新農村建設環(huán)境下的農業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化措施分析

摘要：隨著國內新農村建設工程的持續(xù)推進，農業(yè)經(jīng)濟管理工作已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵支撐。本文先對新農村建設環(huán)境下的農村經(jīng)濟管理的基本內容進行了簡要闡釋，進而圍繞此環(huán)境中的農村經(jīng)濟管理過程展開研究并詳細探討其中存在的各類問題，通過上述研究工作提煉得出新農村建設環(huán)境下農村經(jīng)濟管理優(yōu)化的具體措施，為相關工作的開展提供穩(wěn)定的理論基礎。

關鍵詞：新農村建設；農業(yè)經(jīng)濟管理；優(yōu)化措施

農業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要地位，屬于國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，而隨著新農村建設戰(zhàn)略的不斷落實，農業(yè)經(jīng)濟管理的受重視程度也不斷提升。新農村建設是當前農村發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，在推動農村經(jīng)濟、社會以及文化等各方面的全面發(fā)展的同時提高農民的生活水平。農業(yè)經(jīng)濟管理作為保障農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在新農村建設環(huán)境中面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，有效的農業(yè)經(jīng)濟管理能夠合理配置資源、提高生產(chǎn)效率并且增加農民的收入，對實現(xiàn)農村現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展具有關鍵意義。

1 新農村建設環(huán)境下農業(yè)經(jīng)濟管理的重要意義

在當前新農村建設的進程中不能盲目開展勞作，科學合理的規(guī)劃對于新農村的建設必不可少。而農業(yè)經(jīng)濟管理在這一過程中能夠精準明確各類農產(chǎn)品的市場需求狀況，輔助合理確定種植數(shù)量并對農業(yè)生產(chǎn)做出科學的安排。首先，農業(yè)經(jīng)濟管理有助于穩(wěn)定農產(chǎn)品的價格，倘若市場中農產(chǎn)品缺乏有效的管理，極其容易陷入供應不均衡的困境，可能會出現(xiàn)供過于求的情況，致使農產(chǎn)品價格下跌，也可能供應不足導致農民難以獲得相應的收益成果，而科學合理的農業(yè)經(jīng)濟管理可以避免這些情況的發(fā)生，切實保障農民的經(jīng)濟收益。其次，農業(yè)經(jīng)濟管理有益于提升農民的生產(chǎn)效率，引入先進的技術與科學的管理模式可以對人力和物力資源進行優(yōu)化配置，從而提高生產(chǎn)的效率[1]。例如，以前需要10個人花費1 d才能完成的工作量在實施科學管理之后只需要5個人就能夠在1 d內完成，而此時農民便能夠利用節(jié)省下來的時間從事其他增收活動。

最后，農村地區(qū)擁有土地、水源和勞動力等諸多重要資源，良好的管理能夠有效防止土地資源被浪費，實現(xiàn)水源的高效利用并且促進勞動力發(fā)揮出最大的效能。這樣的基礎能夠進一步激活農村經(jīng)濟，既可以推動農業(yè)良好發(fā)展，又能夠帶動農產(chǎn)品加工、運輸以及銷售等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力農村邁向更富裕的生活，進而實現(xiàn)新農村建設的宏偉目標。

2 新農村建設環(huán)境下農業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

農業(yè)經(jīng)濟管理在推動農村經(jīng)濟發(fā)展的同時，面臨著一系列挑戰(zhàn)和問題。以下是當前農業(yè)經(jīng)濟管理中存在的主要問題：

