貴州省綏陽縣畜禽糞污資源化利用現狀及對策

畜禽糞污資源化利用是實現畜牧業(yè)綠色轉型、推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑[]。貴州省作為西南地區(qū)畜牧業(yè)大省，但區(qū)域發(fā)展不均衡問題依然存在，隨著養(yǎng)殖規(guī)模擴大，糞污排放壓力加劇，氮磷負荷量超標，這表明畜禽養(yǎng)殖糞污污染對貴州省的農業(yè)耕地存在很大的污染風險[2，若處理不當將導致水體富營養(yǎng)化、土壤污染及病原傳播等，如何有效處理畜禽養(yǎng)殖過程中產生的糞污，避免環(huán)境污染的同時還能實現糞污的資源化利用，是目前亟待解決的關鍵問題。本文結合綏陽縣實際，探討其畜禽糞污資源化利用現狀、當前存在的問題及優(yōu)化路徑，為山區(qū)畜牧業(yè)生態(tài)治理提供參考。

1綏陽縣糞污資源化利用現狀

1.1綏陽縣畜禽養(yǎng)殖現狀

綏陽縣地處貴州大婁山脈中段、遵義東（中）部，境內有4個萬畝大壩，18個500畝以上大壩，以傳統種植業(yè)為主，素有“黔北糧倉”之稱。近年來，當地畜禽養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展迅猛，年產量大幅增加。2024年畜牧部門統計，全縣生豬年末存欄19.8萬頭、能繁母豬15萬頭、肉牛5.7萬頭、羊27萬只，家禽92萬羽；生豬全年出欄30.2萬頭、肉牛1.6萬頭、羊2萬只，家禽842萬羽。全縣年出欄生豬50～99頭有843戶、100～499頭有186戶、500～999頭有5戶、1000～2999頭有1戶、3000～4999頭有1戶，肉牛存欄50頭以上有4戶，羊存欄100只以上有4戶，家禽存欄2000羽以上有46戶。近年來隨著畜禽養(yǎng)殖量的增加，糞污產量也隨之大幅度上升，若處置不得當會給周邊環(huán)境增加負擔。

1.2綏陽縣畜禽糞污土地承載能力

畜禽養(yǎng)殖過程中產生的糞便、尿液和污水，需配套相應的消納土地面積，若產生的畜禽糞污超過當地的土地承載力，便會造成環(huán)境污染，土壤年度吸收廢棄物的能力限制分為三個等級，一等土壤（種植蔬菜等地塊），每畝土地年吸納上限為5個豬當量（衡量土地吸納畜禽糞污中氮（磷）排泄量，1個豬當量的氮排泄量為 11kg ，磷排泄量為1.65kg ；二等土壤（種植玉米、果樹等作物的地塊），每畝土地年吸納上限為4個豬當量；三等土壤（山地、未開墾荒地），每畝土地的年吸納上限為3個豬當量[3。根據綏陽縣2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況顯示全縣糧食種植面積達87.3萬畝，辣椒種植面積30.1萬畝、金銀花種植面積24.25萬畝、茶葉種植面積2.57萬畝、蔬菜種植面積25.3萬畝、高梁種植面積11.56萬畝。根據不同種植植物土地承載力推薦值計算，綏陽縣農業(yè)用地可吸納179萬頭豬當量，由此可見綏陽縣畜禽糞污資源化利用的潛在土地支撐力。

1.3資源化利用總體情況

養(yǎng)殖戶作為畜禽養(yǎng)殖糞污處理的實施主體，其養(yǎng)殖糞污處理方式直接影響畜禽養(yǎng)殖污染治理的工作成效，綏陽縣養(yǎng)殖場戶糞污處理普遍采用“干清糞”或“水泡糞”工藝，配套沼氣池、沉淀池等設施。綏陽雙胞胎豬業(yè)有限公司配備 8000m³ 液體糞污貯存設施，年處理糞污能力達16萬頭生豬產量，配套相應的消納土地，糞肥替代化肥比例達50%～60% 。遵義市惠之農養(yǎng)殖有限責任公司建成4 500m³ 液體糞污貯存池，沼液用于800畝糧食作物施肥，化肥替代率 50% 。據農業(yè)農村部直聯直報系統中的年報數據顯示，2024年全縣畜禽存欄量（折合豬當量）438283.84個，全縣畜禽糞污年產生量74.51t，畜禽糞污綜合利用率達 80% 以上，全縣畜禽糞污資源化利用量在59.6t以上，其中27家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞污年產生量 4.24t ，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設施配套率達 100% ，糞污資源化利用 100% O

