大農(nóng)業(yè)觀大食物觀視閥下把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代花大產(chǎn)業(yè)的四川路徑探究

把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，意味著不僅要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“現(xiàn)代化”，還需將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做“大”在大農(nóng)業(yè)觀大食物觀視閾下探討大產(chǎn)業(yè)概念時，“大”的含義遠(yuǎn)不止于空間規(guī)模的擴展，如建立現(xiàn)代化的“大企業(yè)”“大工廠”“大基地”等，該術(shù)語還涵蓋了更深層次的內(nèi)涵，涉及農(nóng)業(yè)功能的多元化、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價值鏈的增值以及經(jīng)營體系的優(yōu)化等多個維度。習(xí)近平總書記指出，搞經(jīng)濟，搞大農(nóng)業(yè)，都需要多一些戰(zhàn)略眼光，從時間上看得遠(yuǎn)一些，從空間上看得寬一些[1]?，F(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)既是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵支撐，又是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。[2]樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)是黨中央在新的歷史條件下作出的重大判斷和戰(zhàn)略考量，是黨在領(lǐng)導(dǎo)新時代“三農(nóng)”工作中形成的重大理論創(chuàng)新成果。當(dāng)前，四川在推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變進程中，如何積極探索和拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，已成為適應(yīng)新形勢、滿足新要求的重要課題。

一、大農(nóng)業(yè)觀大食物觀的科學(xué)內(nèi)涵

樹立大農(nóng)業(yè)觀大食物觀是保障糧食安全和更好滿足人民群眾食物消費多元化需求的有效途徑。[3]習(xí)近平總書記早在福建工作時就提出，現(xiàn)在講的糧食即食物，大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念[4]。大農(nóng)業(yè)觀大食物觀是對糧食安全、食物安全內(nèi)涵外延的不斷深化和拓展，為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提升食物供給韌性指明了方向。[5]

（一）大農(nóng)業(yè)觀大食物觀是對糧食安全觀的進一步深化與理論拓展

相較于糧食安全觀，大農(nóng)業(yè)觀大食物觀涵蓋范圍更廣、生產(chǎn)方式更綜合、發(fā)展視野更開闊、保障理念更可持續(xù)。其拓寬了糧食安全的范疇，除谷物外，還涵蓋蔬菜、水果、畜禽和水產(chǎn)品等，形成全面的食物系統(tǒng)觀念；提倡綜合運用多元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是依賴擴大耕地面積和提高產(chǎn)量；具有更廣闊的國際視野，強調(diào)參與和優(yōu)化全球食物供應(yīng)鏈；更注重食物供應(yīng)的長期可持續(xù)性，強調(diào)數(shù)量安全的同時，也關(guān)注食物質(zhì)量和生態(tài)安全。

（二）踐行大農(nóng)業(yè)觀大食物觀是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

大農(nóng)業(yè)觀大食物觀具有資源利用高效化、生態(tài)保護優(yōu)先化、科技創(chuàng)新驅(qū)動化、市場供應(yīng)穩(wěn)定化的特征。強調(diào)整合和高效利用自然資源，以促進食物生產(chǎn)的多元化發(fā)展；推廣生態(tài)種植養(yǎng)殖技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，研發(fā)新品種、新技術(shù)，探索新的生產(chǎn)模式；通過拓展食物來源和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，根據(jù)市場需求調(diào)整生產(chǎn)，增強農(nóng)產(chǎn)品市場適應(yīng)性和競爭力。

（三）樹立大農(nóng)業(yè)觀大食物觀是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要指引

樹立大農(nóng)業(yè)觀大食物觀要求加強產(chǎn)業(yè)融合拓展，實現(xiàn)資源高效利用，加快市場體系建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，包括產(chǎn)前的農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)中的技能培訓(xùn)和資金供給，以及產(chǎn)后的烘干儲藏和加工等環(huán)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品價值。提高土地利用率，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高資源利用效率。塑造獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強市場競爭力，優(yōu)化流通渠道，提升流通效率，發(fā)展電子商務(wù)，拓寬銷售渠道。

