健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略下我國健康體檢的現(xiàn)實(shí)困境及優(yōu)化策略

摘要：黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”。作為疾病預(yù)防的重要渠道，健康體檢對(duì)于提升我國居民的健康水平，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，當(dāng)前健康體檢呈現(xiàn)出居民體檢意識(shí)不強(qiáng)、檢查項(xiàng)目種類繁雜、收費(fèi)過高、重過程輕結(jié)果等現(xiàn)實(shí)困境。文章旨在全面分析我國健康體檢的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)健康體檢的發(fā)展困境，提出進(jìn)一步優(yōu)化策略，為相關(guān)部門制定健康體檢和人口健康促進(jìn)政策提供參考。

關(guān)鍵詞：健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；健康體檢；現(xiàn)實(shí)困境；優(yōu)化策略

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.16.034

2024年，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”。作為促進(jìn)居民健康的重要渠道之一，健康體檢對(duì)于疾病的提前篩查與發(fā)現(xiàn)具有重要的功能價(jià)值。既有研究證明，健康體檢對(duì)于提升老年人健康，降低醫(yī)療支出等具有顯著的促進(jìn)作用[12]。國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國居民的死亡率、預(yù)期壽命和健康水平得到了明顯的改善，但由于慢性病主要受長期生活方式等因素的影響，已經(jīng)成為影響我國居民健康水平的“頭號(hào)殺手”[34]。與西方國家相比，我國居民目前對(duì)于健康管理的方式仍然側(cè)重于“治已病”，即注重疾病治療，而極大程度上忽視了疾病的預(yù)防，即“治未病”[5]。而健康體檢作為疾病預(yù)防的主要途徑，目前也尚未得到國民的重視，“因病致貧”和“因病返貧”的現(xiàn)象仍有發(fā)生[6]?；诖?，本研究通過對(duì)我國健康體檢現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)健康體檢的現(xiàn)實(shí)困境，提出推進(jìn)我國健康體檢服務(wù)的優(yōu)化策略，以期為相關(guān)部門制定健康促進(jìn)政策和全面推進(jìn)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略提供借鑒及參考。

1 健康體檢的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 健康體檢的起源

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)自我健康的意識(shí)不斷增強(qiáng)，我國的健康體檢市場(chǎng)也不斷發(fā)展[7]。19世紀(jì)60年代，英國著名醫(yī)學(xué)家Dobell首先提出定期的檢查可以預(yù)防罹患疾病及死亡。20世紀(jì)初期，美國士兵體檢作為健康體檢第一次出現(xiàn)，直到20世紀(jì)40年代，美國正式提出健康體檢概念。隨后，英國、日本等各國都開始提出健康體檢。我國第一次提出健康體檢是2000年，隨后我國各種體檢機(jī)構(gòu)相繼成立。例如，2000年，上海衛(wèi)生局支持的上海國際醫(yī)學(xué)交流中心主辦的上海國賓體檢， 2002年北京慈銘健康體檢管理集團(tuán)成立，2011年成立高端體檢品牌奧亞會(huì)所等。

1.2 我國健康體檢的現(xiàn)狀

艾媒咨詢所發(fā)布《2018—2019中國體檢行業(yè)研究與商業(yè)投資決策分析報(bào)告》顯示，截至2017年，我國體檢人數(shù)已經(jīng)突破5億人次，體檢市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1300億元，將來會(huì)進(jìn)一步增加。由此可見，我國居民對(duì)健康體檢的需求量巨大。但相較于美國、日本等社會(huì)保障水平較高的國家，中國的覆蓋率仍然較低。其中，2016年中國的體檢覆蓋率僅為32.7%，而德國的體檢覆蓋率已達(dá)96.9%，美國為74.2%，日本則為73.4%，遠(yuǎn)高于中國的體檢覆蓋率。我國目前的體檢基本被分為3種形式，第一，如果以癥狀為中心和主訴、以疾病診治為目的的體檢，稱之為 “醫(yī)療性體檢”。第二，如辦理入職體檢、入學(xué)、入伍、駕照、出國、結(jié)婚、保險(xiǎn)等手續(xù)時(shí)的體檢，是以某項(xiàng)特定工作或行為的體檢，統(tǒng)稱為“通過性體檢” 或者“社會(huì)性體檢”。 第三，自身健康意識(shí)較強(qiáng)，主動(dòng)積極參與體檢的，稱之為“健康預(yù)防性體檢”。在我國，前兩種形式比較常見，第三種形式仍然較為少見。