1.4政策支持與監(jiān)管機制

近年來，綏陽縣一直致力于畜牧業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，陸續(xù)投入國家資金給養(yǎng)殖場完善相關畜禽糞污設施設備，如新建沼液池、沼液暫存池、安裝糞污排污管道、對圈舍進行合理改造以及購買污水泵等，將規(guī)模養(yǎng)殖場打造成為種養(yǎng)循環(huán)綜合利用示范點。另一方面，對于大部分家庭式中小型養(yǎng)殖戶缺乏合理規(guī)范糞污處理設施的問題，近年來也陸續(xù)投人資金完善中小型養(yǎng)殖場的糞污處理設施改造，如2023年投入80萬余元用于糞污處理設施改造，主要用于全縣散養(yǎng)戶新建改建“三格式”化糞池，解決大部分散養(yǎng)戶糞污隨意堆放、偷排漏排的問題，與此同時，今年將繼續(xù)投人國家財政資金55萬元用于畜禽糞污處理設施改造，持續(xù)推動全縣養(yǎng)殖業(yè)進一步向標準化、綠色化轉型。在養(yǎng)殖戶畜禽糞污亂排亂放監(jiān)管方面，還存在基層環(huán)保人員不足和監(jiān)管不到位的問題，縣級和鄉(xiāng)級畜牧基層農技人員數量有限，同時更多是發(fā)揮服務指導作用，并無相應的執(zhí)法權，導致部分養(yǎng)殖場忽視畜禽糞污處理的重要性，造成局部環(huán)境污染。

2存在的主要問題

2.1無害化處理亟待規(guī)范

無害化處理是實現資源化循環(huán)利用的重要舉措，無害化處理需要采用專業(yè)設備和技術，但大部分養(yǎng)殖戶由于無害化處理設施不足，技術不到位，基本上不經過任何無害化處理直接堆放處理，若在多雨季節(jié)加上雨水的沖刷，會加劇養(yǎng)殖場及周邊環(huán)境的污染，還有部分養(yǎng)殖戶存在將病死畜禽非法處理和傾倒的現象，造成疫病傳播的風險。綏陽縣目前還沒有一個完整的無害化處理體系，不同規(guī)模場采用的病死畜禽無害化處理技術和標準不一致，也導致處理效果和對環(huán)境的影響存在差異。同時無害化處理政策宣傳不到位，養(yǎng)殖戶對處理方式、獎懲政策了解不足，不愿積極參與畜禽無害化規(guī)范處理。

2.2畜禽糞污基層推廣人員薄弱

綏陽縣總共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，108個行政村，縣級畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員共27人，主要從事畜牧生產及推廣、糞污資源化利用、動物疫情防控等工作，總體畜牧農技推廣人員不足，覆蓋養(yǎng)殖場戶不均衡，導致技術服務指導不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職畜禽糞污推廣人員，由非專業(yè)人員代崗，且工作條件艱苦，缺乏職業(yè)認同度，畜牧領域青年人才持續(xù)流失。同時隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧農技人員老齡化，專業(yè)技術能力不強，畜牧的日常工作量的增加，也導致畜禽糞污資源化利用容易被忽視，難以專注畜禽糞污處理技術推廣。

2.3區(qū)域規(guī)劃缺乏合理性

綏陽縣雖然有糞污資源化利用的土地支撐力，但養(yǎng)殖場在區(qū)域布局上還存在規(guī)劃不合理、種養(yǎng)脫節(jié)的問題，部分區(qū)域養(yǎng)殖場過于密集，糞污產生量遠超周邊農田的消納能力，規(guī)模化養(yǎng)殖場集中在交通便利地區(qū)，但周邊缺乏配套消納農田，導致糞污運輸成本過高，周邊農戶使用意愿不高，大部分養(yǎng)殖場也與周邊農田未建立穩(wěn)定的糞污消納協議。以及部分養(yǎng)殖場土地承載力評估不足，未按照《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》相關要求，擴大養(yǎng)殖規(guī)模后卻無配套消納土地，既增加了環(huán)境污染風險，又造成有機養(yǎng)分的巨大浪費。過量糞肥的持續(xù)投入不僅引發(fā)土壤磷素累積、重金屬超標等次生污染，還導致農作物徒長倒伏、品質下降等生產問題。

