縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求，是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之舉。習(xí)近平總書記7月1日在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議時(shí)，提出了縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的基本要求和重點(diǎn)任務(wù)，為更系統(tǒng)、更深入、更全面地推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，明確了工作方向、提供了根本遵循。

一、我們黨關(guān)于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)理論和實(shí)踐是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)再生產(chǎn)是一個(gè)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù)的運(yùn)動(dòng)過程。這既包括微觀層面各個(gè)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，也包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總循環(huán)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中建立統(tǒng)一的大市場(chǎng)，方能確保經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，從而不斷擴(kuò)大社會(huì)再生產(chǎn)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典論述和中國(guó)實(shí)踐為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)于市場(chǎng)地位作用的認(rèn)識(shí)。1979年11月，鄧小平同志在會(huì)見外賓時(shí)提出，“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。隨著改革的不斷深入，我們黨先后提出“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”等方針。黨的十四大提出，“使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。黨的十八屆三中全會(huì)作出重大理論創(chuàng)新，把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。這是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。此后，我們黨強(qiáng)調(diào)要從制度上、在更大程度更廣范圍發(fā)揮好這一作用。習(xí)近平總書記高度重視市場(chǎng)作用的發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式”，“當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)”。

關(guān)于建設(shè)一個(gè)什么樣的市場(chǎng)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃》提出，逐步建立在國(guó)家政策和計(jì)劃管理下的社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)。黨的十四大確立了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，提出“要大力發(fā)展全國(guó)的統(tǒng)一市場(chǎng)”。黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出，“形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出，“必須充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”，“加快建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”。2020年3月4日，習(xí)近平總書記主持中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議研究疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋”，“維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng)”。2021年12月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制部分，對(duì)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作出全面系統(tǒng)部署。

關(guān)于怎樣建設(shè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），在市場(chǎng)規(guī)則、運(yùn)行機(jī)制、法律制度等方面與國(guó)際市場(chǎng)接軌的步伐加快。黨的十六大提出，“健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系”。黨的十七大進(jìn)一步指出，“加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)”。黨的十八屆三中全會(huì)提出“建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”重要論斷，強(qiáng)調(diào)“加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系”。黨的十九大提出，“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”。黨的十九屆四中全會(huì)首次提出“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”。2022年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》，明確了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的總體要求、工作原則、主要目標(biāo)和六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。2025年7月1日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，基本要求是‘五統(tǒng)一、一開放’”，當(dāng)前要著力解決好企業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)、地方招商引資亂象等六個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。這既意味著建設(shè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)更加注重在點(diǎn)線面、時(shí)度效上協(xié)同發(fā)力，也表明在工作要求和著力點(diǎn)上有新的內(nèi)涵，將我們黨關(guān)于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新的高度。

縱覽改革開放40多年來的發(fā)展，充分利用和發(fā)揮市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，構(gòu)成我國(guó)市場(chǎng)化改革的一條重要主線，其理論邏輯是一脈相承的，實(shí)踐探索是與時(shí)俱進(jìn)的。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，“全國(guó)”強(qiáng)調(diào)整體性，“統(tǒng)一”強(qiáng)調(diào)一致性，“大”強(qiáng)調(diào)規(guī)模性，高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放等是其主要特點(diǎn)。

二、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得積極成效

黨的十八大以來，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作取得重要進(jìn)展?！八牧喊酥被窘⑵饋?，市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，基礎(chǔ)制度不斷完善，市場(chǎng)設(shè)施加快聯(lián)通，要素市場(chǎng)建設(shè)邁出重要步伐。建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的共識(shí)不斷凝聚，公平競(jìng)爭(zhēng)理念深入人心，市場(chǎng)體系的統(tǒng)一性、開放性、競(jìng)爭(zhēng)性、有序性大幅增強(qiáng)。

加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高規(guī)格密集出臺(tái)一系列與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)的政策文件。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》、《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》等，明確總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。制定或修訂《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等，圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度等發(fā)布指導(dǎo)意見或行動(dòng)方案?？偟目?，這些法律法規(guī)和政策性文件在提法表述上作了進(jìn)一步強(qiáng)化，提出了創(chuàng)新性突破的新舉措，從地方試點(diǎn)到逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋，我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)日趨完善，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系提供了行動(dòng)指南。

加快完善市場(chǎng)制度和規(guī)則。制定實(shí)施《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，清單事項(xiàng)數(shù)量由2022年版的117項(xiàng)縮減至106項(xiàng)。組織各地清理妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域制度規(guī)范的公平競(jìng)爭(zhēng)審查。預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，構(gòu)建跨區(qū)域線上案件協(xié)查、執(zhí)法協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。2024年社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.1%，繼續(xù)保持下降態(tài)勢(shì)。2023年以來在9個(gè)地區(qū)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，2024年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)比例達(dá)到17%。全國(guó)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施縮減至29條，2024年發(fā)布全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。在制造業(yè)方面，外資準(zhǔn)入限制措施已經(jīng)全面取消；在服務(wù)業(yè)方面，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。

