泰國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)展望

中圖分類號(hào)：U469.7 收稿日期：2025-05-07 DOI：10.19999/j.cnki.1004-0226.2025.07.003

Current Situation and Future Trend of New Energy Vehicle Industry in Thailand

Zhou Yue GeelyUniversity of China，Chengdu 61oooo，China

Abstract：Underthecontextof the“BeltandRoadInitiative”andtheconstructionofa“communitywithasharedfuture formankind”，thisstudysystematicallinvestigatesthepoicyevolution，marketpromotionandChina-TailandcooperationmodelsTai land'snewenergyvehicle（NEV）industrytroughliteratureanalysis，policyreview，ndcasestudies.Tefindingsrevealatthe ThailandgovermentasactivelyrivenNEVidustryevelopmentviataxincentivesandubsidypoies，utchallngespersistnn frastructureandtechologicalRamp;D.China-Thalandcooperationhasachievedsignificantprogressinindustrialchainintegrationand technologytransfer.Therefore，thedeepeningindustrialcolaborationbetweenChinaandThailandandrefiningpolicyframeworkre criticalpathwaystosustainabledevelopmentforThailand'sNEVindustryThisstudyprovidesvaluableinsightsforthedevelopenof new energy vehicle industries in emerging markets.

Keywords：Thailand'snew energyvehicle industry;Industrialpolicies；marketpromotion;China-Thailandcooperation

1前言

在全球政治經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整與碳中和目標(biāo)的推動(dòng)下，泰國(guó)通過(guò)“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)定位為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心領(lǐng)域。泰國(guó)作為東南亞地區(qū)的汽車制造中心，擁有超過(guò)60年的整車組裝與制造經(jīng)驗(yàn)，其汽車制造業(yè)的發(fā)展歷史悠久。眾多外資企業(yè)的長(zhǎng)期耕耘，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄囍圃鞓I(yè)的發(fā)展，也使泰國(guó)成為東南亞汽車制造的樞紐。研究泰國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策及其對(duì)中國(guó)車企的影響，對(duì)中泰兩國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域的合作具有重要意義。通過(guò)強(qiáng)化區(qū)域合作，如東盟自貿(mào)協(xié)定，以及跨國(guó)企業(yè)的協(xié)同合作等，泰國(guó)致力于構(gòu)建東南亞汽車制造樞紐。這一戰(zhàn)略不僅為泰國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的市場(chǎng)空間，也為中國(guó)新能源汽車企業(yè)提供了新的合作機(jī)會(huì)。

2新能源汽車市場(chǎng)年度數(shù)據(jù)分析

2024年全球新能源汽車市場(chǎng)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。

這一增長(zhǎng)趨勢(shì)主要得益于各國(guó)政府對(duì)新能源汽車的支持政策、技術(shù)進(jìn)步以及消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的提高。

全球新能源汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)主要由以下幾個(gè)因素推動(dòng)：a.各國(guó)政府的政策支持，包括購(gòu)車補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等。b.電池技術(shù)的進(jìn)步和成本的降低，使得新能源汽車的性價(jià)比不斷提高。c.消費(fèi)者對(duì)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注增加，推動(dòng)了對(duì)新能源汽車的需求。

中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)得益于政府的持續(xù)政策支持、技術(shù)進(jìn)步以及市場(chǎng)需求的釋放1]。中國(guó)新能源汽車企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷提升，出口量持續(xù)增長(zhǎng)。這表明中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)在全球市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固。

2024年泰國(guó)新能源汽車市場(chǎng)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。

據(jù)泰國(guó)汽車協(xié)會(huì)（Thai Automotive Industry Association）和行業(yè)報(bào)告，2024年泰國(guó)新能源汽車銷量達(dá)到約15萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)約 50% 。這一增長(zhǎng)率雖然低于2023年的539.7% ，但仍然顯著高于全球平均水平，顯示出泰國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。泰國(guó)政府通過(guò)降低進(jìn)□關(guān)稅、提供購(gòu)車補(bǔ)貼等措施，積極推動(dòng)新能源汽車的普及。此外，泰國(guó)還在加快充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以滿足新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展需求。

