山東省特色農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展研究

摘要：山東是農(nóng)產(chǎn)品大省，水果、蔬菜、水產(chǎn)品等在全國占有重要地位，部分農(nóng)產(chǎn)品如金鄉(xiāng)大蒜、煙臺蘋果等成功“出?！崩瓌愚r(nóng)民增收致富。茶產(chǎn)業(yè)是重要的富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘茶葉出口貿(mào)易的潛力對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有重要意義。本文以日照市嵐山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)為例，深入分析其發(fā)展現(xiàn)狀，針對目前存在的問題，提出嚴格管控茶葉品質(zhì)、加大政策扶持力度、多渠道開拓海外市場等發(fā)展建議和對策，旨在為推動日照市嵐山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展提供參考，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)出口的突破，進而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：出口貿(mào)易；茶；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

中圖分類號：F74 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.16.017

0 引言

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，明確必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，在擴大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。這為我國推進各領(lǐng)域高水平對外開放指明了方向，提供了根本遵循。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平開放的有效支撐。日照市嵐山區(qū)地處北緯 35° 左右，屬暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，晝夜溫差大，為茶樹生長提供了獨特的自然條件，茶葉內(nèi)含物豐富，品質(zhì)優(yōu)良，具有鮮明的地域特色，經(jīng)過50多年的發(fā)展，已形成涉及８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道257個行政村的茶葉產(chǎn)業(yè)格局，種植業(yè)產(chǎn)值超過14億元，成為日照茶葉的主產(chǎn)區(qū)。但嵐山區(qū)銷售市場主要為國內(nèi)市場，而目前國內(nèi)茶葉消費市場承壓較大，在全國茶葉市場，西湖龍井、碧螺春、鐵觀音等傳統(tǒng)名茶品牌深入人心，日照茶作為后起之秀，在品牌影響力、市場份額爭奪上面臨巨大挑戰(zhàn)，品牌溢價能力相對較弱。因此，結(jié)合嵐山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)實際情況，探索日照茶葉出口路徑，對充分發(fā)揮其經(jīng)濟價值，推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)茶農(nóng)增收致富具有重要意義。

1 日照市嵐山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植現(xiàn)狀

全區(qū)現(xiàn)有茶園16.2萬畝，其中成齡茶園14.7萬畝。全區(qū)已形成8個萬畝茶園片區(qū)，有19處企業(yè)基地被命名為省級標準化茶園示范基地，12處被命名為市級標準化示范基地，11處基地被命名為市級高效生態(tài)示范園，7家企業(yè)獲得市級茶葉清潔化加工示范企業(yè)稱號。全區(qū)現(xiàn)有涉茶企業(yè)302家，其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家；茶葉專業(yè)合作社392家，獲得中國有機認證茶葉基地20處。全區(qū)無公害認證茶葉53家86個產(chǎn)品，認證面積44505.9畝，綠色認證11家17個產(chǎn)品，面積4844畝。茶樹品種以鳩坑種、黃山群體種等本地品種為主，近年來也引進了龍井43、安吉白茶等優(yōu)良品種進行試種推廣，豐富茶葉品種結(jié)構(gòu)。

1.2 加工現(xiàn)狀

全區(qū)擁有涉茶企業(yè)393余家，其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家。這些企業(yè)加工能力參差不齊，部分龍頭企業(yè)引進先進的自動化制茶設(shè)備，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)；而一些小型加工廠仍以傳統(tǒng)手工或半機械化加工為主。茶葉加工以綠茶為主，日照綠茶傳統(tǒng)加工工藝精湛，包括攤青、殺青、揉捻、干燥等多道工序，獨特工藝造就了其濃郁的板栗香、豌豆鮮等風(fēng)味特征。此外，紅茶、白茶、抹茶、烏龍茶等加工工藝也在逐步成熟，產(chǎn)品多元化發(fā)展初現(xiàn)端倪。投資3億元打造日照茶葉科創(chuàng)示范園，集茶樹育苗、生產(chǎn)示范、產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測、電商銷售、創(chuàng)業(yè)孵化、休閑體驗等功能于一體，建設(shè)露天生態(tài)茶園、智慧化聯(lián)棟溫室、茶葉科創(chuàng)中心。