2.4養(yǎng)殖主體責任意識不足

部分散養(yǎng)戶對糞污治理政策和環(huán)保法規(guī)了解不足，缺乏積極性和主動性，存在“重養(yǎng)殖、輕治污”傾向，更注重養(yǎng)殖帶來的經濟效益，忽略畜禽養(yǎng)殖過程中產生的糞便、尿液對環(huán)境造成的影響[3]，將糞污處理視為額外負擔，對環(huán)境污染的長期危害認識不足。部分養(yǎng)殖戶雖然有相關糞污處理設施，但投入使用率不高，糞污設施運行效率低下，若使用過程中出現問題便長期閑置，有的養(yǎng)殖戶存在僥幸心理，甚至將畜禽產生的糞污不經過任何處理發(fā)酵直接偷排漏排，糞污直接露天堆放，僅在環(huán)保督察時臨時處理糞污，檢查后又恢復原狀。畜禽糞污資源化利用的有效實施需要政府主導，養(yǎng)殖場和社會公眾多方參與，但目前社會組織和公眾等第三方主體參與意愿不足，參與環(huán)境監(jiān)督的積極性普遍不高，同時也缺乏足夠的監(jiān)督和推動力量，導致推進全縣畜禽糞污資源化利用后勁不足。

2.5資源統籌規(guī)劃有待提高

雖然綏陽縣近年來大力推進畜牧業(yè)發(fā)展，但農業(yè)方面總體統籌規(guī)劃的經驗不足，在畜禽糞污治理方面投入資金有限，向上級爭取畜禽糞污治理資金來源不足，也缺乏畜禽糞污資源化利用的相關實施細則，影響糞污資源化利用的推廣和落實，使得綏陽縣整體畜禽糞污資源化利用進展較為緩慢。特別是家庭型中小養(yǎng)殖戶，近年畜牧業(yè)產品市場價格波動較大，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖信心不足，養(yǎng)殖利潤空間壓縮，同時缺乏畜禽糞污治理資金支持，也難以承擔糞污處理設施的建設及運營成本，沒有自行配備糞污處理設施設備，缺乏相關糞污處理設備便將糞污直接排放，既造成資源的浪費又加劇了環(huán)境污染，使整體綏陽縣畜禽糞污資源化利用覆蓋范圍不足，導致畜禽糞污資源化利用無法正常開展。

3對策建議

3.1加強糞污資源化利用項目設施建設

2020年以來，綏陽縣積極實施畜禽糞污資源化利用項目，陸續(xù)投人國家資金對大中型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場進行糞污治理、厭氧發(fā)酵或密閉式貯存發(fā)酵設施建設，以及購置糞肥運輸車和施用機械設備，配套建設糞污輸送管網等，使得目前綏陽縣規(guī)模生豬規(guī)模養(yǎng)殖場設施裝備配套率達到100% ，與此同時加大對小型養(yǎng)殖場的畜禽糞污設施建設，通過國家財政補助資金激發(fā)養(yǎng)殖戶修建“三格式”化糞池的積極性。另一方面，綏陽縣建成了年屠宰生豬15.1萬頭的生豬屠宰加工場，年屠宰牛量2萬頭，年屠宰羊量1萬只、年屠宰禽200萬羽，該場嚴格執(zhí)行達標排放要求，符合國家環(huán)保要求。后續(xù)建議進一步推廣建設具有指導意義的示范項目，縣級可通過地方政策調整統籌安排畜禽糞污資源化利用經費，大力支持畜禽糞污資源化利用建設相關項目，鼓勵更多養(yǎng)殖場（戶）參與到畜禽糞污治理，逐步提升全縣畜禽糞污資源化利用水平。

3.2規(guī)范無害化處理體系

規(guī)范無害化處理體系可解決傳統糞污利用中的環(huán)境風險問題，通過無害化處理后的糞污和病死畜禽可有效降低疫病傳播風險，因此，建立專門的病死畜禽無害化處理中心迫在眉睫，綏陽縣目前正在建設占地為8 968m² 的動物固廢資源循環(huán)利用建設中心，將配備現代化的處理設備和技術，實現病死畜禽的規(guī)?；?、標準化，預計將于今年建成使用。同時，也可建議企業(yè)引入生物降解、高溫滅菌等先進技術，提高處理效率和效果，鼓勵通過“高溫滅菌一生物酵解”的創(chuàng)新處理工藝對病死畜禽進行無害化處理4，通過專業(yè)化設施集中處理中小養(yǎng)殖場的病死畜禽，有效阻斷糞污直排，降低環(huán)境污染風險，促進畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.3積極創(chuàng)建標準化養(yǎng)殖場

