試論晚清教育改革對(duì)教育裝備的影響

0 引言

晚清時(shí)期（1840—1912年），中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了李鴻章所稱“三千年未有之大變局”，是中國(guó)傳統(tǒng)向近代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。面對(duì)內(nèi)憂外患，教育改革成為國(guó)家自強(qiáng)的重要途徑。作為改革的物質(zhì)基礎(chǔ)，教育裝備的發(fā)展反映了時(shí)代特征，并深刻影響了中國(guó)現(xiàn)代教育的起步。

清政府學(xué)部1906年頒布的《獎(jiǎng)勵(lì)制造教育用品章程》明確了教育用品的范圍，主要包括：1）理化與博物類：物理化學(xué)器具、化學(xué)藥品、博物用器具、博物標(biāo)本模型；2）教學(xué)輔助類：學(xué)堂用掛圖、書籍、圖畫等印刷品；3）藝術(shù)與體育類：音樂器具、圖畫器具、體操器具；4）日常文具類：各種文具用品。

教育裝備的演變不僅是技術(shù)層面的進(jìn)步，更是晚清社會(huì)變革、教育理念更新的生動(dòng)體現(xiàn)。晚清時(shí)期，教育裝備的發(fā)展首先體現(xiàn)在學(xué)校硬件設(shè)施的近代化上。傳統(tǒng)書院的教學(xué)條件相對(duì)簡(jiǎn)陋，主要依賴典籍、書案、教鞭、戒尺等，教學(xué)方式也以經(jīng)學(xué)講誦和口傳心授為主。隨著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和清末新政的推動(dòng)，特別是癸卯學(xué)制的頒布，新式學(xué)堂如雨后春筍般涌現(xiàn)。這些新學(xué)堂在建設(shè)上借鑒西方，校舍布局采納西式風(fēng)格，并逐步將課桌椅、黑板、掛圖、標(biāo)本模型、理化實(shí)驗(yàn)器械等現(xiàn)代教育用品納入標(biāo)準(zhǔn)配置。這種辦學(xué)條件的革新，為晚清教育引入西方系統(tǒng)科學(xué)知識(shí)、推行新式教育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。其次，新式教科書與圖書的引進(jìn)與編寫也是晚清教育裝備的重要方面。晚清政府與民間學(xué)者紛紛翻譯、編撰物理、化學(xué)、地理、歷史、植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)等各級(jí)教科書，擺脫了傳統(tǒng)儒家經(jīng)典一統(tǒng)天下的局面[2]。值得一提的是，隨著印刷技術(shù)的改良與引進(jìn)，大量中外文教科書迅速普及于各級(jí)新式學(xué)堂。這一變革不僅拓寬了學(xué)生的知識(shí)面，也促使教育更加貼近時(shí)代需求。再者，科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器和直觀教學(xué)用具的使用成為晚清教育裝備的又一亮點(diǎn)。在新設(shè)的理化實(shí)驗(yàn)室中，各類實(shí)驗(yàn)測(cè)量?jī)x器被引入課堂，學(xué)生可親自操作，以觀察和驗(yàn)證科學(xué)理論。掛圖、標(biāo)本、模型等教具有助于激發(fā)學(xué)生的興趣，提高學(xué)習(xí)效率。這些實(shí)物與技術(shù)的引進(jìn)，極大地提升了教學(xué)的科學(xué)性與實(shí)踐性。最后，晚清教育裝備不僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面，更推動(dòng)了教育觀念的近代化。裝備應(yīng)用的背后，是對(duì)實(shí)用主義、科學(xué)精神、個(gè)體能力培養(yǎng)的全新呼喚。教師逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)傳授與方法指導(dǎo)的引領(lǐng)者，教育內(nèi)容也趨向多元與開放，整個(gè)教育體系開始煥發(fā)出現(xiàn)代氣息。

考察發(fā)現(xiàn)，晚清教育改革對(duì)教育裝備發(fā)展的影響是復(fù)雜而深刻的。晚清教育裝備的引進(jìn)與應(yīng)用不僅是物質(zhì)層面的更新，更折射出技術(shù)路徑選擇、地區(qū)差異和多元力量共同作用的復(fù)雜過(guò)程。作為搭建新式教育體系的基石，我國(guó)教育裝備的發(fā)展歷程充滿了曲折與探索。

教育裝備的發(fā)展歷史研究是教育裝備理論研究的重要組成部分。當(dāng)前對(duì)晚清教育裝備的研究略顯不足，導(dǎo)致對(duì)該歷史時(shí)期的教育裝備狀況掌握不清晰，研究的深度和細(xì)致程度有待加強(qiáng)。相比于研究新中國(guó)建立后教育裝備的發(fā)展，晚清時(shí)期的許多相關(guān)史料因散落在眾多文獻(xiàn)之中，缺乏系統(tǒng)的搜集、整理，影響了相關(guān)研究的深入。

本文以晚清教育改革為背景，系統(tǒng)梳理晚清教育裝備發(fā)展的大致脈絡(luò)，深刻反映晚清教育制度改革對(duì)教育裝備產(chǎn)生的重大影響，試圖勾勒晚清時(shí)期教育裝備發(fā)展的一個(gè)歷史側(cè)面，以填補(bǔ)我國(guó)教育裝備史這方面研究的空白。

1晚清教育改革：階段、舉措與局限性

1.1晚清教育改革的階段與舉措

1.1.1 萌芽階段（19世紀(jì)60—80年代）：洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期的“中體西用”

這一時(shí)期的教育改革是零星和被動(dòng)的，以學(xué)習(xí)西方軍事技術(shù)和外語(yǔ)為主，并未觸及傳統(tǒng)教育制度的核心。這一階段的主要舉措如下。

1）清政府開始創(chuàng)辦各類新式學(xué)堂，以培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才為主，其課程中包含的西方科學(xué)知識(shí)和教育理念無(wú)疑是新教育思想的直接載體，為國(guó)家培養(yǎng)翻譯、軍事、工業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)人才發(fā)揮了重要作用。

2）允許外國(guó)傳教士在我國(guó)創(chuàng)辦教會(huì)學(xué)堂，客觀上引入了現(xiàn)代學(xué)科知識(shí)和教學(xué)方法，對(duì)我國(guó)新教育思想的形成和傳播產(chǎn)生了影響。

3）開始向海外派遣留學(xué)生[3]。留學(xué)生回國(guó)后，很多都投身于教育事業(yè)，或擔(dān)任新式學(xué)堂的校長(zhǎng)、教員，或參與教育行政管理，成為新教育思想的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

1.1.2 初步發(fā)展階段（19世紀(jì)90年代至1900年）：

維新變法與庚子事變前后

此階段教育改革思想進(jìn)一步深化，已開始嘗試建立更具體系性的教育機(jī)構(gòu)。維新變法時(shí)期（1898年），光緒帝頒布《明定國(guó)是詔》，提出改革科舉、廢八股、創(chuàng)辦京師大學(xué)堂（北京大學(xué)前身）等措施[4]。維新變法失敗后，各地開始成立強(qiáng)學(xué)會(huì)、南學(xué)會(huì)等學(xué)會(huì)，傳播新思想，探討教育改革。庚子事變后（1901年），清政府實(shí)行新政，再次聚焦教育改革，下詔“興學(xué)堂，廢科舉”，明確提出將各地書院改設(shè)學(xué)堂等改革措施。新式學(xué)堂的教學(xué)內(nèi)容發(fā)生了根本性變化，廢除八股文，增設(shè)西方語(yǔ)言（如英語(yǔ)）、自然科學(xué)（如物理、化學(xué)、博物、地理）、數(shù)學(xué)、圖畫、體操等新式科目，豐富了學(xué)堂教學(xué)體系。一些地方士紳和教育界人士開始組織教育會(huì)，共同探討教育問(wèn)題，推動(dòng)地方教育發(fā)展，成為新教育思想在基層傳播的重要力量。