3泰國(guó)新能源工業(yè)政策演變與剖析

3.1泰國(guó)4.0戰(zhàn)略

泰國(guó)4.0戰(zhàn)略是泰國(guó)政府在2016年提出的，旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)模式向高附加值、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)型，避免落入中等收入陷阱。該戰(zhàn)略將發(fā)展東部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）作為核心目標(biāo)之一，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、吸引投資和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，將泰國(guó)東部地區(qū)打造成為東南亞的經(jīng)濟(jì)中心。

泰國(guó)4.0戰(zhàn)略對(duì)泰國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際意義主要體現(xiàn)在政策支持與投資促進(jìn)兩個(gè)方面。

a.政策支持方面：泰國(guó)政府出臺(tái)了一系列措施，包括減免消費(fèi)稅、進(jìn)口稅和道路稅，提供車輛和電池的補(bǔ)貼，以及給予新能源電動(dòng)車生產(chǎn)商和投資者優(yōu)惠的稅收和土地政策等。這些政策不僅降低了新能源電動(dòng)車的生產(chǎn)成本，也提高了投資新能源電動(dòng)車建廠的積極性[2]。例如，2023年底宣布的2024—2027年支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舉措中，將售價(jià)不超過(guò)200萬(wàn)泰鐵的新能源汽車整車進(jìn)口關(guān)稅降低 40% ，售價(jià)不超過(guò)700萬(wàn)泰鐵的進(jìn)口新能源汽車消費(fèi)稅從 8% 降至 2% 。此外，企業(yè)購(gòu)買全進(jìn)口或國(guó)內(nèi)組裝的電動(dòng)卡車、電動(dòng)巴士可享受當(dāng)年企業(yè)所得稅的抵免優(yōu)惠政策，個(gè)人消費(fèi)者在購(gòu)買電動(dòng)車時(shí)也能獲得購(gòu)車補(bǔ)貼。

b.投資促進(jìn)方面：泰國(guó)4.0政策吸引了眾多國(guó)際知名新能源汽車品牌和零部件企業(yè)在泰國(guó)投資建廠。例如，比亞迪、長(zhǎng)城汽車等中國(guó)新能源汽車企業(yè)紛紛在泰國(guó)投資建廠，推動(dòng)了泰國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2023年，中國(guó)品牌電動(dòng)汽車銷量已占泰國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)份額的 80% ，泰國(guó)最受歡迎的3個(gè)電動(dòng)汽車品牌均來(lái)自中國(guó)，其中，比亞迪ATTO3以全年1.92萬(wàn)輛的銷量位列泰國(guó)新能源汽車市場(chǎng)首位，市場(chǎng)占有率超 25% 。

3.2泰國(guó)EV3.0、EV3.5政策

泰國(guó)政府在新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策方面進(jìn)行了多次重大調(diào)整。2017年，泰國(guó)啟動(dòng)了電動(dòng)汽車促銷特權(quán)計(jì)劃，為新能源汽車的推廣提供了初步的政策支持。2022年，泰國(guó)進(jìn)一步實(shí)施了稅收減免政策，推出了EV3.0政策，這是泰國(guó)政府為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展而推出的第一階段激勵(lì)措施。EV3.0政策將進(jìn)口關(guān)稅降至 5% 215% ，并提供了5～8年的免稅期，同時(shí)規(guī)劃在2030年建成1.2萬(wàn)座充電站。目標(biāo)是到2030年，使新能源汽車（包括純電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車）占泰國(guó)汽車總產(chǎn)量的 30% ，即泰國(guó) 30?30 政策。2024年，泰國(guó)政府為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展而推出第二階段激勵(lì)措施，即EV3.5政策。這些政策的實(shí)施，形成了“政策扶持 + 生態(tài)構(gòu)建”雙輪驅(qū)動(dòng)的局面，為泰國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。2023年，泰國(guó)電動(dòng)汽車銷量同比激增 539.7% ，這一顯著的增長(zhǎng)率充分展示了泰國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的巨大潛力。表1給出了泰國(guó)新能源汽車主要政策對(duì)比（2022—2027年）。

