廣州黃埔：“節(jié)”盡所能?以水興區(qū)

黃埔區(qū)位于廣州東部、珠江北岸，行政區(qū)域總面積484.17平方千米，常住人口126萬。作為工業(yè)大區(qū)，黃埔區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過1000家，約占廣州市的40%。

近年來，黃埔區(qū)工業(yè)用水需求持續(xù)增長，水資源供應(yīng)壓力不斷增大。然而區(qū)域水資源稟賦嚴重不足，多年平均水資源總量僅4.68億立方米，不足全市總量的6.2%，人均水資源量約371.43立方米，屬于典型“資源型缺水”區(qū)域。

面對工業(yè)密集與生態(tài)敏感的雙重挑戰(zhàn)，黃埔區(qū)以再生水高效利用為核心突破口，探索“優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)循環(huán)”的節(jié)水新路徑，有效破解水資源制約瓶頸，成功入選國家典型地區(qū)再生水利用配置試點。2025年，黃埔節(jié)水模式入選“廣東省十大節(jié)水典型案例”。

再生循環(huán)，實實在在真省錢

針對“資源型缺水”特征，近年來，黃埔區(qū)積極打造再生水利用示范點，開展再生水利用。目前全區(qū)建有水質(zhì)凈化廠11座，各水質(zhì)凈化廠產(chǎn)生的再生水水量穩(wěn)定、水質(zhì)可控。

據(jù)廣州市黃埔區(qū)水務(wù)局副局長李志剛介紹，所謂“再生水”是指污（廢）水經(jīng)過處理后，達到一定的水質(zhì)標準和要求，可供市政、工業(yè)等領(lǐng)域再次利用的水。

鞍鋼聯(lián)眾（廣州）不銹鋼有限公司是位于黃埔區(qū)的一家專業(yè)不銹鋼生產(chǎn)基地，2020年，該公司與科學(xué)城水投集團（以下簡稱“科城水投”）聯(lián)合啟動了再生水利用研究，并于2022年7月實現(xiàn)了再生水的通水供應(yīng)，成為區(qū)內(nèi)第一家啟動再生水使用研究、利用的示范企業(yè)。

據(jù)該企業(yè)相關(guān)負責(zé)人介紹，在再生水項目啟動前，企業(yè)用水由市政自來水供水管網(wǎng)直接供應(yīng)；在再生水項目投用后，科城水投下屬的蘿崗水質(zhì)凈化廠通過泵站及加壓管道將再生水輸送到企業(yè)的儲水池，再分配到全廠各用水點。“通過再生水項目的實施，企業(yè)實現(xiàn)了日均替代自來水用量約6000立方米，每噸鋼自來水耗水量下降30%，水效達到行業(yè)領(lǐng)跑水平，效果十分顯著?！?/p>

隨著節(jié)水理念逐漸普及，通過節(jié)水改造、利用非常規(guī)水實實在在節(jié)省資金的企業(yè)數(shù)量顯著增加。廣州廣合科技股份有限公司是黃埔區(qū)一家電路板制造企業(yè)。一本節(jié)水經(jīng)濟賬可謂清清楚楚、明明白白——公司通過光伏雨水收集，年回收雨水1.1萬立方米，減少自來水使用量，節(jié)約水費5萬元/年；通過生產(chǎn)線節(jié)水控制，年節(jié)水量約3.6萬立方米，節(jié)約水費18萬元/年；通過跨區(qū)域溢流回用技術(shù)，年節(jié)水量14.4萬立方米，節(jié)約水費70萬元/年。三項技術(shù)年總節(jié)水量約19.1萬立方米，每年節(jié)約成本近百萬元。

李志剛介紹道，目前，黃埔全區(qū)已建成總長度為46公里的再生水專管及5座加壓泵站，向重點企業(yè)日供再生水4萬立方米，年替代自來水超1000萬立方米，推動企業(yè)降低80%用水成本。黃埔區(qū)水務(wù)局同步編制印發(fā)了《再生水價格協(xié)商指引》，建立供需協(xié)商機制，實現(xiàn)市場化配置，推動再生水利用率提升至31%。

黃埔區(qū)作為廣東省典型地區(qū)再生水利用配置三個試點之一，在工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、城市雜用等領(lǐng)域逐步擴大再生水配置量，推動再生水開發(fā)利用，不僅幫助工業(yè)企業(yè)降低了用水成本，提升了企業(yè)的經(jīng)營效益，還顯著改善生態(tài)環(huán)境，助力水生態(tài)良性循環(huán)。