1.1.3 全面轉(zhuǎn)型階段（1901—1912年）：清末新政與科舉廢除

這一階段的主要舉措如下。

1）1903—1904年清政府制定、頒布《奏定學(xué)堂章程》（即癸卯學(xué)制）。癸卯學(xué)制是我國(guó)近代首個(gè)由政府頒布并在全國(guó)施行的學(xué)制，仿照日本學(xué)制模式，統(tǒng)一了全國(guó)學(xué)制[5]

2）1905年清政府廢除科舉制度，具有里程碑式的意義，它徹底廢除了延續(xù)千年的傳統(tǒng)人才選拔制度，為新式教育的發(fā)展掃清了障礙。

3）1905年清政府設(shè)立學(xué)部，承擔(dān)原來(lái)由禮部承擔(dān)的教育職能。學(xué)部負(fù)責(zé)制定教育方針、頒布學(xué)制章程、審定教科書、管理各級(jí)學(xué)堂等，作為全國(guó)教育的最高行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理教育事務(wù)，這標(biāo)志著近代教育管理體制的建立；地方教育機(jī)構(gòu)也相應(yīng)建立，各省設(shè)立提學(xué)使司，府設(shè)勸學(xué)所，縣設(shè)教育局，形成了從中央到地方的教育行政管理體系。

4）隨著課程的改變，清政府專門設(shè)立機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編撰和審定新式教科書、大力發(fā)展師范教育、繼續(xù)派遣留學(xué)生等。

1.2晚清教育改革的局限性

盡管晚清教育改革取得了顯著成就，但其局限性也十分明顯。例如，晚清教育改革的根本目的具有保守性，仍是為維護(hù)清朝統(tǒng)治服務(wù)，帶有濃厚的“中體西用”色彩，在一定程度上限制了改革的徹底性。晚清教育改革始終面臨財(cái)力不足的窘?jīng)r，興辦新式學(xué)堂和推行新政需要巨額經(jīng)費(fèi)，然清政府在賠款和內(nèi)亂的重壓下，財(cái)力捉襟見肘，導(dǎo)致教育發(fā)展受限，甚至引發(fā)了一些“毀學(xué)”事件。傳統(tǒng)觀念根深蒂固，舊式士紳和民眾對(duì)新式教育的接受度有限，一直阻礙著教育改革的全面推進(jìn)。

總而言之，晚清教育改革是我國(guó)近代化進(jìn)程中不可或缺的一環(huán)，是在內(nèi)外交困的背景下，清政府和先進(jìn)知識(shí)分子為尋求民族復(fù)興而進(jìn)行的一場(chǎng)被動(dòng)而又深刻的實(shí)踐嘗試。雖然帶有時(shí)代的局限性，但它為我國(guó)近代教育的開端和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為我國(guó)社會(huì)注入了新的活力，開啟了我國(guó)教育的近代化之路。

2西方教育思潮的東漸：傳播與影響

2.1 西方教育思想的傳入

西方教育思想在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后傳入中國(guó)，并隨著時(shí)代發(fā)展而不斷演進(jìn)，其涵蓋領(lǐng)域相當(dāng)廣泛。其中，對(duì)晚清教育裝備產(chǎn)生較大影響的主要是科學(xué)教育思想和實(shí)用主義教育思想。此外，理性主義教育思想和兒童中心主義教育思想也在這一時(shí)期傳入中國(guó)。

西方教育思想的傳入是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的西學(xué)東漸過(guò)程，明末清初的初步傳入主要通過(guò)利瑪竇、艾儒略等西方傳教士，他們引介西方科技與學(xué)術(shù)思想，通過(guò)翻譯著作（如利瑪竇與徐光啟合譯《幾何原本》）和建立教堂學(xué)校進(jìn)行傳播。這一時(shí)期，教育思想的系統(tǒng)性傳入較少，更多是科技知識(shí)的附帶傳播。清末民初的系統(tǒng)引入始于19世紀(jì)中后期新教傳教士進(jìn)入中國(guó)，他們通過(guò)創(chuàng)辦教會(huì)學(xué)校、醫(yī)院，開設(shè)印書館翻譯出版大量西方書籍，成為西方學(xué)說(shuō)傳入中國(guó)的重要途徑。

西方教育思想的傳播改變了我國(guó)傳統(tǒng)的教育觀念，我國(guó)的教育重心由“八股取士”轉(zhuǎn)向“實(shí)學(xué)”，從“修身齊家治國(guó)平天下”轉(zhuǎn)向“富國(guó)強(qiáng)兵”。這種思想轉(zhuǎn)變直接推動(dòng)了晚清教育制度改革，并最終體現(xiàn)在教育裝備的巨大變化上，教育裝備從傳統(tǒng)書本發(fā)展為現(xiàn)代化的理化實(shí)驗(yàn)儀器、動(dòng)植物標(biāo)本、生理衛(wèi)生模型、美術(shù)用具和豐富的圖書館藏書。西方教育思想的引入，為晚清教育裝備的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)，使其從單一封閉走向多元開放，為我國(guó)近代教育的發(fā)展注入了新的活力。

2.2 舒新城的近代中國(guó)教育思想研究

舒新城先生的《近代中國(guó)教育思想史》[3]215 是中國(guó)教育史研究的里程碑著作，系統(tǒng)闡述了1862年至1928年間中國(guó)近代教育思想的演變特點(diǎn)與規(guī)律（圖1）。舒新城指出，近代教育思想的演變是從被動(dòng)模仿走向主動(dòng)創(chuàng)造。他將清代教育思想歸為模仿期，具體涵蓋方言思想、軍備思想、西學(xué)思想、西藝思想和西政思想。其中，西學(xué)思想和西藝思想對(duì)晚清教育裝備產(chǎn)生了巨大影響。

圖1舒新城先生歸納的近代中國(guó)教育思想變遷史

2.2.1 西學(xué)教育思想

在近代中國(guó)語(yǔ)境下，“西學(xué)”是與“中學(xué)”相對(duì)的概念，特指源自西方的文化、科技和思想體系，反映了中國(guó)面對(duì)西方文明沖擊時(shí)的認(rèn)知與回應(yīng)。

舒新城先生在《近代中國(guó)教育思想史》中，將西學(xué)教育思想置于近代教育思想變遷的宏大背景下，深入分析了其產(chǎn)生背景、演變過(guò)程和對(duì)中國(guó)社會(huì)的深遠(yuǎn)影響，使其成為該書的核心內(nèi)容。

晚清時(shí)期，馮桂芬、鄭觀應(yīng)和張之洞是提倡西學(xué)的重要代表人物。馮桂芬在《校邠廬抗議》[中發(fā)表了《采西學(xué)議》《改科舉議》《制洋器議》等文章，宣揚(yáng)西學(xué)思想。鄭觀應(yīng)在《盛世危言》[］中論述了“考試”“學(xué)?！薄拔鲗W(xué)”“女教”等議題。而張之洞的《勸學(xué)篇》[8是其宣揚(yáng)西學(xué)的重要著作。其序言指出，《勸學(xué)篇》共24篇，“內(nèi)篇?jiǎng)?wù)本以正人心，外篇?jiǎng)?wù)通以開風(fēng)氣”。內(nèi)篇《循序》強(qiáng)調(diào)“先入者為主，講西學(xué)必先通中學(xué)，乃不忘其祖也”，并認(rèn)為“今欲強(qiáng)中國(guó)、存中學(xué)，則不得不講西學(xué)\"“今日學(xué)者必先通經(jīng)，以明我中國(guó)先圣先師立教之旨，后擇西學(xué)之可以補(bǔ)吾闕者用之”。舒新城評(píng)價(jià)《勸學(xué)篇》的外篇皆以“提倡西學(xué)為目的”，認(rèn)為國(guó)勢(shì)危急之下，除了改行西法、力倡西學(xué)別無(wú)他法[3]249。