1.3 銷售現(xiàn)狀

目前建立了以巨峰薄家口鮮葉市場為中心的原料市場，依托濟南干茶市場的省內(nèi)外茶葉銷售網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全省各大中城市及全國重點省會城市，通過品牌店、代理店、商超等多種模式，先后在省內(nèi)外建立了茶葉專賣店等500余家。此外，電商平臺成為重要銷售途徑，眾多茶企紛紛開設(shè)網(wǎng)店，線上銷售額逐年遞增，形成線上線下同步運營的市場格局。

2 我國茶葉出口現(xiàn)狀

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2023年，中國茶葉出口總量36.75萬噸，同比減少2.06%；出口額17.39億美元，同比減少16.49%；均價4.73美元/kg，同比下降14.74%[1]。

從2022年各國茶葉出口數(shù)據(jù)看，肯尼亞排在首位，以51.9萬噸占全球茶葉出口總量的28.5%；中國居次席，以34.9萬噸占全球茶葉出口總量的19.1%；斯里蘭卡以26.3萬噸、印度以20.4萬噸緊隨其后。目前，我們的這個貿(mào)易成績與茶葉第一大國的實力與潛力是不相稱的。

2.1 出口茶類

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2023年，中國茶葉出口總量36.75萬噸，出口額17.39億美元。其中綠茶出口30.9萬噸，出口占比84.18%，是出口茶類中占比最高的茶類。出口額11.8億美元，出口占比67.8%。出口均價3.82美元/千克，是出口茶類平均價格最低的茶類。

2.2 出口市場

2023年，中國茶葉共出口130個國家和地區(qū)。從出口量上來看，超過1萬噸的市場共計10個，摩洛哥、加納等非洲國家是主要出口市場。從出口額上來看，出口額超過1億美元的市場共4個，中國香港、馬來西亞雖然出口量上排名第14、15位，但在出口額上排名第1、2位，說明中國茶葉在這兩個市場的品牌建設(shè)較為成功，產(chǎn)品單價較高。

其中，綠茶出口市場中，摩洛哥是第一大市場，出口額1.9億美元，占比15.21%；加納為第二大市場，出口額1.42億美元，占比11.34%

2.3 出口茶葉產(chǎn)區(qū)分布

2023年，全國共有6個省份的茶葉出口量超過1萬噸。其中浙江省出口15.03萬噸，出口額4.64億美元，出口總量和出口額均為最高。各省出口茶類最高的均為綠茶，浙江省綠茶、其他花茶出口總量最高，分別為14.4萬噸、0.003萬噸；福建省烏龍茶、茉莉花茶、白茶出口總量最高，分別為1.4萬噸、0.2萬噸、0.04萬噸；湖南省紅茶、普洱茶、黑茶出口總量最高，分別為0.4萬噸、0.04萬噸、0.006萬噸；貴州省出口均價最高，為16.7美元/千克，其次為福建省，出口均價為10.6美元/千克。其他省份的出口均價均不超過10美元/千克。

3 日照市嵐山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟存在的問題

雖然日照茶產(chǎn)品在國內(nèi)市場的認可度逐漸提升，但目前還沒有實現(xiàn)茶葉出口，主要存在以下幾方面的問題。

（1）綠色貿(mào)易技術(shù)壁壘制約出口。

目前，隨著貿(mào)易保護主義的擴大，針對茶葉種植、生產(chǎn)、加工、包裝等各個環(huán)節(jié)的新型非關(guān)稅壁壘逐漸替代了傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘，成為阻礙中國茶葉出口的主要原因[2]，歐盟、日本、摩洛哥等國家利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻礙中國茶葉出口，尤其是逐漸嚴格的茶葉農(nóng)藥殘留標準。根據(jù)我國現(xiàn)行《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2021）、《食品安全國家標準食品中112種農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763.1-2022），關(guān)于茶葉的農(nóng)藥殘留檢測指標數(shù)量為110項，大幅少于歐盟食品安全局 （EFSA） 對茶葉農(nóng)藥最大殘留限量檢測指標 （499項）。2019年7月，摩洛哥國家食品衛(wèi)生安全局（ONSSA）宣布實施新的茶葉進口標準，大幅提高進口質(zhì)檢門檻，涉及MRL指標為48項，其中，有29項高于我國國內(nèi)標準[3]。目前嵐山區(qū)部分茶園因經(jīng)營過于分散，規(guī)模茶園相對較少，茶葉產(chǎn)業(yè)組織化程度偏低，在茶園安全用藥上，還比較難做到標準和規(guī)范，少數(shù)茶農(nóng)的質(zhì)量安全責(zé)任意識不強，存在生產(chǎn)中農(nóng)藥使用不規(guī)范，化肥、生長激素使用過度等問題。根據(jù)抽檢情況看，水胺硫磷、草甘膦等禁限用農(nóng)藥的農(nóng)殘問題依然存在，對茶葉質(zhì)量造成嚴重威脅。