表1泰國(guó)新能源汽車主要政策對(duì)比（2022—2027年）

3.3東部經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃

泰國(guó)東部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）計(jì)劃是泰國(guó)政府于2015年提出，旨在吸引外商投資，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)計(jì)劃，也是泰國(guó)4.0戰(zhàn)略的核心目標(biāo)之一。該計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展新型汽車、智能電子、高端農(nóng)業(yè)及生物科技、食品加工、機(jī)器人、生物材料及信息技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)。

泰國(guó)政府出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，如上文提的2023年底宣布的2024一2027年支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舉措，以及針對(duì)企業(yè)所得稅的抵免優(yōu)惠政策。同時(shí)，泰國(guó)政府為購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者提供每輛最高10萬(wàn)泰鐵的購(gòu)車補(bǔ)貼，2024年開(kāi)始實(shí)施的EV3.5計(jì)劃中，對(duì)零售價(jià)在200萬(wàn)泰鐵以下且電池容量大于等于10kW?h 且小于 50kW?h 的電動(dòng)乘用車，每輛車將獲得5萬(wàn)～2.5萬(wàn)泰鐵的補(bǔ)貼；對(duì)零售價(jià)在200萬(wàn)泰鐵以上、700萬(wàn)泰鐵以下，且電池容量大于等于 50kW?h 的電動(dòng)乘用車，每輛車將獲得10萬(wàn)～5萬(wàn)泰鐵的補(bǔ)貼。

泰國(guó)政府計(jì)劃到2030年在泰國(guó)各地安裝至少1.2萬(wàn)個(gè)充電樁和1450座換電站，并制定了《泰國(guó)電動(dòng)汽車充電樁發(fā)展計(jì)劃（2021—2030）》，規(guī)劃了在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)電動(dòng)汽車充電樁的目標(biāo)、路線圖和措施。表2給出了2021—2030年泰國(guó)電動(dòng)汽車充電設(shè)施的目標(biāo)。

表2泰國(guó)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)（2021—2030年）

注：充電樁總目標(biāo)為1.2萬(wàn)座；換電站總目標(biāo)為1450座。2021—2023年數(shù)據(jù)基于實(shí)際建設(shè)進(jìn)度調(diào)整，2024年后為規(guī)劃目標(biāo)。

EEC計(jì)劃吸引了眾多國(guó)際知名新能源汽車品牌和零部件企業(yè)在泰國(guó)投資建廠。例如，比亞迪、長(zhǎng)城汽車等中國(guó)新能源汽車企業(yè)紛紛在泰國(guó)投資建廠，推動(dòng)了泰國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展（表3）。2024年初，泰國(guó)政府宣布在2025年年底前，購(gòu)買在泰國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或組裝的電動(dòng)商用汽車企業(yè)，可享受車輛實(shí)際售價(jià)兩倍對(duì)應(yīng)的稅費(fèi)減免，且不對(duì)車輛價(jià)格設(shè)限；購(gòu)買進(jìn)口電動(dòng)商用汽車的企業(yè)，也可享受車輛實(shí)際售價(jià)1.5倍對(duì)應(yīng)的稅費(fèi)減免。政策支持和投資增加促使泰國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，企業(yè)加大在研發(fā)方面的投入，推動(dòng)新能源汽車技術(shù)的不斷進(jìn)步，如電池技術(shù)、智能駕駛技術(shù)等，同時(shí)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如動(dòng)力電池制造、充電樁建設(shè)等[3]。

表3中國(guó)品牌在泰國(guó)新能源汽車市場(chǎng)份額（2023年）

4中泰區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在“一帶一路”的倡議下，中泰雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，中國(guó)已連續(xù)多年成為泰國(guó)最大貿(mào)易伙伴。泰國(guó)學(xué)者、泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)（BoardofInvestment，BOI）高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目部主任查迪·利彭賽（ChadiLippensai）提及泰國(guó)政府應(yīng)重視吸引外國(guó)（特別是中國(guó)）新能源汽車企業(yè)投資，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)泰國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的影響，其研究涉及泰國(guó)作為東盟新能源汽車制造中心的潛力，探討泰國(guó)如何在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮核心作用。

