯著減少，流域人類活動(dòng)(主要是水庫修建)是

。歷史上黃河奪淮入海，導(dǎo)致淮河失去入海道，水旱災(zāi)害頻發(fā)。1950年，根據(jù)毛澤東主席“一定要把淮河修好”的指示，周恩來總理主持修訂治淮規(guī)劃，確定“蓄泄兼籌”的總攻略，決定修建淮河入海道——蘇北灌溉總渠。在當(dāng)時(shí)極為艱苦的條件下，100多萬江蘇人民積極參與。1952年4月，168公里長的蘇北灌溉總渠建成，這條東西向大型人工河道，流經(jīng)江蘇北部的洪澤、清浦、阜寧、射陽、濱海等縣（區(qū)），東入黃海，成為淮河的重要入海水道。在蘇北大地橫行700年的淮河洪水有了自己的入海通

域綜合整治力度，入海污染物總量大幅減少，近岸海域優(yōu)良面積比例持續(xù)改善，近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到不斷提升。但隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的持續(xù)增長，陸源污染物通過入海排污口進(jìn)入海洋，近岸海域生態(tài)環(huán)境改善壓力不斷增大。2022年初，廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，明確提出要推動(dòng)入海排污口“查、測、溯、治”，深化重點(diǎn)海灣綜合治理[1]。從實(shí)際情況來看，我國入海排污口分類不明確、溯源分析不全面、監(jiān)管體制不到位等問題是影響海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

361013）入海排污口是排污單位向環(huán)境水體排放污水的出口，是海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，近年來,全國沿海各省市的入海排污口排查整治工作中,存在發(fā)現(xiàn)污水混排偷排、污水來源不清、責(zé)任主體不明、事中事后監(jiān)管不到位等普遍問題，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見（國辦函〔2022〕17號(hào)）》（國務(wù)院辦公廳，2022年1月29日），對(duì)入海排污口的監(jiān)督管理提出了強(qiáng)化要求。在《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》（2017年11月4日第三次修

題日趨嚴(yán)重。陸源入海排污是近海污染物的主要來源[2]。2019年全國近岸海域水質(zhì)總體水質(zhì)級(jí)別為一般，污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、江蘇沿岸、長江口等近岸海域，主要污染指標(biāo)為無機(jī)氮和活性磷酸鹽[3]。遼寧入海直排口存在總磷和總氮超標(biāo)現(xiàn)象[4]，為持續(xù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面打贏近岸海域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展入海排污口監(jiān)測與溯源專項(xiàng)行動(dòng)，掌握污染物入海情況[5]。隨之而來的入海口監(jiān)測任務(wù)加大，監(jiān)測信息的分析與評(píng)價(jià)工作隨之增加，若依靠人工完成不僅速度慢，統(tǒng)計(jì)

161）1 引言入海排污口一頭連著海洋、一頭連著陸域污染源，是陸海統(tǒng)籌中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是薄弱的環(huán)節(jié)。新一輪機(jī)構(gòu)改革將入海排污口納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管范疇，同時(shí)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系要求加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。這種形勢對(duì)入海排污口監(jiān)測工作提出了更高的要求，如何做好入海排污口監(jiān)測工作顯得尤為重要。2 入海排污口監(jiān)測現(xiàn)狀為掌握入海污染源的狀況，有效控制陸源污染物入海總量，自2003年遼寧省開始開展入海污染源監(jiān)測工作，頻次為每

排放，陸域污染源入海污染負(fù)荷不斷增大，成為近岸海域環(huán)境質(zhì)量改善的攻堅(jiān)難題[1～4]，因此陸源入海污染的控制對(duì)近岸海域環(huán)境質(zhì)量的改善至關(guān)重要。為強(qiáng)化陸域直排海污染控制，2016年臺(tái)州市以入海排污口及入海河流專項(xiàng)調(diào)查為契機(jī)，開展直排海污染源整治行動(dòng)，以削減陸域直排海污染負(fù)荷，促進(jìn)改善臺(tái)州市近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為臺(tái)州全面建設(shè)“山海水城、和合圣地、制造之都”奠定環(huán)境基礎(chǔ)。2 基本情況臺(tái)州位于浙江省中部沿海，東瀕東海，全市海島岸線長約941.01 km。臺(tái)州市陸域

源在陸地。同樣，入海排污口監(jiān)管及其存在的問題，表象在排污口的設(shè)置與過程管理，根源在陸源污染源構(gòu)成及其入海通道的體系化管理與污染防治的制度化設(shè)計(jì)。本輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，將海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)劃轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境部，實(shí)現(xiàn)了陸地、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)、機(jī)構(gòu)與職能的統(tǒng)一，為陸海統(tǒng)籌解決入海排污口監(jiān)管問題奠定了體制基礎(chǔ)，創(chuàng)造了可能。入海排污口監(jiān)管，一直是《海洋環(huán)境保護(hù)法》制修訂中的重點(diǎn)關(guān)注的問題。入海排污口監(jiān)管存在的問題，既是全國人大檢查《海洋環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施及執(zhí)法狀況的重