自同治初年到清末，西學(xué)范圍經(jīng)歷了大致變遷前期，西學(xué)僅限于天文、數(shù)學(xué)等領(lǐng)域；中期，西學(xué)范圍擴(kuò)大至宗教、法律、理科和醫(yī)學(xué)。如王之春在《廣學(xué)校篇》中將西學(xué)分為“經(jīng)學(xué)、法學(xué)、智學(xué)、醫(yī)學(xué)”四科；梁?jiǎn)⒊舱J(rèn)為“西學(xué)之屬先虛而后實(shí)”[3]254，強(qiáng)調(diào)算學(xué)、重學(xué)為首，其后依次是電、化、聲、光、氣等自然科學(xué)，再是天文、地理、生物等學(xué)科，醫(yī)學(xué)、圖學(xué)則被歸為人事。后期，西學(xué)范圍進(jìn)一步擴(kuò)充，狹義上僅指自然科學(xué)，廣義上則泛指西洋一切文化。光緒二十七年（1901年），張之洞、榮慶、張百熙等修訂學(xué)堂章程，將除經(jīng)學(xué)、中國(guó)文學(xué)以外的各學(xué)科統(tǒng)歸為西學(xué)。

2.2.2 西藝教育思想

西藝，即西方技藝，特指晚清時(shí)期，中國(guó)在西方列強(qiáng)入侵和西學(xué)東漸的影響下，大規(guī)模引進(jìn)和學(xué)習(xí)西方科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)技能的現(xiàn)象。

光緒二十一年（1895年），康有為、梁?jiǎn)⒊扰e人在“公車上書”中首次明確提出“藝學(xué)”的概念，主張廢除武科，設(shè)立“藝科”。他們呼吁開設(shè)天文、地礦、醫(yī)、律、光、重、化、電、機(jī)器、武備、駕駛等分科，并學(xué)習(xí)測(cè)量、圖繪、語(yǔ)言、文字等，明確指出其專指“西洋學(xué)術(shù)”[3]270-271]。

清末，以西學(xué)和西藝為核心的西方教育思想的傳播，對(duì)教育裝備產(chǎn)生了革命性影響。西學(xué)教育思想打破了傳統(tǒng)以四書五經(jīng)為主的教育模式，引入了現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)體系。這使得教育裝備不再局限于單一的書籍文具，而是擴(kuò)展到各類實(shí)驗(yàn)儀器、教學(xué)模型等，推動(dòng)了教學(xué)內(nèi)容和方式向?qū)嵶C化、系統(tǒng)化發(fā)展。西藝教育思想則催生了對(duì)實(shí)用技術(shù)人才的巨大需求，促使晚清教育機(jī)構(gòu)引入大量職業(yè)教育技術(shù)裝備，使教育更加注重實(shí)踐操作和技能培養(yǎng)。

3清末新政中教育改革的探索與實(shí)踐

清末新政（1901—1911年）是清政府在庚子事變后，為挽救統(tǒng)治危機(jī)而推行的一系列自上而下的改革。這場(chǎng)全面而深入的改革涵蓋政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)文化等多個(gè)領(lǐng)域，其中，教育改革是清末新政中影響最為深遠(yuǎn)且最具近代化色彩的部分，它徹底改變了中國(guó)延續(xù)千年的傳統(tǒng)教育模式，為近代中國(guó)社會(huì)輸送了大量新式人才，并為后來(lái)的思想文化變革奠定了基礎(chǔ)。

清末新政的教育改革主要包括：廢除科舉制（1905年），終結(jié)了延續(xù)1300多年的選官制度；興辦新式學(xué)堂，引入西式教育體系；制定并頒布新學(xué)制，如《欽定學(xué)堂章程》（1902年）和《奏定學(xué)堂章程》（1904年）；設(shè)立各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)，如中央學(xué)部（1905年）和地方的提學(xué)使司；派遣留學(xué)生，學(xué)習(xí)西方先進(jìn)知識(shí)與技術(shù)。這些舉措共同推動(dòng)了中國(guó)教育的近代化轉(zhuǎn)型[9]。

清末新政于1901年1月29日正式啟動(dòng)，慈禧太后以光緒皇帝名義發(fā)布上諭，標(biāo)志著清政府對(duì)庚子事變的回應(yīng)。此后，教育改革迅速推進(jìn)。1902年9月2日，諭令各省、府、州、縣將書院改設(shè)為大、中、小學(xué)堂。1902年12月30日，諭令切實(shí)興辦京師大學(xué)堂，并任命張百熙為管學(xué)大臣[5]3-5。

1901年9月，山東巡撫袁世凱上奏請(qǐng)求在省城創(chuàng)辦山東大學(xué)堂。他提出的《山東省城試辦大學(xué)堂暫行章程》包含四項(xiàng)措施：議辦法、立條規(guī)、訂課程、籌經(jīng)費(fèi)，其中多處涉及教育裝備的規(guī)定。在議辦法中，袁世凱提出初期應(yīng)購(gòu)置所需圖書儀器，并計(jì)劃增設(shè)譯書局、藏書樓、博物院，以完善設(shè)施。該章程第九節(jié)明確，總教習(xí)需負(fù)責(zé)購(gòu)置書籍、儀器等事宜。此外，該章程還規(guī)劃：1）學(xué)堂建成后，應(yīng)附設(shè)譯書局，專門翻譯政學(xué)與藝學(xué)新書，供教學(xué)使用；2）待學(xué)堂規(guī)模完備后，添設(shè)藏書樓和博物院，以資考證并擴(kuò)充學(xué)生見聞；3）學(xué)堂附設(shè)工房，由專人負(fù)責(zé)管理，以便及時(shí)修理儀器，并能仿制、添配各類教學(xué)器具，用于格物學(xué)試驗(yàn)和藝學(xué)功用驗(yàn)證[5]43-63。袁世凱的這份章程，為后續(xù)《欽定學(xué)堂章程》和《奏定學(xué)堂章程》的擬訂提供了重要借鑒。

早在1896年6月，刑部左侍郎李端棻在《請(qǐng)推廣學(xué)校折》中，就向清政府提出了五項(xiàng)有益于開辦學(xué)校的改革建議：設(shè)立藏書樓、創(chuàng)立儀器院、開設(shè)譯書局、廣設(shè)報(bào)館和選派游歷。其中設(shè)立藏書樓、創(chuàng)立儀器院、開設(shè)譯書局這三項(xiàng)與教育裝備的發(fā)展密切相關(guān)。例如，設(shè)立藏書樓的建議直接推動(dòng)了京師大學(xué)堂圖書館的設(shè)立。

關(guān)于創(chuàng)立儀器院，李端棻是這樣建議的：“今請(qǐng)于所立諸學(xué)堂咸別設(shè)一院，購(gòu)藏儀器，令諸學(xué)徒皆就試習(xí)，則實(shí)事求是，自易專精，各器擇要而購(gòu)，每省撥萬(wàn)金以上，已可粗備。此后陸續(xù)添置，漸成大觀。”他明確指出，應(yīng)在各學(xué)堂單獨(dú)設(shè)立儀器院，購(gòu)置儀器供學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作，以培養(yǎng)實(shí)事求是的專精人才。他估算，每省撥付萬(wàn)金以上即可初步建成，之后再逐步添置，最終形成規(guī)模[10]。