關(guān)于中泰區(qū)域合作研究，中國(guó)學(xué)者進(jìn)行了豐碩研究。余佳4提出中國(guó)企業(yè)對(duì)泰直接投資的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、投資領(lǐng)域多元化、投資主體多樣化的特點(diǎn)。唐卉[5提出中國(guó)與泰國(guó)在產(chǎn)業(yè)合作方面不斷深化。中國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家投資建設(shè)了多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)與東盟國(guó)家在新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也展開(kāi)了廣泛合作，共同推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。泰國(guó)借助東盟自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)勢(shì)和陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)了與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，積極推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。寧龍?zhí)锰接懥宋鞑筷懞Ｐ峦ǖ赖慕ㄔO(shè)為中國(guó)與東盟沿線國(guó)家提供了更廣闊的合作空間。

通過(guò)提升物流保障、增強(qiáng)貿(mào)易合作、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的高效配置和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。泰國(guó)在國(guó)際新能源汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中也面臨來(lái)自其他東盟國(guó)家（如印尼、馬來(lái)西亞）以及日韓車企的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

泰國(guó)政策的快速演變和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，也對(duì)中國(guó)車企提出了更高要求。中國(guó)企業(yè)需要通過(guò)本地化生產(chǎn)降本增效、強(qiáng)化售后網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)適配，以應(yīng)對(duì)政策迭代與市場(chǎng)壁壘的雙重挑戰(zhàn)。

5泰國(guó)新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)和基礎(chǔ)建設(shè)情況

據(jù)NielsenIQ數(shù)據(jù)顯示，泰國(guó)電動(dòng)汽車車主主要是40歲以下的年輕專業(yè)人士（占 66% ），目前 81% 的電動(dòng)汽車車主此前駕駛的是傳統(tǒng)燃油汽車，他們對(duì)駕駛體驗(yàn)和便利性抱有過(guò)高的期望，并擔(dān)心充電樁覆蓋率不高的問(wèn)題[7]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者在泰國(guó)新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)待提高的方面進(jìn)行相關(guān)研究，其中裔波[8指出泰國(guó)社會(huì)對(duì)新能源汽車認(rèn)知的提升需要政府和企業(yè)共同努力，通過(guò)宣傳推廣和市場(chǎng)教育，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的了解和信任。泰國(guó)消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的需求雖然呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但消費(fèi)者行為研究也表明，泰國(guó)市場(chǎng)兼具價(jià)格敏感性（營(yíng)銷組合中價(jià)格權(quán)重最高）與環(huán)保需求（減排認(rèn)同度達(dá)4.35分/5分）。這種消費(fèi)者特征促使泰國(guó)政府在政策制定中需要平衡產(chǎn)業(yè)扶持與消費(fèi)端教育，以提升新能源汽車的市場(chǎng)接受度[9]。

6結(jié)語(yǔ)

研究泰國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策的演變及其對(duì)中國(guó)新能源汽車企業(yè)的影響，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。a.通過(guò)分析泰國(guó)政策的演變邏輯，可以為中國(guó)新能源汽車企業(yè)優(yōu)化全球化戰(zhàn)略提供重要的參考。泰國(guó)的政策支持和市場(chǎng)潛力為中國(guó)企業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。b.中泰在新能源汽車領(lǐng)域的深度合作不僅有助于推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。通過(guò)加強(qiáng)合作，兩國(guó)可以在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。c.隨著全球?qū)μ贾泻湍繕?biāo)的追求，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。中泰兩國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域的合作，不僅有助于實(shí)現(xiàn)各自的碳中和目標(biāo)，也為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

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作者簡(jiǎn)介：

周悅，女，1990年生，講師，研究方向?yàn)閰^(qū)域與國(guó)別、跨文化、國(guó)際傳播。