生態(tài)補水，邊邊角角真改善

除了滿足工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域使用再生水，11座水質(zhì)凈化廠還設(shè)置了50個再生水取用口，供道路環(huán)衛(wèi)、園林綠化等行業(yè)取用，單次取水效率提升了50%。同時構(gòu)建了“專管輸送+濕地凈化”系統(tǒng)，引入再生水經(jīng)生態(tài)濕地凈化后反哺河涌，日均向南崗河、永和河等生態(tài)景觀補給再生水15萬立方米，實現(xiàn)河道水質(zhì)穩(wěn)定達標，有力提升河涌水環(huán)境，也形成多節(jié)點親水空間，供市民休閑游玩。

在再生水補給的支持下，南崗河的水質(zhì)已提升至Ⅲ類，部分水體達到了Ⅱ類，河道生態(tài)環(huán)境進一步改善。漫步河邊，白鷺翩躚，游人如織，水環(huán)境更加宜人，已然成為一條鑲嵌在黃埔城區(qū)的綠色長廊。2024年，南崗河流域內(nèi)蘿崗、東區(qū)兩個水質(zhì)凈化廠的綜合再生水利用率達到了42%以上，向工業(yè)利用項目供應(yīng)再生水量超過1100萬立方米，向沿線道路清洗、園林綠化等用戶供應(yīng)再生水約29萬立方米，為相關(guān)用戶節(jié)約用水成本超過3500萬元。

2025年6月12日，央視新聞頻道《新聞直播間》在廣州市黃埔區(qū)南崗河悅動公園現(xiàn)場直播，對黃埔區(qū)將水資源治理與城市功能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的工作成效進行宣傳。這也是繼3月28日南崗河作為全國首批幸福河湖優(yōu)秀案例之一亮相“2024年幸福河湖優(yōu)秀案例宣介”活動后，這條“幸福河湖”再一次登上“全國舞臺”。

實際上，再生水利用還延伸至農(nóng)村生態(tài)多個方面，為鄉(xiāng)村振興注入“水動力”。

麥村位于廣州市黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)南面，是一個典型的嶺南丘陵地帶水鄉(xiāng)村落，總面積5.6平方公里，常住人口約1400人。面對水資源管理和污染治理的挑戰(zhàn)，麥村提出了“節(jié)水優(yōu)先、循環(huán)利用”的理念，通過三年系統(tǒng)治理，構(gòu)建了污水“全收集—全處理—全回用”的生態(tài)循環(huán)體系，成為嶺南農(nóng)村節(jié)水治污項目的典范。

2024年，黃埔區(qū)建設(shè)了一條由九龍水質(zhì)凈化二廠二期再生水泵房至麥村長為2.545公里的再生水供水管道。該管道日均可供應(yīng)再生水約300至400立方米，為麥村市政綠化園林、道路衛(wèi)生保潔、公廁環(huán)衛(wèi)沖洗、農(nóng)業(yè)灌溉等提供再生水水源，年節(jié)約自來水約20萬立方米。

麥村居民說道，如果在2016年以前到訪麥村，會看到部分農(nóng)戶家門前屋后巷積存生活污水、部分生活污水流淌至村內(nèi)池塘河涌污染水體的場景。

而如今，麥村居民發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)的美麗花田旁，設(shè)置了多塊再生水管網(wǎng)告示牌。昔日黑臭的風(fēng)水塘不但水質(zhì)清澈，還增加了蘆竹、再力花等水生植物。村里利用恢復(fù)的生態(tài)空間打造親水景觀帶，年吸引游客量達到15萬人次。人居環(huán)境得到了改善，居民收入實現(xiàn)增加，可謂一舉多得。

多措并舉，方方面面真提升

城市地下管網(wǎng)如同人體的“血管”，承載著供水、排水等關(guān)鍵功能，而老舊供水管網(wǎng)往往存在腐蝕、漏水等問題。2023年，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門發(fā)布《關(guān)于進一步加強水資源節(jié)約集約利用的意見》，提出到2025年全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率要求控制在?9%以內(nèi)?。