1901—1902年，羅振玉在《教育世界》上發(fā)表《教育私議》《教育贅言八則》《學(xué)制私議》等文章，對(duì)清末新政的教育改革提出了系統(tǒng)性建言，其中包含了對(duì)教育裝備的諸多設(shè)想。

在《教育私議》[5]154-157中，羅振玉提出十項(xiàng)興辦教育的建議，如設(shè)學(xué)部、定規(guī)制、編書籍、培養(yǎng)教員、設(shè)立圖書館和博物館等，這些建議多被1904年的《奏定學(xué)務(wù)綱要》采納。羅振玉明確指出，學(xué)部成立后首要任務(wù)是制定處理章程，內(nèi)容應(yīng)涵蓋全國(guó)各級(jí)學(xué)堂的設(shè)置數(shù)量、教科書編輯、課程分配、學(xué)級(jí)編制、校舍與器具式樣及設(shè)備、學(xué)校管理、教員培養(yǎng)待遇、經(jīng)費(fèi)籌備等。他強(qiáng)調(diào)“謀教育之普及，必自擴(kuò)國(guó)民之聞見始而擴(kuò)國(guó)民聞見，則圖書館、博物館為先務(wù)”，倡議京師和各省會(huì)、州縣都應(yīng)設(shè)立大圖書館和博物館[5]157。羅振玉的觀點(diǎn)對(duì)晚清教育品陳列館和各級(jí)圖書館的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

在《學(xué)制私議》中，羅振玉對(duì)教育設(shè)置中的校地、校舍和用具提出了具體建議。如“校舍設(shè)施”部分指出學(xué)堂應(yīng)設(shè)置教室、體操教場(chǎng)、體操器具收貯所、標(biāo)本室、理化器具室，師范學(xué)校還應(yīng)配備植物園和農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)，小學(xué)校則需有手工教室等；“用具規(guī)范”部分認(rèn)為“學(xué)校用具中以桌椅為最要，與衛(wèi)生有極大關(guān)聯(lián)”，建議參考中西方學(xué)校的桌椅規(guī)格，結(jié)合中國(guó)學(xué)生體征頒行定式，尤其強(qiáng)調(diào)理化教室的學(xué)生座位應(yīng)采用“階級(jí)式”，以便后排學(xué)生觀覽[5]162。

在《學(xué)制私議》中，羅振玉還詳細(xì)闡述了博物館的具體辦理事項(xiàng)。他建議京師和各省府、廳、州、縣應(yīng)次第創(chuàng)立博物館，但首要設(shè)立的是教育博物館，用于“搜集有關(guān)教育各品，以資考求”。他將教育博物館的陳列品分為三類：家庭教育、幼兒園和小學(xué)校的用具與成績(jī)品（如學(xué)生書畫、手工品），物理、數(shù)學(xué)、天文、地質(zhì)、化學(xué)、生理學(xué)、動(dòng)植物學(xué)等學(xué)科的教學(xué)用具、標(biāo)本、圖畫，實(shí)業(yè)教育用具、成績(jī)品與圖畫。他還倡議創(chuàng)立各類學(xué)會(huì)和實(shí)業(yè)陳列所[5]166-167

1901年，羅振玉游歷日本，深入考察其教育體系并尋訪古籍，將此行經(jīng)歷著成《扶桑兩月記》，于1902年3月出版。此書記錄了許多關(guān)于日本教育裝備的寶貴史料，比如羅振玉在1901年冬購(gòu)買理化器具和學(xué)校標(biāo)本的經(jīng)歷，還有他在外務(wù)省譯員陪同下參觀高等師范學(xué)校附屬小學(xué)的經(jīng)歷，該校擁有11間教室，并特別設(shè)有裁縫教室、器械標(biāo)本室和體操器械置場(chǎng)，所有設(shè)施布置得井然有序。羅振玉還參觀了高等師范學(xué)校，其內(nèi)附設(shè)的教育博物館給他留下了深刻印象。該館陳列著各類教育用品，分為三部分。據(jù)載，每年有六七萬(wàn)人，包括中學(xué)、實(shí)業(yè)學(xué)校和專門學(xué)校的學(xué)生前來(lái)參觀，對(duì)照書籍與實(shí)物，對(duì)教育界裨益甚巨[5]122-131。羅振玉的這些見聞，為晚清教育改革者提供了直觀的現(xiàn)代化教育裝備范例。

3.1清末新學(xué)制：如何重塑教育裝備

近代教育的創(chuàng)立，核心在于構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的新型學(xué)校教育體系，其中學(xué)制改革是關(guān)鍵。我國(guó)近代學(xué)校教育制度改革始于1902年，時(shí)任管學(xué)大臣的張百熙以“激發(fā)忠愛，開通智慧，振興實(shí)業(yè)”為宗旨擬定《欽定學(xué)堂章程》，史稱“壬寅學(xué)制”[]。盡管該學(xué)制最終未能正式推行，但它標(biāo)志著我國(guó)教育從古代向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，是劃時(shí)代的里程碑。它首次確立了從大學(xué)到幼兒園的各級(jí)學(xué)校組織運(yùn)作章程、考試升學(xué)規(guī)則等現(xiàn)代學(xué)制基本框架，并對(duì)辦學(xué)性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、入學(xué)條件、修業(yè)年限和課程設(shè)置等作出了明確規(guī)定。

1904年1月13日，由張百熙、張之洞、榮慶三人共同制定的《奏定學(xué)堂章程》（史稱“癸卯學(xué)制”）頒布實(shí)施，其正是以壬寅學(xué)制為藍(lán)本修訂而成。這份學(xué)制文本由22個(gè)文件組成，以《學(xué)務(wù)綱要》為總綱，輔以一系列章程，在學(xué)堂、教師、學(xué)生、課程四個(gè)方面為各級(jí)各類學(xué)校制定了明確的法律規(guī)范。

3.1.1 《奏定學(xué)務(wù)綱要》

《奏定學(xué)務(wù)綱要》共62項(xiàng)內(nèi)容，其中有幾項(xiàng)與晚清教育裝備發(fā)展密切相關(guān)，包括“各學(xué)堂學(xué)生冠服宜歸畫一”“大學(xué)堂規(guī)模宜求完備合法”“各省學(xué)堂建造須合規(guī)制”“學(xué)務(wù)大臣應(yīng)設(shè)屬官”[5]494-515。以下是具體實(shí)例。

1）學(xué)生制服與生活用品的統(tǒng)一?！蹲喽▽W(xué)務(wù)綱要》規(guī)定，各學(xué)堂學(xué)生應(yīng)穿著統(tǒng)一制服，并鼓勵(lì)學(xué)堂購(gòu)置并配發(fā)學(xué)生被褥。至于費(fèi)用是否由學(xué)生承擔(dān)，則由各學(xué)堂根據(jù)經(jīng)費(fèi)狀況酌情決定。這一規(guī)定開啟了我國(guó)學(xué)校制服化的先河，民國(guó)時(shí)期教育部還專門頒布《學(xué)生制服規(guī)程》，進(jìn)一步統(tǒng)一了全國(guó)各學(xué)校的男女學(xué)生制服。

2）教育管理機(jī)構(gòu)與裝備審定。《奏定學(xué)務(wù)綱要》規(guī)定為學(xué)務(wù)大臣設(shè)立專門的教育管理組織機(jī)構(gòu)，即“學(xué)務(wù)大臣應(yīng)設(shè)屬官”，下設(shè)六處，各司其職。其中審訂處負(fù)責(zé)審定各學(xué)堂的教科書、各類圖書儀器，并審查私人著述，刊布與學(xué)務(wù)相關(guān)的書籍報(bào)章。學(xué)務(wù)大臣可隨時(shí)派遣屬員到各省考查學(xué)堂規(guī)制、課程教法等情況，并將結(jié)果上報(bào)[5]514。這種由學(xué)務(wù)大臣負(fù)責(zé)管理六處的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，實(shí)際上是后來(lái)學(xué)部組織架構(gòu)的“最初版本”。