2 健康體檢的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 居民健康意識(shí)薄弱，體檢認(rèn)知亟待提升

雖然目前絕大多數(shù)居民有較強(qiáng)的健康意識(shí)，但對(duì)于體檢的意識(shí)仍然比較薄弱，認(rèn)為自己身體健康，沒有任何毛病，沒有必要參與體檢[8]。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，雖然我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超過95%，但定期體檢率卻不足40%，這種預(yù)防性醫(yī)療投入的嚴(yán)重失衡正日益成為衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重大隱患。2022年，中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布《國民健康白皮書》揭示，超過68%的受訪者將“自覺身體無恙”作為拒絕體檢的首要理由，這種主觀健康認(rèn)知與客觀健康風(fēng)險(xiǎn)之間的認(rèn)知偏差，體現(xiàn)出我國健康教育的深層短板。一方面，由于體檢不能帶來直接性的收益，因此絕大多數(shù)居民往往不肯花這個(gè)“冤枉錢”。另一方面，由于體檢消費(fèi)的滯后性特征，顯著削弱了部分居民對(duì)體檢的重要性認(rèn)知。相較于發(fā)達(dá)國家將體檢納入家庭年度固定支出的普遍做法，我國居民更傾向于“現(xiàn)癥就醫(yī)”的醫(yī)療模式。這種健康投資觀念導(dǎo)致惡性腫瘤等重大疾病的早期發(fā)現(xiàn)率大大降低。此外，受到我國傳統(tǒng)思維的影響，部分居民尤其是60后和70后人群對(duì)于醫(yī)院往往“談虎色變”，害怕去醫(yī)院體檢出不好的結(jié)果，從而給自己無論在精神上還是身體上造成一定的負(fù)擔(dān)，因此不愿意去體檢。其中既有農(nóng)耕文明形成的“無病不登三寶殿”傳統(tǒng)思維，也可能受到當(dāng)下短視頻等自過度渲染重癥場(chǎng)景的環(huán)境影響。

2.2 機(jī)構(gòu)分類體系混亂，醫(yī)檢分離現(xiàn)象顯著

據(jù)相關(guān)網(wǎng)站整理數(shù)據(jù)，我國公立醫(yī)院體檢部門市場(chǎng)份額占比70.8%，私營體檢機(jī)構(gòu)和其他體檢機(jī)構(gòu)占比29.2%。這種市場(chǎng)格局的形成與我國醫(yī)療衛(wèi)生體系的制度安排密切相關(guān)，同時(shí)反映出居民對(duì)體檢服務(wù)供給主體的選擇偏好。從服務(wù)供給模式來看，公立醫(yī)院的體檢部門是依附在綜合醫(yī)院下單獨(dú)設(shè)立一個(gè)體檢中心，這種組織架構(gòu)雖然能夠共享醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，但也帶來了潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。最突出的問題是體檢人員與疾病患者共用醫(yī)療設(shè)備的情況普遍存在，特別是在三級(jí)甲等以下的公立醫(yī)院中，這種“體患共檢”現(xiàn)象極易造成院內(nèi)交叉感染。相比之下，三級(jí)甲等綜合公立醫(yī)院在體檢服務(wù)供給方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。這類醫(yī)院普遍設(shè)有獨(dú)立的體檢中心，配備先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)的體檢團(tuán)隊(duì)。而民營專業(yè)型體檢機(jī)構(gòu)在醫(yī)護(hù)人員專業(yè)素質(zhì)、體檢環(huán)境、醫(yī)療器械、個(gè)人隱私等方面比公立醫(yī)院好。作為公立醫(yī)院的重要補(bǔ)充，民營專業(yè)型體檢機(jī)構(gòu)在服務(wù)質(zhì)量方面展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但市場(chǎng)上民辦體檢機(jī)構(gòu)種類十分繁雜，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高昂且不一，居民通常不會(huì)輕易選擇民營體檢機(jī)構(gòu)，此外，民營體檢機(jī)構(gòu)的體檢結(jié)果權(quán)威性也得不到保障。從居民認(rèn)知角度來看，絕大多數(shù)居民認(rèn)為公立醫(yī)院的體檢結(jié)果更具權(quán)威性，這種認(rèn)知慣性進(jìn)一步強(qiáng)化了公立醫(yī)院的市場(chǎng)主導(dǎo)地位。