紛意識(shí)到，及早“入海”，才能在未來能源大潮中占得先機(jī)。傳統(tǒng)能源企業(yè)紛紛“入海”研究機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）預(yù)計(jì)，2020―2025年，全球?qū)Ｉ巷L(fēng)電產(chǎn)業(yè)的投資將超過2000億美元。如今，積極“入場”海上風(fēng)電的傳統(tǒng)能源巨頭不在少數(shù)。歐洲海上風(fēng)電市場中的過半裝機(jī)份額都來自丹麥沃旭能源（?rsted）、德國意昂集團(tuán)（E.ON）、瑞典大瀑布電力公司（Vattenfall）和挪威能源公司Equinor等大型傳統(tǒng)能源集團(tuán)。昔日的油氣巨頭紛紛通過并

灣廣西近6年主要入海河流各污染物的入海通量變化趨勢，分析污染物入海通量年變化的影響因素。結(jié)果表明：北部灣廣西5條主要入海河流污染物總量呈上下波動(dòng)變化的上升趨勢;除南流江和大風(fēng)江各污染物入海通量總體呈現(xiàn)上升趨勢外，其他3條河流各污染物的入海通量總體都呈現(xiàn)下降趨勢;南流江的入海污染總量是最大的，化學(xué)需氧量占污染物入海總量的比重是93.9%;污染物的入海通量的變化主要受其年入海徑流量的影響，同時(shí)也與廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。關(guān)鍵詞：北部灣廣西? 入海河流?

際標(biāo)?灣夏季陸源入海氮磷污染物濃度、組成和通量張 鵬1,2，魏良如1，賴進(jìn)余1，戴培東1，陳 育1，張際標(biāo)1,2（1.廣東海洋大學(xué)化學(xué)與環(huán)境學(xué)院//2.南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室，廣東 湛江 524088）【目的】研究夏季湛江灣陸源溶解態(tài)氮（TDN）和溶解態(tài)磷（TDP）入海污染物濃度、組成和入海通量特征?！痉椒ā扛鶕?jù)2018年夏季（7月）湛江灣陸源TDN和TDP入海污染物現(xiàn)場調(diào)查，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分光光度法分析?！窘Y(jié)果】湛江灣夏季陸源TDN和TDP平均濃度分

20年）》，做好入海排污口排查整治工作，加強(qiáng)入海污染治理，促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，天津市制定入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案。工作目標(biāo)經(jīng)過兩年時(shí)間，全面查清全市海域所有入海排污口底數(shù)，制定入海排污口整治方案并推進(jìn)實(shí)施，建立入海排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作體系，有效管控各類入海污染排放，為渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。范圍和對(duì)象一、范圍：排查整治范圍包括全市海岸帶區(qū)域范圍和入海河流區(qū)域范圍。具體包括：1.海岸帶區(qū)域范圍。包括本市環(huán)渤海大陸、島嶼海岸帶區(qū)

的增減對(duì)江淮氣旋入海發(fā)展的移動(dòng)路徑影響并不顯著，但對(duì)氣旋降水及其入海后中心強(qiáng)度的影響非常明顯，海溫降低氣旋降水減弱、強(qiáng)度減小，海溫升高氣旋降水增多、強(qiáng)度增大，且冬季氣旋強(qiáng)度對(duì)海溫降低的響應(yīng)比暖季氣旋更顯著。海溫增減的絕對(duì)值越大，氣旋強(qiáng)度對(duì)其響應(yīng)越顯著。潛熱是影響暖季氣旋發(fā)展的重要物理機(jī)制，而感熱是影響冬季淺薄型氣旋發(fā)展的重要機(jī)制。關(guān)鍵詞 江淮氣旋；入海；海溫中圖分類號(hào) S16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2018）32-0151-05In

詩平我國首次摸清入海污染源分布國家海洋局1月17日在圍填海新聞發(fā)布會(huì)上公布2017年陸源入海污染源排查結(jié)果，全國共有陸源入海污染源9600個(gè)，這意味著平均每2公里海岸線就存在一個(gè)污染源。這次陸源入海污染源排查是我國首次摸清全國陸域入海污染源分布，將為我國近岸海域環(huán)境污染保護(hù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)陸源入海污染源排查初步結(jié)果，全國9600個(gè)陸源入海污染源中，入海河流740余條，入海排污口7500余個(gè)，排澇泄洪口1350余個(gè)。排查顯示，從海域分布情況看，東海陸源入海