3.1.2 《奏定各學(xué)堂管理通則》

清末的《奏定各學(xué)堂管理通則》詳細(xì)規(guī)定了學(xué)堂建設(shè)和教育裝備的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，旨在優(yōu)化教學(xué)環(huán)境和學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。該通則中的主要教育裝備規(guī)范，如第十三章“建造學(xué)堂法式”，其中對(duì)講堂（教室）和教學(xué)設(shè)備提出了具體要求：1）講堂尺寸方面。為保護(hù)學(xué)生視力和保證授課效果，講堂不宜過(guò)大。規(guī)定寬度應(yīng)在一丈八尺至二丈四尺之間，長(zhǎng)度在二丈四尺至三丈之間。2）地面防潮方面?？紤]到南方潮濕，講堂內(nèi)應(yīng)安裝離地二尺高的地板，并在下方四面設(shè)置通風(fēng)口以防潮。3）專業(yè)講堂方面。物理、化學(xué)、博物等實(shí)驗(yàn)課程的專業(yè)講堂，學(xué)生座位應(yīng)采用階梯式，每階高度五至六寸，以便學(xué)生清晰觀看實(shí)驗(yàn)演示。4）講臺(tái)規(guī)格方面。規(guī)定講臺(tái)高度應(yīng)為一尺，寬度八尺或一丈，深度六尺。5）課桌椅標(biāo)準(zhǔn)方面。規(guī)定單人課桌長(zhǎng)二尺，雙人課桌長(zhǎng)四尺，課桌高度二尺或二尺四寸，課椅高度一尺或一尺二寸，自習(xí)室課桌長(zhǎng)二尺四寸，寬一尺四寸，并配備兩個(gè)抽屜，用于存放書籍、圖器和文具。這些規(guī)定體現(xiàn)了清末教育者對(duì)教學(xué)環(huán)境細(xì)節(jié)的重視，旨在為學(xué)生提供一個(gè)更科學(xué)、舒適的學(xué)習(xí)場(chǎng)所[5]491-494。

3.1.3 《奏定中學(xué)堂章程》

《奏定學(xué)堂章程》作為晚清教育改革的重要文獻(xiàn)，對(duì)各級(jí)學(xué)堂的學(xué)科設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教育裝備都作出了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)我國(guó)教育發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。以其中的《奏定中學(xué)堂章程》為例，可以看到其對(duì)教育裝備和教學(xué)內(nèi)容的高度重視。以《奏定中學(xué)堂章程》中的學(xué)科與教學(xué)要求為例。

《奏定中學(xué)堂章程》“學(xué)科程度”章第二節(jié)中明確規(guī)定，中學(xué)堂開設(shè)的12門學(xué)科為修身、讀經(jīng)講經(jīng)、中國(guó)文學(xué)、外國(guó)語(yǔ)、歷史、地理、算學(xué)、博物、物理及化學(xué)、法制及理財(cái)、圖畫、體操。第四節(jié)闡述了各學(xué)科的教學(xué)要求，尤其強(qiáng)調(diào)了實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐在自然科學(xué)教學(xué)中的重要性，比如博物課程的教學(xué)內(nèi)容要求涵蓋植物學(xué)（包括形體構(gòu)造、生理、分類、功用）、動(dòng)物學(xué)（包括形體構(gòu)造、生理、習(xí)性特制、分類、功用）、人體生理（身體內(nèi)外部位、知覺運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)、衛(wèi)生等）和礦物學(xué)（重要礦物的形象、性質(zhì)、功用、采集和鑒定方法）。該章程特別強(qiáng)調(diào)，博物教學(xué)必須依據(jù)實(shí)物標(biāo)本，以幫助學(xué)生獲得真實(shí)準(zhǔn)確的知識(shí)，并使其所學(xué)知識(shí)能應(yīng)用于日常生活和各項(xiàng)實(shí)業(yè)。再如，物理及化學(xué)課程旨在讓學(xué)生理解“理化之義”，了解物質(zhì)的自然形態(tài)，并掌握其變化規(guī)律和與社會(huì)應(yīng)用的關(guān)系。規(guī)定在教學(xué)順序上，物理先講授物理總綱，其次是力學(xué)、聲學(xué)、熱學(xué)、光學(xué)、電磁學(xué)；化學(xué)先講授無(wú)機(jī)化學(xué)中的重要元素及其化合物，然后是有機(jī)化學(xué)初步知識(shí)和相關(guān)實(shí)用有機(jī)物。與博物課程相同，理化教學(xué)也著重強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)，要求“本諸實(shí)驗(yàn)得真確之知識(shí)”[5]331，確保學(xué)生通過(guò)親身實(shí)踐獲得準(zhǔn)確的科學(xué)認(rèn)知。

這些規(guī)定不僅明確了教學(xué)內(nèi)容，更通過(guò)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和應(yīng)用，為晚清的科學(xué)教育奠定了實(shí)驗(yàn)教學(xué)基礎(chǔ)。這些規(guī)定不僅深刻影響了教科書的編撰方向，更刺激了博物標(biāo)本和模型的制作，與理化實(shí)驗(yàn)儀器的本土生產(chǎn)，為當(dāng)時(shí)中國(guó)科學(xué)教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

《奏定中學(xué)堂章程》在“屋場(chǎng)、圖書、器具”章第四節(jié)中明確規(guī)定了中學(xué)堂的硬件設(shè)施與教育資源配備標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)晚清教育裝備的建設(shè)與管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。如：學(xué)堂須按學(xué)科需求設(shè)立物理、化學(xué)、博物、圖畫等專用教室，必須設(shè)置圖書室、器具室、藥品室、標(biāo)本室，以支持教學(xué)和實(shí)驗(yàn)需求；強(qiáng)調(diào)課桌椅和黑板等基本教學(xué)設(shè)施的配置，要求其尺寸“深合法度”，確保符合教學(xué)使用規(guī)范；規(guī)定教學(xué)器材必須完備，教授物理、化學(xué)、圖畫、算學(xué)、地理、體操等課程所需的各類器具、標(biāo)本、模型、圖畫等實(shí)物資料必須配備齊全，且需符合中學(xué)堂的教學(xué)程度；關(guān)于圖書資料的建設(shè)，則要求學(xué)堂配備充足的教科書和參考書籍，以滿足師生教學(xué)和學(xué)習(xí)的需要[5]335-336。這些規(guī)定體現(xiàn)了清末對(duì)教育硬件設(shè)施的重視，旨在為中學(xué)堂提供完善的教學(xué)環(huán)境和資源保障。

清末的學(xué)制改革是中國(guó)教育近代化的里程碑，對(duì)教育裝備產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。新式學(xué)堂的興起，徹底改變了傳統(tǒng)書院和私塾的教學(xué)模式，從而催生了對(duì)新式教科書、教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的迫切需求。這一變革不僅促進(jìn)了印刷業(yè)的繁榮，也促進(jìn)了對(duì)西方著作的翻譯和本土教科書的編寫。隨著格致、算學(xué)、化學(xué)、物理等科學(xué)知識(shí)進(jìn)入課堂，幻燈機(jī)、地球儀、動(dòng)植物標(biāo)本、化學(xué)實(shí)驗(yàn)器材等新型教育裝備開始廣泛應(yīng)用。它們的購(gòu)置和使用，標(biāo)志著中國(guó)教育從傳統(tǒng)的口耳相傳、死記硬背向注重實(shí)踐、實(shí)證的科學(xué)教育轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了中國(guó)教育裝備從簡(jiǎn)陋到多元的轉(zhuǎn)變，奠定了現(xiàn)代教育裝備體系的基礎(chǔ)。