綏陽縣目前還是以生豬養(yǎng)殖為主，現無飼養(yǎng)量達到200頭的肉牛養(yǎng)殖場、300只的肉羊養(yǎng)殖場、50000羽家禽養(yǎng)殖場。大量存欄集中在家庭式中小型養(yǎng)殖戶，規(guī)模化程度低下，標準化養(yǎng)殖場數量較少。部分養(yǎng)殖場建場時未考慮周邊土地的承載力以及糞污處理設施布局不合理，可能導致雨污混合，擴大了污染面積。畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場可以提高衛(wèi)生環(huán)境質量，推進養(yǎng)殖糞污的集中處理和資源化利用，能夠減少環(huán)境污染。根據《畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設施建設技術指南》的要求，建立畜禽標準化養(yǎng)殖場必須進行合理地域規(guī)劃、布局，最大限度地提高畜禽糞污的資源化利用率，將畜牧業(yè)的發(fā)展與本地其他特色產業(yè)緊密相連，比如依托綏陽縣農業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢，推廣“豬（牛）一沼一果（辣椒、金銀花、茶葉、五倍子、山桐子等）”典型模式。構建區(qū)域“種養(yǎng)一體化”的生態(tài)循環(huán)模式。

3.4加強指導與宣傳工作

在畜禽糞污資源化利用工作中，必須加強技術指導與糞污治理的宣傳工作，強化技術指導與深化宣傳教育缺一不可。畜禽糞污資源化利用需充分發(fā)揮縣級農技人員的專業(yè)技術指導作用，給養(yǎng)殖主體提供大量的技術咨詢服務，保證糞污資源化利用的先進技術能夠實際落地養(yǎng)殖場。以發(fā)酵技術為例，可通過對畜禽糞污進行發(fā)酵處理后實現糞污還田利用的生態(tài)轉化5。與此同時，還需大力加強糞污資源化處理的普及教育工作。通過縣級和鄉(xiāng)級專業(yè)畜牧農技人員深入養(yǎng)殖場進行廣泛宣傳教育，讓養(yǎng)殖戶深刻認識到糞污處理的環(huán)保緊迫性以及帶來的經濟附加值，并且也可依托新媒體（如電視專欄、新聞發(fā)布會、社交媒體平臺及短視頻渠道），多元化途徑傳播規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化處理的重要意義，持續(xù)提升養(yǎng)殖主體與公眾的認知深度。

3.5強化監(jiān)管與執(zhí)法效能

提升畜禽糞污資源化利用水平，需著力構建權責明晰、執(zhí)行有力的監(jiān)管執(zhí)法體系。一方面明確農業(yè)、環(huán)保、畜牧等部門的協同監(jiān)管職責，建立跨區(qū)域聯合執(zhí)法機制，消除“多頭管理”與“監(jiān)管真空”矛盾。另一方面加強基層執(zhí)法能力建設，通過擴充鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍、定期開展專業(yè)培訓，破解基層執(zhí)法力量薄弱難題，定期開展聯合執(zhí)法，環(huán)保、農業(yè)部門聯合開展季度巡查，進一步強化業(yè)務指導、政策支持，同時加強監(jiān)管，把畜牧養(yǎng)殖各個環(huán)節(jié)連接在一起，起到相互促進的作用[，對違規(guī)排放企業(yè)實施“黑名單”制度，對于違法排污、影響居民環(huán)境的養(yǎng)殖場必須強制關停[。對于隨意丟棄堆積的養(yǎng)殖場，必須進行嚴厲處罰[，按照“誰污染、誰治理”的原則落實養(yǎng)殖場主體責任。同時建立常態(tài)化督查機制，暢通公眾監(jiān)督渠道，通過環(huán)保舉報平臺、村規(guī)民約等方式鼓勵村民參與監(jiān)督，形成“政府主導、社會協同”的全方位監(jiān)管格局，切實保障糞污治理長效推進。

結語

綏陽縣近年來一直致力于提升畜禽糞污資源化利用水平，但散養(yǎng)戶治理、種養(yǎng)脫節(jié)等問題仍需突破，需要結合當前畜禽糞污污染現狀及糞污資源化利用過程中所面臨的諸多不足，構建完善的解決方案。要加快推進畜禽糞污資源化利用，要通過加強糞污資源化基礎設施項目建設，提高宣傳力度、強化公眾環(huán)保意識，重視養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖和糞污利用的培訓，并加強政策資金扶持力度以及對漏排直排糞污的監(jiān)管力度，杜絕偷排漏排現象。未來，綏陽縣也將持續(xù)推動政策、技術、監(jiān)管協同發(fā)力，更好地推動農業(yè)生產和環(huán)境的協調統一，實現畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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收稿日期：2025-05-18

作者簡介：王麗（1997—），女，漢族，碩士研究生，助理畜牧師。研究方向：畜牧。