日趨增大，其中以入海河流污染物的輸送最為突出。本文通過對(duì)2007年～2015年長時(shí)間序列遼寧省主要入海河流監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，了解遼寧省入海河流污染物入海情況，掌握污染物入海通量現(xiàn)狀，為加強(qiáng)近岸海域環(huán)境管理、制定近岸海域環(huán)境管理政策、實(shí)施入海污染物總量控制提供科學(xué)依據(jù)。2 材料與方法2.1 研究區(qū)域概況遼寧省境內(nèi)有19條主要入海河流，分別流入黃海和渤海，各河流分布如圖1所示。其中鴨綠江、大遼河徑流量較大，屬較大河流，其他河流徑流量較小。遼寧省入海河流屬北方

和動(dòng)植物碎屑奔流入海。據(jù)估計(jì)全球表層土壤年侵蝕量達(dá)600億t，其中約有170億t泥沙流入海洋，相當(dāng)于每年損失500萬 ～700萬 hm2農(nóng)田［1］。河流輸沙量對(duì)河流系統(tǒng)的功能發(fā)揮具有重要意義，對(duì)物質(zhì)通量、地球化學(xué)循環(huán)、水質(zhì)、河道演變、河口三角洲發(fā)展，以及依賴于河流的水生態(tài)系統(tǒng)和棲息地均起到重要作用。河流輸沙量能夠反映流域的地形地貌和水文因素的影響，也能反映流域侵蝕和產(chǎn)沙的程度。流域侵蝕、產(chǎn)沙和輸沙過程對(duì)人類可持續(xù)開發(fā)和利用地球自然資源具有重要意義，也能對(duì)社

2－3］。雷州灣入海污染源主要包括陸域污染源、大氣沉降源和海上污染源。雷州灣入海污染物大多來源于陸地，少量則通過大氣沉降及海上活動(dòng)排入海洋，其中大部分陸源污染是通過沿灣徑流匯入雷州灣而引起的，包括沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活污水、農(nóng)田廢水、沿河流域的小微企業(yè)外排廢水及下游河口入海區(qū)養(yǎng)殖廢水。雷州灣沿岸點(diǎn)源污染主要包括入海河流和工業(yè)直排海排污口；非點(diǎn)源污染包括沿岸生活污水排放、城市徑流和農(nóng)業(yè)徑流及沿岸圍海養(yǎng)殖排放等。為了解雷州灣陸域污染現(xiàn)狀及其環(huán)境影響，筆者對(duì)匯入雷州灣

～2014年主要入海河流污染物入海量淺析福建省近岸海域環(huán)境監(jiān)測站謝麗云該文對(duì)2010年～2014年全省入海河流污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，了解和掌握福建省入海河流污染源入海情況及污染源現(xiàn)狀，為加強(qiáng)近岸海域環(huán)境管理、制定近岸海域環(huán)境管理政策、實(shí)施入海污染物總量控制提供科學(xué)依據(jù)。福建省入海河流污染物入海量1　前言福建是海洋大省，地處東南沿海，陸域介于北緯23度30分至28度22分，東經(jīng)115度50分至120度40分之間，東隔臺(tái)灣海峽，與臺(tái)灣省相望。福建省直接入

海。中國人“上天入海”的兩個(gè)尖端科技項(xiàng)目，既直接展示了中國科技發(fā)展的最新成就，也間接體現(xiàn)了中國的綜合國力。中國人民為之歡欣驕傲，全世界也對(duì)此表示高度關(guān)注。歡慶之際，也有一位老同志給我發(fā)來一條短信。他說：“‘上天入海真是好！但為什么要解決老百姓生活中的一些現(xiàn)實(shí)的、沒啥技術(shù)含量的問題卻比‘上天入海還要難呢？”他列舉了一些現(xiàn)實(shí)生活中的難題，恕我不一一轉(zhuǎn)述了。我對(duì)“蛟龍”入海這項(xiàng)科技是完全徹底的門外漢，但對(duì)航天知識(shí)多少有一些了解。這得益于上個(gè)世紀(jì)八十年代初我采訪過

361005)入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究*戴娟娟,王金坑,詹興旺,羅 陽,蔣金龍(國家海洋局第三海洋研究所海洋環(huán)境管理與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心 廈門 361005)文章根據(jù)我國入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)研究現(xiàn)狀,借鑒環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成,提出了我國入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架,以及入海污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)體系制定的原則和重點(diǎn)。入海污染物;總量控制;標(biāo)準(zhǔn)體系;框架近年來,入海污染物總量控制制度和技術(shù)的研究正在全面開展,但配套的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究滯后于制度