3.2清末教育管理體制改革對(duì)教育裝備發(fā)展的促進(jìn)作用

教育管理體制是指依據(jù)國(guó)家方針、政策、法律法規(guī)設(shè)立的教育管理組織及其運(yùn)行規(guī)范的總體體系。

晚清時(shí)期，面對(duì)日益深重的民族危機(jī)和西方思想文化的傳入，清政府逐漸意識(shí)到傳統(tǒng)教育的局限性，并著手推行新式教育改革，最終建立了近代教育管理體制。這一過(guò)程可分為幾個(gè)階段：1）早期探索與萌芽階段（19世紀(jì)末）。清末新政前，教育管理仍以傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)為主，缺乏統(tǒng)一的現(xiàn)代化管理體系。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)興起后，地方官員開始創(chuàng)辦新式學(xué)堂，但管理分散。2）戊戌變法與初步嘗試階段（1898年）。戊戌變法期間，短暫設(shè)立了負(fù)責(zé)京師大學(xué)堂等事務(wù)的大臣，這可視為中央教育管理機(jī)構(gòu)的初步嘗試。3）清末新政與制度化建設(shè)階段（自1901年起）。庚子事變后，清政府被迫推行新政，教育管理體制改革成為重點(diǎn)，具體措施包括設(shè)立管學(xué)大臣或?qū)W務(wù)大臣（1901—1905年）、學(xué)部（1905年），并逐步建立提學(xué)使司、勸學(xué)所等地方教育管理機(jī)構(gòu)。

3.2.1學(xué)部的建立、職能與機(jī)構(gòu)演變：近代中央教育管理體系的核心

學(xué)部的設(shè)立是清末教育管理體制改革的里程碑。光緒三十一年（1905年），學(xué)部正式成立，取代了之前的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，成為國(guó)家最高教育行政管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)全國(guó)教育事務(wù)，包括學(xué)堂設(shè)立、管理，課程審定，教科書編撰，師范教育，學(xué)生考選，留學(xué)管理和教育經(jīng)費(fèi)的核撥等。學(xué)部的雛形是學(xué)務(wù)大臣下屬的六處，也稱“總理學(xué)務(wù)處”或“京師學(xué)務(wù)處”[12]58-59。學(xué)部成立后，曾先后頒布兩套官制方案。

第一套方案（1906年頒行）仿照日本體制，學(xué)部下設(shè)五司、十二科、三局、二所（圖2）[13]。其中五司為總務(wù)司、專門司、普通司、實(shí)業(yè)司和會(huì)計(jì)司，三局為京師督學(xué)局、編譯圖書局和學(xué)制調(diào)查局，二所為教育研究所和高等教育會(huì)議所。該方案涉及教育裝備管理職能：總務(wù)司審定科負(fù)責(zé)教科書的審定與頒行[12]95，專門司專門庶務(wù)科負(fù)責(zé)管理圖書館、博物館、天文氣象臺(tái)等事項(xiàng)，普通司、實(shí)業(yè)司相關(guān)科室負(fù)責(zé)制定課程規(guī)程和設(shè)備規(guī)則，會(huì)計(jì)司建筑科負(fù)責(zé)學(xué)堂圖書館、博物館的建造與評(píng)估。編譯圖書局負(fù)責(zé)教科書的研究和編撰，與教育裝備密切相關(guān)。

第二套方案（1906年《學(xué)部官制草案》）對(duì)第一套方案進(jìn)行了調(diào)整，機(jī)構(gòu)設(shè)置為四司、兩廳、一局、二所[14]。主要變動(dòng)包括：總務(wù)司改為承政廳；新設(shè)圖書司，承接原總務(wù)司審定科的職責(zé)，并裁撤編譯圖書局，改為隸屬于圖書司的編譯科；增設(shè)纂修官，負(fù)責(zé)編撰各類課本和學(xué)藝書籍；新設(shè)藝師，負(fù)責(zé)學(xué)部直轄學(xué)堂圖書館、博物館的建造[12]100。這些調(diào)整進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)部在教育裝備管理方面的職能。此外，學(xué)部還設(shè)立視學(xué)官，負(fù)責(zé)巡視全國(guó)學(xué)務(wù)，監(jiān)督辦學(xué)質(zhì)量，并對(duì)學(xué)校的教育裝備配備、管理與應(yīng)用進(jìn)行考查。

圖2學(xué)部（第一套方案）

3.2.2 地方教育管理體制的構(gòu)建：提學(xué)使司與勸學(xué)所

清政府在完善中央教育機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也著手建立地方教育管理體制，確保教育改革深入基層。

1）撤廢學(xué)政，設(shè)立提學(xué)使司。清朝中前期，地方教育事務(wù)分散于督撫和學(xué)政之手。學(xué)政作為欽差，主要負(fù)責(zé)與科舉相關(guān)的學(xué)校系統(tǒng)。然而，癸卯學(xué)制規(guī)定省城設(shè)立學(xué)務(wù)處，由督撫管轄，這導(dǎo)致學(xué)務(wù)處與學(xué)政在職能上產(chǎn)生矛盾。隨著科舉廢除和新式學(xué)堂興起，學(xué)政的職權(quán)受限，難以適應(yīng)近代教育行政的需求。因此，光緒三十二年（1906年），清政府正式裁撤學(xué)政，設(shè)立省提學(xué)使司[15]4041。提學(xué)使司設(shè)提學(xué)使一員（正三品），統(tǒng)轄全省教育事務(wù)，受督撫節(jié)制，但由學(xué)部任命。提學(xué)使司在省會(huì)設(shè)立學(xué)務(wù)公所，下設(shè)總務(wù)、普通、專門、實(shí)業(yè)、會(huì)計(jì)、圖書六課（圖3）。其中，圖書課獨(dú)立負(fù)責(zé)編譯教科書、參考書，并管理圖書館、博物館事務(wù)，與學(xué)部職能相對(duì)應(yīng)[12]107。學(xué)部隨后也頒布章程，進(jìn)一步明確了提學(xué)使司的官制和權(quán)限[16]。

2）設(shè)立勸學(xué)所。勸學(xué)所制度始于光緒三十一年（1905年）直隸學(xué)務(wù)處督辦嚴(yán)修的試點(diǎn)。1906年，嚴(yán)修將此經(jīng)驗(yàn)推廣至全國(guó)，學(xué)部頒布《奏定勸學(xué)所章程》，規(guī)定各廳州縣設(shè)立勸學(xué)所，作為地方專業(yè)教育行政機(jī)關(guān)。到1909年，全國(guó)共設(shè)立1588所勸學(xué)所[17]。勸學(xué)所的主要職能是規(guī)范地方學(xué)堂的建設(shè)與教學(xué)，包括調(diào)查和規(guī)范小學(xué)堂的課程、課時(shí)、考核、教科書使用、教育設(shè)施建造、裝備配備與利用。此外，勸學(xué)所還負(fù)責(zé)組織社會(huì)教育，如設(shè)立講堂、普及新政知識(shí)和時(shí)事等，這在一定程度上與清末地方自治運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，使其成為地方士紳和商人推動(dòng)地方事務(wù)的平臺(tái)。