（四）堅持大農(nóng)業(yè)觀大食物觀能更好滿足人民對美好生活的向往

大農(nóng)業(yè)觀大食物觀強調(diào)農(nóng)業(yè)的多元化和立體化，豐富食物種類，滿足多樣化飲食需求。注重提升膳食質(zhì)量，提高營養(yǎng)健康水平，推動國民膳食結(jié)構(gòu)從簡單的“有食物、能吃飽”向“多樣、健康、綠色”轉(zhuǎn)變。注重資源節(jié)約和循環(huán)利用，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和改善。大農(nóng)業(yè)觀大食物觀還承載著豐富的農(nóng)耕文化內(nèi)涵，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，注重保護和傳承傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，在了解農(nóng)業(yè)歷史和文化價值的同時，豐富人們的精神生活。

二、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)的區(qū)別

從涵蓋領(lǐng)域來看，傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)主要集中在種植和養(yǎng)殖領(lǐng)域，通常較為單一，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，基本處于自給自足或簡單的農(nóng)產(chǎn)品銷售階段；現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，特別注重與其他產(chǎn)業(yè)融合，貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、旅游、環(huán)保等多個領(lǐng)域。

參與主體方面，傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)主要以農(nóng)民家庭成員為主，憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗和簡單技能進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一般文化水平相對較低，缺乏專業(yè)技能和知識；現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)需要包括技術(shù)、管理、營銷等各類專業(yè)人才，能吸引社會資本進人農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

生產(chǎn)場所方面，傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所較為分散，小農(nóng)戶的耕地可能分散在不同的地方，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和布局，生產(chǎn)效率相對較低；現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)通常具有集中連片、設(shè)施完備的大規(guī)模生產(chǎn)基地，注重生產(chǎn)場所的規(guī)劃和布局，生產(chǎn)效率和管理水平較高。

生產(chǎn)模式方面，傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)主要依賴人力、畜力，生產(chǎn)過程較為粗放，缺乏科學(xué)的管理和技術(shù)支持，生產(chǎn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊；現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式更加專業(yè)、智能，往往運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)智能化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)流程，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

價值功能方面，傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)經(jīng)濟功能相對較弱，以滿足家庭基本生活需求為主，收入水平較低，生態(tài)功能有限，對社會的影響力較??；現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟功能強大，通過規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)高產(chǎn)量、高附加值，具有生態(tài)功能，更加注重生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，社會功能突出，可提供大量就業(yè)機會，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三、四川農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實考量

近年來，四川農(nóng)業(yè)發(fā)展取得突出成就，“天府糧倉”不斷充盈，穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)增強，農(nóng)產(chǎn)品加工能力不斷提升，品牌知名度進一步擴大，現(xiàn)代生產(chǎn)要素不斷集聚，農(nóng)業(yè)科技支撐力持續(xù)加強，但要把四川農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)也還面臨不少問題和短板。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用不足

四川省多丘陵山地，中低產(chǎn)田土占耕地面積的 70% 以上，在7800余萬畝耕地中（1畝 ≈ 0.667公頃），坡度大于6度占比超過七成，“一平二坡七分山”的地形特征制約了農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化發(fā)展。水利灌溉設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域短板明顯。2024年四川農(nóng)作物耕種收綜合機械化率僅 59.57% ，這一數(shù)字低于全國平均水平15個百分點。相較于北京、上海等地，四川智慧農(nóng)業(yè)在頂層設(shè)計、發(fā)展基礎(chǔ)、人才體系等方面相對滯后。智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，如在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測點建設(shè)方面，在農(nóng)田氣象、耕地質(zhì)量、土壤熵情等關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)測上存在一定的差距。部分地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項目大屏展示多，實際應(yīng)用少。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展多聚焦在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，三產(chǎn)融合深度待提高

當(dāng)前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在四川仍居主導(dǎo)地位，對有限耕地的依賴較為嚴(yán)重，而對林地、草地、水域等國土資源的開發(fā)利用不足。產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多集中在種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短平快、同質(zhì)化、層次低、布局不合理、融合發(fā)展不充分等問題。產(chǎn)業(yè)間的融合程度尚待提高，農(nóng)產(chǎn)品的精深加工亦顯不足，產(chǎn)品附加值提升有限；多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)仍停留在農(nóng)家樂、采摘等初級階段，缺乏對農(nóng)業(yè)文化、民俗風(fēng)情等資源的深度挖掘和整合。主體間協(xié)同合作不足，經(jīng)營主體各自為政的情況較多，沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體或合作聯(lián)盟，難以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工與產(chǎn)品開發(fā)相對滯后，品牌影響力有待提升

