織密織牢保障網(wǎng) 精準(zhǔn)服務(wù)惠民生

以人民為中心是黨中央治國理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡稱《意見》），堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，按照“公平、均衡、普惠、可及”原則，提出了“準(zhǔn)、實(shí)、新\"的10條硬核舉措，為新時(shí)代新征程保障和改善民生提供了根本遵循。

公平為基，擴(kuò)大保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。公平是民生之基?！兑庖姟肪劢挂蛉藨舴蛛x導(dǎo)致服務(wù)割裂、社保不公平的痛點(diǎn)，首次提出服務(wù)隨人走的破解之策，全面取消在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制。從此，近3億流動(dòng)人口不再為人戶分離所困，可在就業(yè)地直接參加社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)在哪，保障就在哪”，真正享受就業(yè)所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果;2億靈活就業(yè)人員全部納入保障范圍，有效擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。對低收入群體進(jìn)行開發(fā)式幫扶，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測及時(shí)將符合條件的低收入群眾納入社會(huì)救助范圍，共同構(gòu)筑起防止返貧、抵御風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)堤壩，讓社會(huì)公平的陽光普照每一個(gè)角落。

均衡為要，縮小公共服務(wù)區(qū)域差?！兑庖姟肪劢箙^(qū)域、城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距較大的現(xiàn)實(shí)，提出制定分地區(qū)分領(lǐng)域基本服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由常住地提供基本公共服務(wù)。這意味著，無論是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、流動(dòng)人口，還是本地戶籍人口，只要在常住地生活，教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)將逐步實(shí)現(xiàn)同城同待遇。目前國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包含81項(xiàng)，將來還有更多涉及群眾切身利益的增量服務(wù)事項(xiàng)納入國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)清單。推行由常住地提供基本公共服務(wù)，順應(yīng)了人口大規(guī)模流動(dòng)的需求，讓“流動(dòng)的中國\"享有更穩(wěn)固的歸屬感與獲得感。

普惠為核，紓解一老一小心頭憂。《意見》聚焦“養(yǎng)老憂\"和“帶娃難”，提出了發(fā)展普惠養(yǎng)老和普惠托育，并制定了“8080”的量化目標(biāo)。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比原則上不低于 80% ，直指失能老人照護(hù)這一剛性需求；10年內(nèi)普惠托育服務(wù)覆蓋大城市 80% 以上的社區(qū)，為緩解“帶娃難”開出精準(zhǔn)藥方；配套提出了建設(shè)社區(qū)嵌入式日間照料中心、發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)、制定育兒補(bǔ)貼制度、構(gòu)建 1+N^′′ 托育服務(wù)體系等。這些普惠舉措，回應(yīng)了老齡化與少子化交織的民生關(guān)切，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托，穩(wěn)穩(wěn)托起千家萬戶的幸福。

可及為本，構(gòu)建基層網(wǎng)格服務(wù)圈。《意見》聚焦服務(wù)便利性與多樣性不足等問題，提出“發(fā)展群眾家門口的社區(qū)服務(wù)”，推動(dòng)民生政策直抵基層末梢。改建日間照料中心、發(fā)展嵌入式托育點(diǎn)、提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平、建設(shè)全民健身中心等舉措，把社區(qū)作為提供民生服務(wù)的主陣地，提供養(yǎng)老、托育、家政、助餐、助殘等一站式便民服務(wù)，縮短了服務(wù)半徑，確保政策紅利如毛細(xì)血管般滲透至社會(huì)肌體的最細(xì)微處，讓民生關(guān)懷觸手可及。

民生政策貴在精準(zhǔn)、重在落實(shí)。需要以“俯身躬行”之姿、“靶向聚焦”之準(zhǔn)、“久久為功”之力，用心書寫民生答卷，將政策的經(jīng)緯線編織進(jìn)每一處社區(qū)街巷、每一戶尋常百姓家，真正織就一張覆蓋全民、貫穿全程、功能完備的民生保障網(wǎng)，解決好群眾的急難愁盼事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。