清末教育管理體制改革，特別是學(xué)部和勸學(xué)所的設(shè)立，對(duì)教育裝備的現(xiàn)代化和普及產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。這些管理機(jī)構(gòu)的建立，為新式學(xué)堂的運(yùn)作提供了制度保障和組織基礎(chǔ)，直接促進(jìn)了教育裝備的需求、采購(gòu)和規(guī)范化。學(xué)部的成立統(tǒng)一了教育方針、學(xué)制和課程，使得教科書、教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的需求從分散走向國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。勸學(xué)所作為縣級(jí)地方教育管理機(jī)構(gòu)，不僅督導(dǎo)學(xué)堂設(shè)立，還參與教育裝備的采購(gòu)與分配，使現(xiàn)代教育裝備從少數(shù)洋務(wù)學(xué)堂向全國(guó)范圍擴(kuò)散。可以說(shuō)，清末教育管理體制改革為教育裝備的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和普及提供了重要的制度與組織支持，標(biāo)志著我國(guó)教育從傳統(tǒng)的分散管理向國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，為現(xiàn)代教育裝備的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.3清末教育督導(dǎo)制度與教育會(huì)組織對(duì)教育裝備發(fā)展的影響

在清末教育管理體制改革中，教育督導(dǎo)制度的設(shè)立和各級(jí)教育會(huì)組織的創(chuàng)辦，對(duì)教育裝備的配置、更新和現(xiàn)代化也有著積極而復(fù)雜的影響。

3.3.1清末教育視導(dǎo)制度及其對(duì)教育裝備發(fā)展的積極影響

清末，中國(guó)借鑒日本和歐美經(jīng)驗(yàn)，逐步建立了教育督導(dǎo)制度。這一制度主要指清政府在學(xué)部下設(shè)立督學(xué)官（或稱視學(xué)官），負(fù)責(zé)巡視、檢查并指導(dǎo)各省、府、縣的學(xué)務(wù)，涵蓋學(xué)堂的教學(xué)、管理和規(guī)章制度執(zhí)行情況。盡管初期效果和覆蓋面有限，但該制度對(duì)教育裝備發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

圖3提學(xué)使司

1906年，學(xué)部奏準(zhǔn)設(shè)立中央視學(xué)官約12人，專職巡視京外學(xué)務(wù)[1]15。各省在裁撤學(xué)政后，也在提學(xué)使司下設(shè)省視學(xué)（約6人）[15]46，并要求各廳州縣勸學(xué)所設(shè)立縣視學(xué)，常駐當(dāng)?shù)?，巡察并指?dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)堂[15]47。

當(dāng)時(shí)沒有全國(guó)統(tǒng)一的省視學(xué)規(guī)程，但各省在1907年后相繼制定了本省的視學(xué)規(guī)程，如《四川視學(xué)簡(jiǎn)章》（1904年）[18]、《江蘇省視學(xué)暫行章程》（1907年）[19]、《河南視學(xué)簡(jiǎn)章》（1907年）[20]、《浙江視學(xué)員辦事規(guī)則》（1908年）[21]等。這些視學(xué)規(guī)程明確了視學(xué)內(nèi)容、范圍和權(quán)限，其中包括教育裝備的視學(xué)。例如，四川省的視學(xué)內(nèi)容包括“外觀”，涉及圖書和用品，要求視學(xué)講堂的長(zhǎng)高寬，講堂的光線由何方射入，講堂有多少個(gè)窗戶、多少個(gè)門，安排黑板處對(duì)位于最后排座次學(xué)生的視力影響，講堂設(shè)置是否影響教員授課的聲音效果，還有講堂內(nèi)課桌椅配備情況、學(xué)生校服穿著情況、學(xué)科課程開設(shè)情況等；河南省將全省劃分為六路，每學(xué)期派視學(xué)分途視察，為保障視察的可操作性，還專門制定了考查學(xué)堂概要條目，內(nèi)容涉及講堂、自習(xí)室、寢室、操場(chǎng)、食堂、教員、學(xué)生、圖書室、浴室、禮堂等事項(xiàng)[22]，其考查條目更是細(xì)致入微，涵蓋了講堂的光線、黑板位置、課桌椅配備，和盥洗室、圖書館、儀器等是否完整齊備等[23]。1909年，學(xué)部頒布《視學(xué)官章程》，這是我國(guó)近代首個(gè)關(guān)于教育視導(dǎo)的規(guī)范性文件，共7章33條，詳細(xì)規(guī)定了視學(xué)區(qū)域、資格、職任、權(quán)限、日期、經(jīng)費(fèi)和考成等[15]20。

視學(xué)人員的派遣也逐漸常態(tài)化。1906年學(xué)部成立后，便開始派遣視學(xué)官赴各地查學(xué)，羅振玉等四人前往直隸、河南、山東、山西考查學(xué)務(wù)，成為中國(guó)近代中央教育行政部門派出的首批視學(xué)專員。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1906—1911年，晚清政府學(xué)部共派出約 20名視學(xué)官[24]104-105。相比之下，各省派出的視學(xué)人員數(shù)量更多，如1904年直隸學(xué)務(wù)處成立初期就派定16名查學(xué)人員，四川也曾派出25名視學(xué)人員[24]105-107。

值得注意的是，清末的視學(xué)人員不少畢業(yè)于日本師范學(xué)校，其教育觀深受日本模式影響，注重學(xué)校制度、校舍、設(shè)備、課程等有形建設(shè)。因此，他們的視學(xué)重點(diǎn)和報(bào)告意見多集中于學(xué)校的物質(zhì)條件。例如，1907年學(xué)部視學(xué)員對(duì)河南高等學(xué)堂的意見是“將原有學(xué)生之齋舍改為講堂，故作長(zhǎng)形，學(xué)生距黑板遠(yuǎn)者，殊傷目力，殆非另建不可”，對(duì)江西高等學(xué)堂則認(rèn)為“房屋不合用，已擬另造，儀器仍須增置”[24]107-108。

清末的視學(xué)活動(dòng)，因時(shí)間較短，并未產(chǎn)生全面的影響，但它對(duì)清末的教育改革仍起到了一定的促進(jìn)作用?？疾彀l(fā)現(xiàn)其對(duì)教育裝備的影響如下。

1）推動(dòng)了教育裝備的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。視學(xué)官在巡視學(xué)堂時(shí)，會(huì)參照學(xué)部頒布的學(xué)堂章程和相關(guān)規(guī)定，檢查學(xué)校的硬件設(shè)施，包括教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室和各類教學(xué)設(shè)備的配備情況，這在客觀上促使各級(jí)學(xué)堂按照一定的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置和配置教育裝備，減少了隨意性，有利于形成相對(duì)統(tǒng)一的教育裝備配置標(biāo)準(zhǔn)。

2）促進(jìn)了教育裝備的更新和補(bǔ)充。視學(xué)官在檢查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)學(xué)堂的教學(xué)設(shè)備陳舊、損壞或不足，會(huì)向地方教育行政部門或?qū)W堂提出整改意見，甚至上報(bào)學(xué)部。這種自上而下的監(jiān)督和檢查機(jī)制，在一定程度上促使地方政府和學(xué)堂重視教育裝備的更新和補(bǔ)充，以滿足教學(xué)需求，避免因設(shè)備不足而影響教學(xué)質(zhì)量。

3）強(qiáng)化了地方政府對(duì)教育裝備的投入責(zé)任。視學(xué)官的督導(dǎo)職能也包括督促地方政府履行興學(xué)職責(zé)，提供足夠的教育經(jīng)費(fèi)。教育裝備的購(gòu)置和維護(hù)費(fèi)用是教育經(jīng)費(fèi)的重要組成部分。督學(xué)制度的建立使得地方政府在教育投入方面面臨一定的壓力，從而在一定程度上保障了教育裝備的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

4）檢驗(yàn)了教育裝備的實(shí)際使用效果。視學(xué)官不僅檢查設(shè)備是否到位，也會(huì)關(guān)注設(shè)備的使用情況，例如實(shí)驗(yàn)室是否真正開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、體育器材是否得到充分利用等。這也有助于推動(dòng)學(xué)堂更加重視教育裝備的實(shí)際教學(xué)效用。