2.3 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏高，居民支付能力受限

目前，除了提到的“通過性體檢”所收取的費(fèi)用為200—500元之間，其余體檢形式費(fèi)用均過高?！巴ㄟ^性體檢”是一種必須性行為，一般由用人單位支付體檢費(fèi)用，通常只能作為判斷健康最基本的依據(jù)（例如，有無傳染性疾病等），起不到健康預(yù)防的作用[9]。這類體檢主要服務(wù)于特定功能性需求，如入職體檢、職業(yè)健康檢查等，其檢查項(xiàng)目通常局限于傳染病篩查、基礎(chǔ)生理指標(biāo)檢測(cè)等基本內(nèi)容，難以滿足疾病預(yù)防和健康管理的深層次需求。而“健康預(yù)防性”體檢收費(fèi)往往過高，因?yàn)樯婕叭頇z查，一套全身體檢通?；ㄙM(fèi)千元不等。高昂的花費(fèi)往往降低了居民參加健康體檢的積極性，通常是“心有余而力不足”。 這種價(jià)格水平對(duì)于普通居民而言構(gòu)成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。相對(duì)于城鄉(xiāng)居民、外來務(wù)工人員以及其他靈活從業(yè)人員，大型企業(yè)城鎮(zhèn)職工每年都會(huì)享受單位組織的體檢，并且單位支付大部分體檢費(fèi)用，尤其在國有企事業(yè)單位中，單位幾乎承擔(dān)了所有體檢費(fèi)用，部分大中型企業(yè)需要員工支付部分費(fèi)用，但此類人群占比較少。我國民營中小企業(yè)職工數(shù)占到了整個(gè)從業(yè)人員的60%以上，再加上城鄉(xiāng)居民這一群體，這類人都需要“自掏腰包”。因此，大大降低了此類人參與體檢的意愿。

2.4 服務(wù)過程流于形式，質(zhì)量評(píng)估體系缺失

早在2009年，我國衛(wèi)生部（現(xiàn)為國家衛(wèi)生健康委員會(huì)）頒布《健康體檢管理暫行規(guī)定》界定了健康體檢的概念、內(nèi)涵和功能定位。該規(guī)定指出，健康體檢是通過系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)檢查手段和方法，對(duì)受檢者進(jìn)行全面的身體檢查，旨在準(zhǔn)確評(píng)估個(gè)體健康狀況、早期識(shí)別疾病風(fēng)險(xiǎn)因素和潛在健康隱患的專業(yè)診療行為。這一定義從政策層面確立了健康體檢在疾病預(yù)防和健康管理中的核心地位，強(qiáng)調(diào)了其作為初級(jí)衛(wèi)生保健重要組成部分的戰(zhàn)略價(jià)值，充分表明體檢的目的是提早發(fā)現(xiàn)疾病，進(jìn)行預(yù)防。然而，當(dāng)前我國健康體檢服務(wù)的實(shí)踐模式與政策預(yù)期之間仍存在顯著差距。其中突出體現(xiàn)為“一次性交易”，即當(dāng)體檢檢查流程結(jié)束，意味著整個(gè)體檢服務(wù)結(jié)束，最終只提供一份檢測(cè)報(bào)告而不管后續(xù)的監(jiān)測(cè)與監(jiān)督[1011]。這種模式具有以下特征。首先，服務(wù)周期局限于體檢當(dāng)日的檢查流程，缺乏后續(xù)跟蹤機(jī)制；其次，服務(wù)內(nèi)容局限于檢測(cè)項(xiàng)目的實(shí)施，忽視了個(gè)體化的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和干預(yù)指導(dǎo)；此外，服務(wù)產(chǎn)出局限于標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)報(bào)告，缺乏針對(duì)性的健康管理方案。這種“走流程”式的體檢服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，不僅降低了健康體檢的實(shí)際效用，也造成了醫(yī)療資源的隱性浪費(fèi)。研究表明，在缺乏持續(xù)健康管理的情況下，體檢發(fā)現(xiàn)的健康風(fēng)險(xiǎn)因素的改善率不足30%，而通過系統(tǒng)干預(yù)的健康風(fēng)險(xiǎn)改善率可達(dá)到75%以上[12]。

