堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。\"黨同人民群眾的關(guān)系決定著黨的事業(yè)成敗。黨的十八大以來，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加密切，黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)更加鞏固。這表明黨的作風(fēng)建設(shè)越是向前推進(jìn)，就越要抓住保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這一核心問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，努力以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。

從理論出發(fā)：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定性力量。馬克思主義思想體系中的人民思想，是歷史唯物主義的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步深化了馬克思主義人民思想的理論與實(shí)踐內(nèi)涵，提出并發(fā)展了以人民為中心的發(fā)展思想，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)踐提供了根本遵循。

首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明確“為了誰”。馬克思、恩格斯指出，共產(chǎn)主義對我們來說不是應(yīng)當(dāng)確立的狀況，不是現(xiàn)實(shí)應(yīng)當(dāng)與之相適應(yīng)的理想。我們所稱為共產(chǎn)主義的是那種消滅現(xiàn)存狀況的現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動。列寧認(rèn)為，無產(chǎn)階級政黨的義不容辭的責(zé)任就是和群眾在一起。馬克思列寧主義既揭示了人類歷史的發(fā)展規(guī)律，又明確了人的主體性一一人民群眾既是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會變革的決定性力量。中國共產(chǎn)黨作為以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想的無產(chǎn)階級政黨，始終堅(jiān)持人民至上。例如，毛澤東同志提出“全心全意地為人民服務(wù)”，鄧小平同志指出“群眾是我們力量的源泉”。黨的百余年歷史告訴我們，正是人民群眾推動了各個(gè)歷史時(shí)期偉大實(shí)踐的進(jìn)程。新時(shí)代，面對人民日益增長的美好生活需要，習(xí)近平總書記指出，“要把人民放在心中最高位置”。這既是對唯物史觀的繼承與發(fā)展，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人一以貫之的為民情懷。

其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明確“依靠誰”。馬克思主義一貫主張，實(shí)踐要從絕大多數(shù)人的利益出發(fā)，要服務(wù)于廣大人民群眾的根本利益。在馬克思、恩格斯看來，“全部人類歷史的第一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人的存在”。確保“有生命的個(gè)人\"的生存、發(fā)展乃至解放是唯物史觀的邏輯起點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨不僅充分認(rèn)識了“有生命的個(gè)人”，而且不斷結(jié)合中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)際，推動“有生命的個(gè)人\"實(shí)現(xiàn)話語的革新和實(shí)踐的創(chuàng)新。從“耕者有其田\"“打土豪分田地\"到\"消除貧困\"\"實(shí)現(xiàn)共同富裕”，在維護(hù)群眾利益的問題上，中國共產(chǎn)黨始終踐行著全心全意為人民服務(wù)的宗旨。進(jìn)入新時(shí)代，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》總結(jié)道，“黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，這是黨立于不敗之地的根本所在”。作風(fēng)建設(shè)著重要解決的問題，就是在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題。維護(hù)群眾利益，是以人民為中心的發(fā)展思想的主要觀點(diǎn)和重要措施，是推動以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)落地的關(guān)鍵。

最后，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明確“誰來評價(jià)”。恩格斯批判資產(chǎn)階級的“理性的王國”，認(rèn)為“這個(gè)理性的王國不過是資產(chǎn)階級的理想化的王國”。在此，恩格斯已然明確國家應(yīng)該滿足絕大多數(shù)群眾的訴求而不是資產(chǎn)階級的訴求。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革中豐富和發(fā)展了“評價(jià)實(shí)踐\"這一問題。例如，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出，中國共產(chǎn)黨人以中國最廣大人民的最大利益為出發(fā)點(diǎn)，“隨時(shí)準(zhǔn)備拿出自己的生命去殉我們的事業(yè)”。又如，鄧小平在南方談話中提出“三個(gè)有利于\"的標(biāo)準(zhǔn)。歸根結(jié)底，中國共產(chǎn)黨的事業(yè)就是要滿足群眾訴求、讓人民群眾來評價(jià)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記明確要求，“把落實(shí)黨中央要求、滿足實(shí)踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來\"。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上，就是要讓人民作為發(fā)展的主體、發(fā)展的依托和發(fā)展的最大受益者。黨的一切工作成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠、人民生活是否真正得到了改善、人民權(quán)益是否真正得到了保障。這說明，黨任何工作的評判權(quán)都在人民手中。

以實(shí)踐落地：保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

新時(shí)代新征程，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步了解群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益、滿足群眾訴求，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效贏得人民群眾的支持和擁護(hù)。

首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要了解群眾需求，深入調(diào)研解決群眾的急難愁盼。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開展調(diào)查研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。\"為民干事的基礎(chǔ)，首先是了解群眾所需。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走好新時(shí)代黨的群眾路線，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，深入調(diào)研了解群眾的急難愁盼，精準(zhǔn)把握人民需求，多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，提高工作能力和服務(wù)水平，促進(jìn)社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》。圖：程碩/新華社

其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要維護(hù)群眾的利益，糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)。“蠅貪\"看似“小”，實(shí)則“大”，損害的是人民切身利益，揮霍的是人民對黨的信任。執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，不著重解決在人民利益上不維護(hù)、不作為的問題，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，那么就有失去民心、喪失政權(quán)的危險(xiǎn)。黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡，一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗問題，并予以糾治或懲治；另一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持防微杜漸，做到“警鐘長鳴”，從自身做起，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

最后，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要滿足群眾的訴求，錨定群眾滿意度這個(gè)價(jià)值坐標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。\"時(shí)代“出卷\"即提出問題，中國共產(chǎn)黨“答卷\"即解決問題，人民“閱卷”即評價(jià)解決問題的效果。這一比喻深刻地揭示了中國共產(chǎn)黨徹底的歷史唯物主義精神、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)以及深厚的為民情懷。老百姓的“臉色\"反映黨工作的“成色”，群眾滿意是檢驗(yàn)改革成效的試金石。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)要“問效于民”，制定改革措施，以反復(fù)問效獲得群眾的認(rèn)同。

總而言之，中國共產(chǎn)黨的百余年奮斗開辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。中國共產(chǎn)黨以方向的正確性、理論的科學(xué)性、發(fā)展的持續(xù)性回答了中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，黨的十八大以來，實(shí)踐愈加豐富、理論愈加科學(xué)、道路愈加寬廣。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要持續(xù)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新時(shí)代用自己的實(shí)際行動貢獻(xiàn)力量，形成解民憂、護(hù)民利、聚民心的實(shí)踐做法，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

[作者系中共重慶市委黨校（重慶行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部副教授、博士、碩士研究生導(dǎo)師]