3.3.2各地教育會(huì)：新式教育的推手和教育裝備現(xiàn)代化的實(shí)踐者

清末，教育會(huì)作為一種民間或半官方的教育組織應(yīng)運(yùn)而生，在推動(dòng)教育改革、傳播新知和促進(jìn)教育交流方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。1905年，江蘇學(xué)會(huì)（江蘇教育總會(huì)的前身）在上海率先成立，由張騫擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。隨著1906年學(xué)部《奏定各省教育會(huì)章程折》的出臺(tái)，各地教育會(huì)紛紛成立，到1909年，全國(guó)教育會(huì)數(shù)量已突破700家[25]。教育會(huì)的章程明確規(guī)定其職能包括研究、宣講、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和籌集經(jīng)費(fèi)。

在實(shí)際運(yùn)作中，這些地方教育會(huì)積極開展了以下活動(dòng)[26]38-44

1）促進(jìn)學(xué)務(wù)調(diào)查與規(guī)范。教育會(huì)章程明確賦予其調(diào)查本地學(xué)務(wù)并提交報(bào)告的職責(zé)。例如，1908年江蘇教育總會(huì)派遣16名調(diào)查員深入寧蘇兩地各府廳州縣，詳細(xì)考查學(xué)堂的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)管理情況，并收集各處使用的教科書進(jìn)行檢查。類似的，蘇州學(xué)務(wù)公所（長(zhǎng)元吳教育會(huì)的前身）也將“調(diào)查公立各學(xué)堂校舍、課程、經(jīng)費(fèi)，以期逐漸統(tǒng)一”作為其學(xué)務(wù)調(diào)查的重要內(nèi)容。

2）推動(dòng)教育裝備的展示與制造。為了給新式教育發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，地方教育會(huì)積極采取措施，直接促進(jìn)教育裝備的現(xiàn)代化。例如，各地教育會(huì)積極設(shè)立教育品陳列館，1904年廣東學(xué)務(wù)處和1905年直隸學(xué)務(wù)處開辦的陳列館，展示了理化儀器、博物標(biāo)本等多種教育裝備，供師生參觀學(xué)習(xí)[27]。

3）提供制造樣本與技術(shù)交流。1908年，嘉定縣教育會(huì)在其會(huì)場(chǎng)內(nèi)設(shè)立理化器械陳列所，旨在提供教育裝備的制造樣本，供人們參觀、仿造，從而推動(dòng)本土化生產(chǎn)[26]45。

4）舉辦教育成績(jī)展覽會(huì)。地方教育會(huì)還積極組織各類學(xué)堂教育成績(jī)展覽會(huì)。例如，1909年，江蘇舉辦全省學(xué)堂成績(jī)展覽會(huì)，江蘇教育總會(huì)提前征集并甄選優(yōu)秀教育品參展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次展覽匯集了245所學(xué)堂的5000余件作品，吸引了5000余人參觀，極大地促進(jìn)了教育成果和教育裝備的交流展示[26]45

5）參與學(xué)堂建設(shè)與資源籌措。除了上述活動(dòng)，地方教育會(huì)還廣泛參與學(xué)堂的具體管理工作，包括辦理學(xué)堂、編寫教科書和講義、審定圖書、監(jiān)督學(xué)堂考試等。

尤其值得一提的是，地方教育會(huì)在籌設(shè)和推動(dòng)各地圖書館的建立方面發(fā)揮了重要作用。1906—1908年，經(jīng)督撫和提學(xué)使批準(zhǔn)，直隸、河南、江蘇、湖南等省的省級(jí)圖書館相繼設(shè)立。此外，重慶教育會(huì)于1906年籌辦巴縣圖書館，江西教育總會(huì)于1908年在南昌籌備贛省圖書館并特?fù)荛_辦經(jīng)費(fèi)。在地方教育會(huì)的推動(dòng)下，1909一1910年，山東、山西、浙江、廣西、云南、貴州等省的省級(jí)圖書館也相繼設(shè)立[26]47。通過(guò)這些多元化的活動(dòng)，清末的教育會(huì)成為推動(dòng)新式教育發(fā)展和教育裝備現(xiàn)代化的重要力量。

地方教育會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)教育裝備的現(xiàn)代化和普及產(chǎn)生了多方面影響。

1）激發(fā)教育裝備需求。教育會(huì)成員多為地方士紳、開明官僚、留學(xué)生和教育界人士，他們通過(guò)講座、刊物、研討等方式，積極宣傳西方近代教育思想和新式學(xué)堂的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)理化實(shí)驗(yàn)、格物學(xué)、圖畫、體育等課程的重要性。這加深了社會(huì)各界對(duì)新式教學(xué)內(nèi)容和形式的理解，從而刺激了對(duì)相應(yīng)教育裝備的需求。

2）推動(dòng)采購(gòu)與流通。教育會(huì)作為連接學(xué)校、政府和社會(huì)的橋梁，扮演了教育裝備“團(tuán)購(gòu)”或“中介”的角色。它們可能組織學(xué)堂統(tǒng)一采購(gòu)教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)器材和圖書資料，以獲得更優(yōu)惠的價(jià)格，或通過(guò)自身渠道引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)裝備，促進(jìn)了教育裝備的流通。

3）促進(jìn)研發(fā)與本土化。部分具備條件的教育會(huì)或相關(guān)教育機(jī)構(gòu)會(huì)嘗試自行研發(fā)或改良教學(xué)設(shè)備，使其更適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和教學(xué)需求，推動(dòng)了教育裝備的本土化進(jìn)程。

4）間接支持裝備購(gòu)置。教育會(huì)常通過(guò)勸募、募集資金等方式，為地方學(xué)堂的建設(shè)和發(fā)展籌措經(jīng)費(fèi)。這些經(jīng)費(fèi)除了用于校舍建設(shè)和支付教師薪酬外，也有一部分用于購(gòu)置教學(xué)設(shè)備。在政府財(cái)力有限的情況下，教育會(huì)的籌款對(duì)教育裝備的配備起到了重要的補(bǔ)充作用。

4結(jié)束語(yǔ)

晚清教育改革是一場(chǎng)深刻而復(fù)雜的社會(huì)變革，其對(duì)教育裝備的影響是多方面、深層次的。從初期的新式學(xué)堂萌芽到清末新政和新學(xué)制的頒布，教育裝備的變遷始終與教育改革的脈絡(luò)緊密交織。西方教育思想的引入，不僅帶來(lái)了新的教學(xué)理念，更直接催生了對(duì)現(xiàn)代教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料等的需求。清末新政在財(cái)政、管理等方面的支持，為教育裝備現(xiàn)代化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。而新學(xué)制的推行，則從制度層面規(guī)范了各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置和課程內(nèi)容，進(jìn)而對(duì)教育裝備的種類、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)化提出了明確要求。此外，教育管理體制改革、教育督導(dǎo)制度的實(shí)施和各級(jí)教育會(huì)的活動(dòng)，都在不同程度上促進(jìn)了教育裝備的采購(gòu)、配置和有效利用。

受限于國(guó)家財(cái)力、社會(huì)觀念以及政治動(dòng)蕩等因素，晚清時(shí)期，先進(jìn)教育裝備的普及程度有限，城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間存在顯著差距。在教育裝備的本土化和自主研發(fā)方面，晚清時(shí)期也面臨諸多挑戰(zhàn)，多數(shù)教育裝備仍依賴進(jìn)口。盡管如此，晚清教育改革對(duì)教育裝備發(fā)展的推動(dòng)作用不容忽視，它為中國(guó)教育的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)，開啟了中國(guó)教育裝備從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的歷程，其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)至今仍對(duì)我們理解和推動(dòng)教育裝備發(fā)展具有重要的借鑒意義。

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