為提高供水管網(wǎng)漏損控制效率，自2021年開始，黃埔區(qū)扎實推進分區(qū)計量建設(shè)，在全區(qū)內(nèi)完善16個三級分區(qū)計量單元，累計安裝15萬具智能水表，實施1.3萬戶老舊小區(qū)公共供水管網(wǎng)改造，推動漏損治理實現(xiàn)從被動搶修轉(zhuǎn)向主動預(yù)防、從人工經(jīng)驗轉(zhuǎn)向智能決策、從分散處置轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理的三大轉(zhuǎn)變；同時制定供水主干管體檢計劃，加強管網(wǎng)周期性巡檢，及時探查發(fā)現(xiàn)并修復(fù)漏點567處，形成“監(jiān)測—定位—修復(fù)”管理閉環(huán)，推動全區(qū)漏損率降至8.14%。

同時，為進一步構(gòu)建管網(wǎng)智能監(jiān)測管控體系，提升供水效能，黃埔區(qū)還積極開展智能消火栓及信息管理系統(tǒng)建設(shè)，通過實時化、可視化、智能化監(jiān)管手段，實現(xiàn)對市政消火栓的動態(tài)感知，協(xié)助精準打擊市政消火栓偷盜水行為。

黃埔區(qū)水務(wù)局自2021年起逐步推進智能消火栓建設(shè)，截至目前累計完成市政消火栓“智慧化”改造5000余套，基本實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)市政消火栓“智慧化”全覆蓋，初步建立起智能消火栓更新建設(shè)及智能消火栓系統(tǒng)升級完善的長效機制。

“從‘節(jié)水’這個小切口入手，但并不止于此。我們也同步構(gòu)建了消防、水務(wù)聯(lián)動的市政消火栓日常維護管理、應(yīng)急救援機制，切實提高城市消防火災(zāi)救援保障和應(yīng)對能力。為火災(zāi)救援行動提供精準、高效服務(wù)，為消防救援工作高質(zhì)量發(fā)展提供了信息化支撐?！崩钪緞傉f。

此外，在充分調(diào)動多元主體參與、形成多元共創(chuàng)節(jié)水型社會方面，黃埔區(qū)積極推動各類節(jié)水載體建設(shè)隊伍不斷壯大。截至目前，全區(qū)已創(chuàng)建節(jié)水型居民小區(qū)46家、節(jié)水型公共機構(gòu)87家、節(jié)水型單位27家、節(jié)水型企業(yè)75家。在重點用水行業(yè)和公共機構(gòu)等節(jié)水關(guān)鍵領(lǐng)域，全區(qū)節(jié)水型企業(yè)和公共機構(gòu)節(jié)水型單位建成率均已達到100%，提前完成創(chuàng)建目標。

為更好地激發(fā)單位和個人的節(jié)約用水主動性，黃埔區(qū)于2023年底正式印發(fā)《黃埔區(qū)節(jié)約用水獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》），明確用水單位和個人可申請獎勵的11種情形以及包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵的多元獎勵方式。

對取得顯著節(jié)水效益的用水單位，授予“節(jié)水工作優(yōu)秀單位”稱號，并按最高10000元/個的標準給予一次性獎勵。對經(jīng)評審符合條件的個人授予“節(jié)水優(yōu)秀貢獻個人”稱號，并按照最高2000元/人的標準給予一次性獎勵。

《辦法》還創(chuàng)新性提出工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品取水量優(yōu)于現(xiàn)行廣東省定額領(lǐng)跑值或取水量至少同比減少20%的節(jié)水成效指標，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)更加注重水資源的合理利用，力推工業(yè)企業(yè)節(jié)水先鋒；獎勵積極開展合同節(jié)水項目和利用市政水質(zhì)凈化廠再生水用于生產(chǎn)的情形，激發(fā)用水單位爭創(chuàng)高質(zhì)量節(jié)水載體，鼓勵用水單位積極地利用再生水資源；充分肯定個人在節(jié)水領(lǐng)域的杰出貢獻，鼓勵更多個人參與到節(jié)水實際行動中。

李志剛表示，通過“管網(wǎng)動脈輸配+梯級循環(huán)利用+智慧精準控漏”的基建，疊加“政策引導(dǎo)+文化培育+場景示范”的機制，黃埔區(qū)水務(wù)局成功打造出“生產(chǎn)節(jié)水增效、生態(tài)活水提質(zhì)、全民親水護源”的可持續(xù)發(fā)展節(jié)水范式。希望黃埔區(qū)能為城市群節(jié)水治理提供更多的“黃埔經(jīng)驗”，讓節(jié)水護水的觀念更加深入人心。