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，四川大部分農(nóng)產(chǎn)品以鮮銷為主，如茶葉、中藥材 70% 以上作為初級原料產(chǎn)品出售，極大地制約了四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升。截至2024年，四川農(nóng)產(chǎn)品初加工率僅 69% ，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.4：1，低于全國平均水平。四川農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量達5923家，與農(nóng)業(yè)大省山東、河南相比，分別僅占其 26.0% 、 59.3% 。在品牌建設(shè)方面，四川現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌1000余個，但知名度高、市場認(rèn)可度高、溢價率高的“三高”名品較少[6]。四川晚熟柑橘和生豬養(yǎng)殖在全國范圍內(nèi)均居首位，然而，尚未孕育出如“褚橙”“雙匯”這般具有廣泛影響力的知名品牌。

（四）種業(yè)科技支撐能力不強，種業(yè)企業(yè)競爭力普遍偏弱

四川種業(yè)在種源保護、品種選育、基地建設(shè)、龍頭培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與建設(shè)農(nóng)業(yè)種業(yè)強省的要求還存在一定差距，種業(yè)水平難以支撐建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”的現(xiàn)實需要[7]。一是種業(yè)創(chuàng)新能力不強。在品種選育領(lǐng)域，同質(zhì)化問題日益凸顯，創(chuàng)新性品種的開發(fā)顯得尤為稀缺。據(jù)統(tǒng)計，四川推廣面積在50萬畝以上的突破性水稻品種從2008年的13個下降到2021年的3個。二是育種基地面積下降。近年來，四川水稻制種面積有所下降，由最多時的近50萬畝減少到20萬畝；玉米由最高10萬畝下降到8萬畝。三是種業(yè)企業(yè)實力較弱。四川沒有上市種業(yè)企業(yè)，2021年全省種子銷售收入僅35億元，無一家進入全國銷售收入前20強。

（五）農(nóng)業(yè)科技人才集聚效應(yīng)不足，激勵機制還不夠完善

當(dāng)前，四川農(nóng)業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化，存在高層次人才不足，基層技術(shù)人才缺口較大等問題。一是地區(qū)吸引力有限。四川部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，特別是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，科研環(huán)境較差，發(fā)展機會不足，導(dǎo)致人才難以集聚。二是薪酬待遇缺乏競爭力。農(nóng)業(yè)科研工作具有周期長、成果轉(zhuǎn)化慢等特點，而較低的薪酬待遇難以補償人才在工作中的付出和投入，也無法體現(xiàn)其價值，加之職業(yè)發(fā)展空間受限，職稱評定、晉升渠道等不夠暢通，導(dǎo)致對人才的吸引力不足。三是成果轉(zhuǎn)化激勵不足?，F(xiàn)行評價體系單一，過度聚焦于研究本身，如論文發(fā)表數(shù)量、科研項目級別等指標(biāo)，輕視了成果轉(zhuǎn)化這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。缺乏有效的激勵政策和配套措施，創(chuàng)新成果難以順利推向市場，實現(xiàn)其經(jīng)濟價值和社會價值。

四、四川農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的推進路徑

為補齊四川農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，踐行大農(nóng)業(yè)觀大食物觀，把四川農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，必須緊扣“大”字核心，體現(xiàn)“大良田”“大融合”“大餐桌”“大科創(chuàng)”和“大人才”。

（一）夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)筑“耕”基“大良田”