3 健康體檢的優(yōu)化策略

3.1 構(gòu)建多層次健康宣教體系，提升居民體檢認(rèn)知水平

針對(duì)居民健康體檢意識(shí)薄弱問題，需建立政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的健康教育網(wǎng)絡(luò)。首先，依托社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化健康講座，通過案例解讀破除“無病即健康”的認(rèn)知誤區(qū)，重點(diǎn)普及亞健康狀態(tài)篩查和慢性病早期干預(yù)。其次，利用短視頻平臺(tái)開發(fā)互動(dòng)式科普內(nèi)容，例如可邀請(qǐng)權(quán)威專家以“體檢報(bào)告解密”等形式增強(qiáng)公眾參與感。推動(dòng)體檢項(xiàng)目納入醫(yī)保目錄，對(duì)低收入群體實(shí)施階梯式補(bǔ)貼政策。此外，可探索在個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除中增設(shè)“預(yù)防性醫(yī)療支出”項(xiàng)目，通過經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)居民建立主動(dòng)體檢意識(shí)。針對(duì)老年群體忌諱就醫(yī)的心理，可探索在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推行“家庭醫(yī)生簽約制體檢”。

3.2 建立行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系，推動(dòng)體檢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為解決體檢機(jī)構(gòu)良莠不齊問題，亟須構(gòu)建全國統(tǒng)一的體檢服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建議由衛(wèi)健委牽頭制定《體檢機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，從設(shè)備配置、院感管理、數(shù)據(jù)隱私等維度實(shí)施星級(jí)認(rèn)證，并通過政務(wù)平臺(tái)公示評(píng)級(jí)結(jié)果。推行“醫(yī)檢分離”改革，要求二級(jí)以下公立醫(yī)院體檢中心獨(dú)立設(shè)置檢查區(qū)域，實(shí)行患者與體檢者分時(shí)段預(yù)約制。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與民營機(jī)構(gòu)建立“醫(yī)療聯(lián)合體”，如北京協(xié)和醫(yī)院與愛康國賓合作的“綠色轉(zhuǎn)診通道”模式，實(shí)現(xiàn)設(shè)備共享與結(jié)果互認(rèn)。此外可以探索建立民營機(jī)構(gòu)飛行檢查制度，對(duì)違規(guī)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員、篡改體檢數(shù)據(jù)等行為實(shí)施“一票否決”。通過政府集中采購確定基礎(chǔ)體檢套餐指導(dǎo)價(jià)，要求機(jī)構(gòu)在顯著位置公示價(jià)格構(gòu)成，遏制民營市場(chǎng)無序定價(jià)。

3.3 創(chuàng)新體檢費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，完善預(yù)防性醫(yī)療保障體系

為緩解居民醫(yī)療費(fèi)用支出壓力，應(yīng)構(gòu)建“政府?；?、企業(yè)助補(bǔ)充、個(gè)人適度擔(dān)”的成本分擔(dān)模式。第一，可以將基礎(chǔ)體檢項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診報(bào)銷范圍，參照深圳“社康中心免費(fèi)體檢”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)65歲以上老人、慢性病患者等高風(fēng)險(xiǎn)群體實(shí)施全額保障。第二，稅務(wù)部門可出臺(tái)政策，允許企業(yè)將職工體檢支出按150%比例稅前扣除，激勵(lì)中小企業(yè)為員工購買體檢服務(wù)。第三，針對(duì)靈活就業(yè)人員，可聯(lián)合支付寶等平臺(tái)推出“體檢積分兌換”計(jì)劃，用戶通過步行捐、健康答題等行為積累積分兌換體檢優(yōu)惠券。