2.1 管理理念相對滯后

在新農村建設中，部分農業(yè)經(jīng)濟管理人員的觀念比較陳舊，仍沿用傳統(tǒng)的管理方式，而缺乏對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展趨勢的把握和對創(chuàng)新管理理念的運用。例如在山東省的一些傳統(tǒng)農業(yè)縣，部分地區(qū)的農業(yè)經(jīng)濟管理部門在規(guī)劃當?shù)剞r業(yè)發(fā)展時，主要還是著眼于當下的糧食產(chǎn)量等眼前利益，像在濟寧某些以小麥種植為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當?shù)剞r業(yè)管理人員多年來一直遵循傳統(tǒng)的種植管理方式，側重于推廣單一的小麥高產(chǎn)種植技術，對于發(fā)展小麥深加工產(chǎn)業(yè)與結合鄉(xiāng)村旅游打造特色農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)多元化發(fā)展方向缺乏關注和規(guī)劃，他們忽視了農業(yè)經(jīng)濟的長期規(guī)劃和可持續(xù)性的發(fā)展，難以適應市場變化和農村經(jīng)濟發(fā)展的新要求。當周邊地區(qū)已經(jīng)開始通過發(fā)展小麥深加工而生產(chǎn)出特色面食與麥麩保健品等增加附加值時，這些地區(qū)仍然只是單純售賣原糧，致使農民收益的提升也比較緩慢[2]。

2.2 產(chǎn)業(yè)結構不夠合理

在農村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構存在著單一化的問題，農業(yè)種植和養(yǎng)殖仍占據(jù)著主導地位，農產(chǎn)品加工與農村服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)相對薄弱。以山東省部分膠東地區(qū)的農村為例，很多村莊主要依賴蘋果種植和海水養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在一些蘋果種植集中的村莊，果農們把大部分精力都放在了蘋果的種植和售賣上，當?shù)氐霓r產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展比較滯后，很少有企業(yè)將蘋果加工成果醬、果酒或者蘋果脆片等深加工產(chǎn)品，沒有充分挖掘出蘋果的附加值。而且農村服務業(yè)如物流、電商服務等發(fā)展也比較落后，導致蘋果豐收季在銷售過程中，仍然依賴傳統(tǒng)收購商的定價標準，使果農處于地位比較低的弱勢方。單一的產(chǎn)業(yè)結構使得農民收入渠道有限，在遇到蘋果價格波動或者海水養(yǎng)殖遇到自然災害導致減產(chǎn)時，農民抗風險的能力較差，難以在市場競爭中獲取更多收益，從而阻礙了農村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。

2.3 科技應用水平較低

盡管國內農業(yè)科技的成果取得了一定的進步，但在農村地區(qū)的科技應用程度仍然不高。在山東省西部的一些傳統(tǒng)農業(yè)種植區(qū)，農業(yè)生產(chǎn)方式較為粗放，機械化、智能化的程度低從而導致生產(chǎn)效率比較低且農產(chǎn)品質量不穩(wěn)定。例如在一些花生種植區(qū)，很多農民依舊采用傳統(tǒng)的手工播種和收獲方式，大型花生播種機、聯(lián)合收割機等機械設備推廣率低，不僅播種和收獲周期長而且人工成本高。同時，一些先進的農業(yè)種植技術，如精準施肥技術、病蟲害智能監(jiān)測與防治技術等，由于缺乏有效地推廣和技術指導，從而難以快速應用到實際生產(chǎn)當中。

3 新農村建設環(huán)境下農業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化措施

3.1 更新農業(yè)經(jīng)濟管理理念

在當前復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境以及持續(xù)推進的新農村建設進程里，農業(yè)經(jīng)濟管理理念的更新已然成為推動農業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。農業(yè)經(jīng)濟領域發(fā)展日新月異，現(xiàn)代農業(yè)呈現(xiàn)出科技化、產(chǎn)業(yè)化以及生態(tài)化等諸多新趨勢，市場規(guī)律也在不斷發(fā)生著變化。因此，加強對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展趨勢和市場規(guī)律的學習與研究成為必然的要求。這不僅需要管理人員主動學習前沿的農業(yè)經(jīng)濟學理論、深入剖析國內外成功的農業(yè)經(jīng)濟案例，還需要定期參加專業(yè)培訓與研討會，提升管理人員把握市場動態(tài)的能力。

隨著全球對生態(tài)環(huán)境問題的日益關注，注重生態(tài)環(huán)境保護與農業(yè)經(jīng)濟協(xié)調的發(fā)展迫在眉睫。這意味著在農業(yè)生產(chǎn)過程中，要減少化學農藥和化肥的過度使用，大力推廣生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式，例如利用畜禽糞便進行有機肥生產(chǎn)，既減少了環(huán)境污染又為農作物提供了優(yōu)質肥料。同時，在合理規(guī)劃農業(yè)用地的同時合理保護濕地森林等生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護的雙贏[3]。