1.量質(zhì)并重建好“天府良田”。嚴(yán)格落實《四川省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，立足四川省情農(nóng)情，持續(xù)推進“天府良田”提質(zhì)攻堅行動，探索整區(qū)域、整市、整縣、整片推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式，逐步把全省永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。研究制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金差異化分配政策，根據(jù)不同地區(qū)、不同地形地貌，分類制定建設(shè)和投資標(biāo)準(zhǔn)，加大財政補助級差，對于糧食增產(chǎn)壓力大、開發(fā)成本高、施工難度大、工程量大的丘陵山區(qū)，適當(dāng)提高中省資金補助力度和標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)。主要包括灌溉設(shè)施、排水設(shè)施、溫室大棚、農(nóng)田防護設(shè)施、信息化技術(shù)應(yīng)用、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、土地整理、田間道路和堤防、農(nóng)田電力供應(yīng)設(shè)施、加工設(shè)施和農(nóng)田儲藏等。推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)域“五網(wǎng)配套”，增強農(nóng)田的抗旱、排澇及防災(zāi)減災(zāi)能力，配套實施田間道路、農(nóng)業(yè)電力設(shè)施及農(nóng)田防護工程等建設(shè)，發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整體效益。

3.推廣運用“投融建運管”一體化市場化推進機制。推廣完善“投融建運管”推進機制，破解“誰來投”“誰來管”“誰來建”，以及“錢咋融”“如何還”這一系列問題。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)范規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“七網(wǎng)”配套高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“四川標(biāo)準(zhǔn)”體系。貫徹落實《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田條例》，用法治守護天府良田，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實行專項維護和日常管護相結(jié)合，動態(tài)監(jiān)測質(zhì)量狀況。

（二）培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)“大融合”

1.拓展生態(tài)種植養(yǎng)殖空間。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，關(guān)鍵是全方位、多途徑開發(fā)食物資源，保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量。[8]向草原、森林、海洋、水域、沙地、鹽堿地等非耕地以及工廠化農(nóng)業(yè)要熱量、要蛋白[9]，拓展地下、水面、水下和空中等多元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系。四川林地面積3.81億畝，位居全國首位，要充分發(fā)揮森林的多種功能，提高森林糧庫食物經(jīng)營面積。

2.深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能。立足和依托資源稟賦，緊密圍繞拓展農(nóng)業(yè)多功能性，因地制宜、因村施策，深入挖掘農(nóng)業(yè)的多元價值。通過培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)的深度整合，構(gòu)建多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時，推動農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展與價值鏈的增值。

3.完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。建設(shè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)離不開城鄉(xiāng)融合的大環(huán)境，四川有183個縣（市、區(qū)），地理條件多樣、農(nóng)村人口眾多、區(qū)域差異性強，探索以縣域為重點推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展是其現(xiàn)實路徑。要在準(zhǔn)確把握四川縣域特征和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，從要素市場改革這個突破性領(lǐng)域，通過提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，完善城鄉(xiāng)要素雙向自由流動機制，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

（三）聚焦加工與品牌，豐富群眾“大餐桌”

1.加強加工設(shè)施建設(shè)與企業(yè)引育。統(tǒng)籌推動農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)能布局，結(jié)合“天府糧倉”建設(shè)，集中打造具有區(qū)域性、引領(lǐng)性的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。因地制宜，就地就近發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，推動加工設(shè)施裝備提檔升級，打造精深加工產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強，加大對本土加工企業(yè)的扶持力度，做優(yōu)“鏈主”企業(yè)招引和龍頭企業(yè)培育。

2.強化“川字號”品牌建設(shè)與推廣。圍繞“川字號”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以省級及以上龍頭企業(yè)為骨干，做優(yōu)做強一批“天府糧倉”精品品牌；依托地方特色資源，精選出一批“小而美”“小而精”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)土產(chǎn)品品牌，全面構(gòu)建“ 1+N ”“天府糧倉”農(nóng)業(yè)品牌體系。深入挖掘巴蜀文化資源，為農(nóng)業(yè)品牌注入文化內(nèi)涵，提升“川字號”農(nóng)業(yè)品牌文化價值。健全品牌運營管理機制，加強“川字號”農(nóng)業(yè)品牌宣傳推廣。

3.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)健康。深人推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省建設(shè)，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，“保安全、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”一起抓、同步推，筑牢“天府糧倉”質(zhì)量根基。

引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)營養(yǎng)豐富、健康安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，滿足消費者對健康飲食的需求。強化對消費者群體的營養(yǎng)健康教育，廣泛傳播食品安全和營養(yǎng)知識，增強消費者的健康意識，提高科學(xué)飲食水平。

（四）發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，形成農(nóng)業(yè)“大科創(chuàng)”