（2）缺乏專業(yè)的茶企復(fù)合型人才。

目前嵐山區(qū)茶葉銷售均為內(nèi)銷，目前僅有圣谷山、瀏園等企業(yè)先后通過歐盟、美國雨林、日本JAS、加拿大和澳大利亞等多國有機認證，還沒有企業(yè)實現(xiàn)茶葉B端出口業(yè)務(wù)的突破。開拓海外市場，茶企業(yè)務(wù)人員不僅需要了解茶葉的種植、加工、品鑒等基礎(chǔ)知識，還需要掌握不同國家和地區(qū)消費者對茶葉品質(zhì)、口味、包裝等方面的特殊需求，熟悉復(fù)雜的國際貿(mào)易規(guī)則、各國的進口政策和標準等。業(yè)務(wù)人員如果缺乏對這些規(guī)則和政策的深入了解，容易導(dǎo)致出口茶葉在通關(guān)時受阻，甚至面臨退貨、索賠等問題。政府部門對茶企的培訓(xùn)主要側(cè)重于茶葉專業(yè)知識的傳授，對國際貿(mào)易實際操作技能、外語應(yīng)用能力等方面的培訓(xùn)不夠深入和全面。目前茶企普遍存在懂茶葉種植、加工的人才不懂出口業(yè)務(wù)，懂出口業(yè)務(wù)的人才不熟悉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和市場，復(fù)合型人才的缺乏導(dǎo)致出口業(yè)務(wù)打不開局面。

（3）主要出口市場低價競銷導(dǎo)致利潤低。

2023年，我國綠茶主要出口摩洛哥、加納，市場分別占比28.94%、23.56%，出口較多依賴于消費水平較低的發(fā)展中國家市場，對發(fā)達國家的市場拓展不足，綠茶出口貿(mào)易中的 HS090210（綠茶，內(nèi)包裝每件凈重不超過3千克，簡稱“小包綠茶”）和HS090220 （綠茶，內(nèi)包裝每件凈重超過3千克，簡稱“大包綠茶”）出口均價較低，2023年我國綠茶出口平均價格3.82美元/千克[3]，而國內(nèi)日照綠茶以其栗香濃郁、鮮爽回甘、耐沖泡等獨特的品質(zhì)和口感，在山東本省以及河北、吉林、北京等北方市場廣受歡迎，國內(nèi)平均價格為200元/千克。如果繼續(xù)開拓現(xiàn)有的主要市場，利潤遠低于國內(nèi)市場，且不利于日照綠茶品牌的建設(shè)。

4 日照市嵐山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)出口發(fā)展對策

（1）嚴格管控茶葉品質(zhì)。

通過規(guī)?；N植和管理提高茶葉品質(zhì)，發(fā)展“黨支部領(lǐng)辦合作社+企業(yè)+基地+茶農(nóng)”的模式，推動黨支部領(lǐng)辦合作社與茶企、茶農(nóng)簽署茶園托管、茶葉購銷合作協(xié)議，提升產(chǎn)業(yè)集約化程度。聚焦茶葉種植、加工、流通等環(huán)節(jié)，厘清相關(guān)部門職責(zé)清單，建立各部門協(xié)作配合的監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，補齊多頭管理漏洞。持續(xù)完善茶產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，加大AI視頻監(jiān)控、茶園環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施安裝使用，進一步加強對違規(guī)施用農(nóng)藥、違規(guī)采茶、不規(guī)范加工操作等行為監(jiān)管，健全從茶園管理、鮮葉采收、茶葉加工、包裝銷售的全過程、智能化、可視化監(jiān)管體系。通過科學(xué)技術(shù)手段促進茶葉標準、規(guī)?；a(chǎn)，保障茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量安全，著力提升茶葉深加工能力。