通過建立農產(chǎn)品溯源系統(tǒng)信息化的手段為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理帶來了全新的機遇，消費者可以借助手機掃描農產(chǎn)品包裝上的二維碼，輕松獲取農產(chǎn)品的種植產(chǎn)地、生長過程、施肥用藥情況與采摘時間等詳細信息，極大地提高了農業(yè)生產(chǎn)的透明度和安全性。這一措施不僅能讓消費者在購買產(chǎn)品的時候更加放心，還能增強農產(chǎn)品在市場上的競爭力，而通過大數(shù)據(jù)的分析技術可以用于市場預測，幫助農民和企業(yè)提前規(guī)劃生產(chǎn)與銷售的策略，降低市場需求而導致的生產(chǎn)成本的損害的風險。與此同時，要積極鼓勵農民參與農業(yè)經(jīng)濟管理決策，提高管理的民主性和科學性。農民作為農業(yè)生產(chǎn)的直接參與者，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，而通過建立民主決策機制（如召開村民代表大會、設立意見箱等）廣泛收集農民的意見和建議，能夠使管理決策更加貼合實際生產(chǎn)的需求，推動農業(yè)經(jīng)濟管理工作朝著更加科學、高效的方向發(fā)展。

3.2 調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

以市場需求為導向，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構多元化調整是提升農業(yè)經(jīng)濟效益的必然選擇。在新常態(tài)下，市場需求呈現(xiàn)出多樣化、個性化的特點，傳統(tǒng)單一的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構已難以滿足市場的需求。發(fā)展特色農業(yè)是依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢從而提升農產(chǎn)品市場競爭力的重要途徑，每個地區(qū)都有其獨特的自然條件和農業(yè)資源，如山東煙臺的蘋果、壽光的蔬菜與江西贛州的臍橙等，這些地區(qū)充分利用自身的資源優(yōu)勢，精心培育出獨具特色的農產(chǎn)品品牌，成功地在市場上占據(jù)了一席之地。各地應深入挖掘本地的自然、地理與人文等資源優(yōu)勢，發(fā)展諸如有機農產(chǎn)品種植、特色養(yǎng)殖、地方傳統(tǒng)農產(chǎn)品加工等特色農業(yè)項目，精心打造具有鮮明地域特色的農產(chǎn)品品牌，并借助品牌的力量提升農產(chǎn)品的附加值。

農產(chǎn)品加工業(yè)通過對初級農產(chǎn)品進行深加工，能夠將其轉化為高附加值的產(chǎn)品。例如，山東魯花集團以花生為主要原料，通過先進的加工工藝生產(chǎn)出了品質優(yōu)良的花生油，在提升花生價值的同時也帶動了當?shù)鼗ㄉa(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而鼓勵發(fā)展農村電商與鄉(xiāng)村旅游等服務業(yè)，不僅能為農產(chǎn)品拓寬銷售渠道，還能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，促進農村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。農村電商打破了傳統(tǒng)銷售模式的地域限制，讓農民能夠直接將農產(chǎn)品推向全國消費者；鄉(xiāng)村旅游則依托農村的自然風光與民俗文化等資源，吸引了大量游客并帶動當?shù)囟鄠€產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在進行農村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化時，可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況對產(chǎn)業(yè)進行融合發(fā)展，并通過智能化的手段推廣到其他地區(qū)[4]。

3.3 強化科技對農業(yè)經(jīng)濟的支持

加大對農村科技的投入是推動農業(yè)現(xiàn)代化進程的基石，隨著科技的飛速發(fā)展，農業(yè)機械化與智能化已經(jīng)成為提高農業(yè)生產(chǎn)效率和質量的重要手段，政府應加大財政力度的支持，為農村地區(qū)配備先進的農業(yè)機械設備（拖拉機、收割機、播種機等）并推動農業(yè)生產(chǎn)過程向智能化方向發(fā)展，例如引入無人機進行農田巡查和農藥噴灑，推廣使用智能灌溉系統(tǒng)等，從而降低人力成本的同時提高農業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)效益。