1.加快推進種業(yè)強省建設(shè)。生物育種產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要產(chǎn)業(yè)[10]，通過育種技術(shù)創(chuàng)新性突破，是培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措[11]。四川在全國種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中具有比較優(yōu)勢和重要戰(zhàn)略地位，要依托已建成的四川省種質(zhì)資源中心庫，圍繞“川字號”特色產(chǎn)業(yè)，深入推進良種聯(lián)合攻關(guān)。推進現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)和種業(yè)集群建設(shè)，開展“當(dāng)家品種”育繁推一體化示范，打造川種的“拳頭產(chǎn)品”。實施領(lǐng)軍種業(yè)企業(yè)培育行動，大力培育“川字號”種業(yè)品牌。

2.加大適宜農(nóng)機研發(fā)推廣。把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機將發(fā)揮越來越重要的作用。[12]啟動實施農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備研發(fā)攻關(guān)，培育農(nóng)業(yè)裝備龍頭企業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研推用深度融合。深人實施“天府良機”行動，以“天府良機”耕耘“天府良田”，整合高校、科研機構(gòu)、企業(yè)與用戶等多方資源，合力研制并推廣能夠真正適配農(nóng)田作業(yè)、滿足實際耕作需求的新型農(nóng)機。對糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)實行差異化農(nóng)機具補貼政策。

3.推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。科技創(chuàng)新引領(lǐng)是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的根本出路，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的重要支撐。[13]當(dāng)前農(nóng)業(yè)數(shù)字化整體薄弱是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的突出短板。[14]應(yīng)積極推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力整合分散于各環(huán)節(jié)、各主體的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，搭建綜合性、智能化的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，深度融合前沿技術(shù)，打破信息壁壘。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)全鏈條的數(shù)字化貫通與精準(zhǔn)協(xié)同。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用新場景，促進農(nóng)業(yè)勞動、土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等全要素生產(chǎn)率的提高。

（五）完善機制強化保障，振興鄉(xiāng)村“大人才”

1.深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才振興協(xié)同共進機制。結(jié)合四川資源稟賦和市場需求，培育和發(fā)展具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引各類人才關(guān)注和參與，以產(chǎn)業(yè)吸引人才。聚焦本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，強化對本土人才的培育體系建設(shè)。聚焦于外部人才資源的挖掘與吸納，尤其是高層次人才，以及與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度適配的急需緊缺人才。深入實施“天府高端引智”計劃和“天府學(xué)者”特聘專家制度，加速引進和培育農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域的高層次人才以及一流創(chuàng)新團隊。發(fā)揮人才創(chuàng)新引領(lǐng)作用，以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從資金扶持、技術(shù)創(chuàng)新激勵、人才培養(yǎng)引進、平臺搭建等多個維度出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才振興政策，形成政策合力，建立產(chǎn)業(yè)與人才融合發(fā)展機制。

2.突出高能級平臺載體建設(shè)。高能級平臺載體，既是科技創(chuàng)新的強大動力源，亦是招攬人才的強勁磁力場。四川應(yīng)充分借助在產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位等方面的優(yōu)勢，加大對高能級平臺的培育與建設(shè)力度，優(yōu)化平臺的功能布局與資源配置，打造一批在全國乃至全球具有影響力和競爭力的人才集聚高地，使之成為吸引各類優(yōu)秀人才扎根四川、施展才華的戰(zhàn)略要地和價值高地。

3.構(gòu)建“蜀有引力”人才生態(tài)。制定具有吸引力的人才政策，包括優(yōu)厚的待遇、購房補貼、子女教育優(yōu)惠等，探索實行多樣化的薪酬制度和人才激勵機制，并確保各項人才政策得以嚴(yán)格、穩(wěn)健、理性地執(zhí)行和兌現(xiàn)。努力營造宜居宜業(yè)的生活氛圍，全方位提升人才的生活質(zhì)感與幸福指數(shù)。加速推進以創(chuàng)新價值為引領(lǐng)、以綜合能力為標(biāo)尺、以實際貢獻為核心的人才評價體系建設(shè)。讓四川農(nóng)村的機會吸引人，讓四川農(nóng)村的環(huán)境留住人。

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