充分發(fā)揮多重市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)較快增長(zhǎng)，是全球最具吸引力和最具潛力的大市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力，消費(fèi)成為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。統(tǒng)籌用好各類政府性資金，建立實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞“高效辦成一件事”優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程、提高審批效率，完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。初步建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，南方電網(wǎng)在5省區(qū)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一交易、同臺(tái)競(jìng)價(jià)”，2024年全國(guó)市場(chǎng)化交易電量占全社會(huì)用電量比重達(dá)63%。組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，讓數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好”。統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有效的外匯市場(chǎng)不斷健全，為高效配置外匯資源和管理匯率風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造良好條件。養(yǎng)老保險(xiǎn)等在全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一和區(qū)域間互助共濟(jì)。碳達(dá)峰碳中和正在按照全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則穩(wěn)妥推進(jìn)。

三、切實(shí)將“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求落細(xì)落實(shí)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)實(shí)踐中妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”要求，充分發(fā)揮好我國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)資源集聚、創(chuàng)新激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力支撐作用。

統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基本保障。應(yīng)更加注重保護(hù)產(chǎn)權(quán)，完善依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的制度體系。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，讓“非禁即入”落地生根，穩(wěn)步開展清單調(diào)整實(shí)施以及準(zhǔn)入后綜合監(jiān)管、效能評(píng)估等，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系。強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)、政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，進(jìn)一步強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。完善有利于市場(chǎng)統(tǒng)一的信用體系，推動(dòng)信用信息跨部門跨地區(qū)共享互認(rèn)，加大對(duì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度，加快健全統(tǒng)一的信用修復(fù)機(jī)制。

統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)施的順暢聯(lián)通是經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的基礎(chǔ)條件。應(yīng)以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)交通運(yùn)輸跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)。開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)、貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系等，加快商貿(mào)流通設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，有效降低物流成本。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

統(tǒng)一政府行為尺度。當(dāng)前，一些地方政府行為亂象的根源在于政績(jī)觀偏差。應(yīng)堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，進(jìn)一步規(guī)范招商引資行為，加快推動(dòng)新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)等行業(yè)自律、提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)招商引資從“拼政策紅利”向“拼服務(wù)質(zhì)量”、“拼產(chǎn)業(yè)生態(tài)”轉(zhuǎn)型，從追求“政策洼地”變成打造“改革高地”。著力整治政府采購和招標(biāo)投標(biāo)亂象，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)結(jié)果的公平性審查，及時(shí)曝光負(fù)面典型案例。進(jìn)一步推動(dòng)新出臺(tái)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估，確保政策高效協(xié)同。加快完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范涉企案件立案審查和管轄，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。健全有利于市場(chǎng)統(tǒng)一的財(cái)稅體制、統(tǒng)計(jì)核算制度等，優(yōu)化中央和地方收入劃分，增強(qiáng)地方自主財(cái)政能力。完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系，將重大違反統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)事件列為減分項(xiàng)或否決項(xiàng)。

統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管是市場(chǎng)運(yùn)行秩序和資源配置效率的有力保障。應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管制度、政策的穩(wěn)定性和可預(yù)期性，不斷降低監(jiān)管成本、提升監(jiān)管效能。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等方式，加強(qiáng)各類監(jiān)管的銜接配合。對(duì)食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰、最嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)金融領(lǐng)域，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，依法堅(jiān)決查處非法金融活動(dòng)。對(duì)于一些新業(yè)態(tài)，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。

統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)。要素資源市場(chǎng)的統(tǒng)一，對(duì)于更好發(fā)揮統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源、鼓勵(lì)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，釋放發(fā)展?jié)撃芫哂兄匾饔?。?yīng)統(tǒng)籌增量建設(shè)用地與存量建設(shè)用地，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化統(tǒng)一管理，完善全國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系，促進(jìn)勞動(dòng)力、人才跨地區(qū)順暢流動(dòng)。建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng)，支持中小微企業(yè)融資需求。健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，推動(dòng)完善全國(guó)統(tǒng)一的煤炭交易市場(chǎng)，促進(jìn)“市場(chǎng)煤”和“長(zhǎng)協(xié)煤”銜接。培育發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)，依托公共資源交易平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場(chǎng)。推動(dòng)數(shù)據(jù)市場(chǎng)統(tǒng)一開放，建立健全全國(guó)性技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行的大市場(chǎng)，而是面向全球、充分開放的大市場(chǎng)。應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以開放促改革，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)高效聯(lián)通，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。持續(xù)壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放。落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇，保障內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，讓外資企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。高質(zhì)量實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程，持續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。著力推進(jìn)內(nèi)外制度銜接、內(nèi)外市場(chǎng)渠道對(duì)接、一體化發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、強(qiáng)化政策支撐，培育一批內(nèi)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)，建設(shè)一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，暢通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷路徑，不斷提高企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平。

（作者：習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心副主任）

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