推廣應用先進的農業(yè)種植與養(yǎng)殖技術并改良種植生產(chǎn)的品種，是提高農產(chǎn)品產(chǎn)量和質量的關鍵措施。農業(yè)科研機構應針對不同地區(qū)的農業(yè)生產(chǎn)特點，研發(fā)出適合當?shù)胤N植和養(yǎng)殖的新品種，并通過示范基地建設和技術培訓等方式進行廣泛推廣。同時，通過搭建產(chǎn)學研合作平臺，高校、科研機構與企業(yè)能夠緊密合作，共享資源和技術，共同開展攻關科研項目，這樣不僅能夠加快農業(yè)新技術的研發(fā)速度，還能確保新成果能夠迅速在農業(yè)生產(chǎn)中得到應用和推廣，推動農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

3.4 加強政策扶持與人才培養(yǎng)

政府在關于農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中應出臺一系列有利于農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，在財政、稅收、金融等方面給予全方位的支持。首先，在財政政策方面，應該設立農業(yè)發(fā)展的專項資金，用于支持農業(yè)基礎設施的建設、農業(yè)科技的研發(fā)與推廣以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項目的開展，這些專項資金能夠為農業(yè)發(fā)展提供必要的資金保障，并助力農業(yè)項目的順利推進。其次在稅收政策方面，應該對從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和農民合作社給予相應的稅收優(yōu)惠，如減免企業(yè)所得稅、增值稅等，從而減輕農業(yè)經(jīng)營主體的負擔，并且提高他們的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。再者在金融政策方面，為農業(yè)項目提供低息貸款或貼息貸款，緩解農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體融資難的問題，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展。例如，政府與金融機構進行合作，推出針對農業(yè)的專項貸款產(chǎn)品以滿足農業(yè)生產(chǎn)的資金需求，通過設定價格底線、建立儲備調節(jié)機制等方式實施農產(chǎn)品價格保護政策，從而穩(wěn)定農產(chǎn)品的市場價格，保護農民的利益，確保農業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性發(fā)展[5]。

推動農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵也在于要重視農業(yè)經(jīng)濟管理人才和專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)的模式上應采用多樣化的培訓方式，一方面要開展針對性強且實用性高的培訓課程，邀請農業(yè)領域的專家學者為基層干部、農民合作社負責人和農業(yè)企業(yè)從業(yè)者進行系統(tǒng)培訓，內容涵蓋農業(yè)經(jīng)濟管理理論、市場營銷策略與農業(yè)科技應用等方面，提升他們的業(yè)務能力和綜合素質。另一方面要選派有潛力的農業(yè)管理人員和技術人員到發(fā)達地區(qū)或農業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)外出學習，學習借鑒先進的農業(yè)經(jīng)濟管理經(jīng)驗和農業(yè)科技成果轉化模式，拓寬他們的視野，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展思維。同時，為吸引更多人才投身于農村經(jīng)濟領域應制定一系列優(yōu)惠政策鼓勵大學生和外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，例如，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)補貼、場地支持與稅收減免等優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻；設立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導和資金扶持等服務，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種問題。這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者帶著新的知識、新的技術和新的觀念回到農村，能夠為農村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，推動農村產(chǎn)業(yè)的升級和創(chuàng)新性的發(fā)展[6]。

4 結語

綜上所述，農業(yè)經(jīng)濟管理是新農村建設的重要一環(huán)，不僅能夠促進農村農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的升級轉型，還能夠加快城鄉(xiāng)一體化進程的全面發(fā)展。通過更新管理理念、調整產(chǎn)業(yè)結構、強化科技支撐、加強政策扶持與人才培養(yǎng)，能化解農業(yè)經(jīng)濟管理問題的同時提升相應的管理水平。這一系列舉措能推動農村產(chǎn)業(yè)結構升級并且增加農民收入，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。只有推進相關工作并積極落實相應的措施，才能實現(xiàn)新農村建設目標，為新時期國民經(jīng)濟發(fā)展事業(yè)保駕護航。

參考文獻

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