（2）定向培養(yǎng)茶企外貿(mào)復(fù)合型人才。

構(gòu)建“政校企協(xié)”聯(lián)動培養(yǎng)機制，打造“懂茶業(yè)、通外貿(mào)、精數(shù)字、會談判”的復(fù)合型人才，支撐茶企開拓海外市場。一是校企合作定制化培養(yǎng)，與高校聯(lián)合開設(shè)“茶產(chǎn)業(yè)+國際貿(mào)易”雙專業(yè)課程，嵌入茶葉國際貿(mào)易實務(wù)、跨境電商運營等特色課程。在龍頭茶企設(shè)立實習(xí)基地，學(xué)生參與海外市場開拓、訂單處理、國際展會籌備等全流程實操。二是借助行業(yè)協(xié)會力量開展專項培訓(xùn)，聯(lián)合中國茶葉流通協(xié)會、貿(mào)促會，開展“茶企外貿(mào)人才特訓(xùn)營”，邀請海關(guān)、國際認證機構(gòu)專家授課。邀請南方擁有出海經(jīng)驗的企業(yè)解析成功案例，傳授出海過程的經(jīng)驗。三是政府出臺支持政策。對參與定向培養(yǎng)的茶企給予培訓(xùn)補貼，對通過國際茶藝師、外貿(mào)單證員認證的個人進行獎勵。建立“茶產(chǎn)業(yè)外貿(mào)人才庫”，實現(xiàn)入庫人才和茶企的精準對接，助力茶企參與國際展會、境外考察等。

（3）加大政策扶持力度。

加強政策支撐，鼓勵茶企、合作社及茶農(nóng)戶發(fā)展無性系茶園，種植抗病蟲害能力強的茶樹品種。持續(xù)推進茶園標準化建設(shè)，重點推進老舊茶園更新改建和低產(chǎn)低效茶園提升改造，發(fā)展密植高效茶園。依托日照市茶葉科學(xué)研究所等科研院所，加大北方茶系的品種選育、栽培技術(shù)試驗等，大力培育抗寒茶樹良種。商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)部門要加大對出口相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，針對出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、出口食品原料種植場備案、出口退稅、檢驗檢疫要求等進行培訓(xùn)。在重點龍頭茶企建立試點，先行先試，對企業(yè)參加境外展會、跨境電商推廣、注冊國際商標、開展產(chǎn)品和管理體系認證、茶具“以舊換新”等費用予以扶持。

（4）多渠道開拓海外市場。

一是提前開展國外市場調(diào)研，了解目標市場飲茶習(xí)慣和貿(mào)易風(fēng)格，針對目標市場開發(fā)產(chǎn)品，努力適應(yīng)各國對茶的消費特點和需求的轉(zhuǎn)換，提升國際競爭力。二是注重品牌打造。要發(fā)揮海岸綠茶的獨特區(qū)位優(yōu)勢，避免同質(zhì)競爭、低價競銷，注重宣傳茶多酚、氨基酸含量較高，抗氧化能力強的特點，突出日照綠茶的營養(yǎng)成分和保健功能。開發(fā)小包裝茶和高檔名優(yōu)茶，融合中國茶文化，利用我國悠久的茶文化歷史，開展文化營銷，通過參加國際文化交流活動，推廣日照綠茶的文化和品牌，提高日照綠茶的品牌價值。三是通過參加境外展會、建立跨境電商、獨立站、社媒等宣傳矩陣，多渠道開拓市場，在TikTok，F(xiàn)acebook等流量較大的社交媒體建立企業(yè)賬號。賣家通過拍攝茶園、茶葉制作過程、泡茶品茶等視頻，科普茶葉知識，打造爆款單品。憑借“一帶一路”建設(shè)優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，拓展茶葉出口貿(mào)易。

5 結(jié)語

日照市嵐山區(qū)作為“南茶北引”最早最成功的地區(qū)，已發(fā)展成為全省規(guī)模最大的茶葉產(chǎn)區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)市場影響力和消費者認可度不斷提升的情況下，亟待實現(xiàn)海外市場破題。本文對日照市嵐山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行總結(jié)分析后發(fā)現(xiàn)，日照市嵐山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)出口存在以下問題。一是綠色貿(mào)易技術(shù)壁壘制約出口，二是缺乏專業(yè)的茶企復(fù)合型人才，三是主要出口市場低價競銷導(dǎo)致利潤低。因此，為推動茶產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易，應(yīng)通過嚴格管控茶葉品質(zhì)、加大政策扶持力度、多渠道開拓海外市場等措施，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)出口突破，將茶產(chǎn)業(yè)打造成為綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

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