3.4 構(gòu)建全周期健康管理模式，強(qiáng)化體檢結(jié)果應(yīng)用價(jià)值

針對(duì)“重檢輕管”的服務(wù)瓶頸，需建立“檢前評(píng)估—檢中干預(yù)—檢后追蹤”的全流程管理體系。體檢前借助AI問卷進(jìn)行個(gè)性化套餐推薦，如騰訊醫(yī)療開發(fā)的“智能導(dǎo)檢系統(tǒng)”可根據(jù)年齡、職業(yè)、家族史生成定制方案。檢中階段配置“健康管理師”崗位，對(duì)異常指標(biāo)即時(shí)解讀并提供轉(zhuǎn)診建議，參照梅奧診所的“即時(shí)咨詢”服務(wù)模式。檢后建立電子健康檔案云平臺(tái)，通過短信、APP推送等方式提供動(dòng)態(tài)追蹤，對(duì)高血壓、糖尿病等慢病高風(fēng)險(xiǎn)人群實(shí)施季度隨訪。打通體檢數(shù)據(jù)與家庭醫(yī)生系統(tǒng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)體檢報(bào)告開展針對(duì)性健康干預(yù)，最終形成“發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)—專業(yè)指導(dǎo)—行為改善”的閉環(huán)管理。

4 結(jié)論與展望

健康體檢作為實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重要抓手，其發(fā)展質(zhì)量和成效直接關(guān)系到全民健康水平的提升。本研究系統(tǒng)梳理了我國健康體檢服務(wù)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，深入剖析了當(dāng)前存在的突出問題。研究表明，盡管我國健康體檢市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但仍面臨居民認(rèn)知不足、機(jī)構(gòu)良莠不齊、費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重、服務(wù)質(zhì)量欠佳等多重挑戰(zhàn)。這些問題的存在嚴(yán)重制約了健康體檢在疾病預(yù)防和健康管理中的功能發(fā)揮，與“健康中國”戰(zhàn)略目標(biāo)存在顯著差距?；谒玫降难芯拷Y(jié)論。本文從認(rèn)知提升、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、費(fèi)用分擔(dān)、服務(wù)優(yōu)化4個(gè)維度提出了系統(tǒng)性優(yōu)化方案。特別是在構(gòu)建全周期健康管理模式、創(chuàng)新體檢費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制等方面提出的策略，對(duì)破解當(dāng)前困境具有重要參考價(jià)值。本文的研究成果有助于我們進(jìn)一步厘清健康體檢的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，提升我國居民的健康水平，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，促進(jìn)人口健康高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，為實(shí)現(xiàn)“以治病為中心”向“以健康為中心”的轉(zhuǎn)變提供有力支撐。

隨著AI、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)的不斷發(fā)展，健康體檢領(lǐng)域正迎來深刻的變革。數(shù)字技術(shù)不僅能夠提升體檢服務(wù)的效率和質(zhì)量，還能夠?yàn)榧膊☆A(yù)防和健康管理提供了全新的可能性。例如，人工智能（AI）和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用將顯著提升體檢的精準(zhǔn)性和個(gè)性化水平。通過分析海量的健康數(shù)據(jù)，AI可以為每位受檢者量身定制體檢方案，優(yōu)化檢查項(xiàng)目組合，避免不必要的檢查，降低費(fèi)用負(fù)擔(dān)。再如，數(shù)字技術(shù)的賦能還可以推動(dòng)健康體檢服務(wù)的普惠化。通過遠(yuǎn)程醫(yī)療和移動(dòng)體檢車等技術(shù)，偏遠(yuǎn)地區(qū)和醫(yī)療資源匱乏的居民也能享受到高質(zhì)量的體檢服務(wù)?？偠灾?，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。通過AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的深度融合，健康體檢將不再是簡(jiǎn)單的疾病篩查工具，而是成為全民健康管理的重要基石。未來，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用場(chǎng)景的拓展，健康體檢將更加智能化、個(gè)性化和普惠化，為實(shí)現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。

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