筑牢企業(yè)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新底座鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力核心引擎

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新之本，對于提升我國的戰(zhàn)略科技實力和國際競爭力至關(guān)重要?；A(chǔ)研究也是企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要源泉。企業(yè)開展基礎(chǔ)研究，能有效提升市場競爭力、反哺企業(yè)創(chuàng)新，促進行業(yè)自主發(fā)展。長期以來，我國基礎(chǔ)研究的主體是大學和科研院所，企業(yè)對基礎(chǔ)研究投入不足、從事基礎(chǔ)研究的動力弱且能力欠缺。這種局面與全球科技發(fā)展趨勢及我國高質(zhì)量發(fā)展需求不相適應，亟待改變。

企業(yè)加強基礎(chǔ)研究的必要性

當前，全球科技競爭日益激烈，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場?；A(chǔ)研究作為科技創(chuàng)新的源頭，決定著國家創(chuàng)新體系的根基和后勁。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，其基礎(chǔ)研究能力將逐漸成為國家創(chuàng)新體系的核心競爭力。

全球科技競爭加劇對企業(yè)基礎(chǔ)研究提出新要求。近年來，主要發(fā)達國家紛紛加大基礎(chǔ)研究投入，并積極引導企業(yè)參與基礎(chǔ)研究。例如，美國通過《無盡前沿法案》等政策，鼓勵企業(yè)投資未來技術(shù)和基礎(chǔ)研究；歐盟推出“地平線歐洲”計劃，支持企業(yè)參與前沿科技攻關(guān)。這些舉措旨在搶占未來科技制高點，維護國家和地區(qū)科技競爭優(yōu)勢?？萍际呛诵母偁幜?。面對全球科技競爭新態(tài)勢，我國企業(yè)必須加強基礎(chǔ)研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，才能在國際競爭中贏得主動。

高質(zhì)量發(fā)展需要企業(yè)基礎(chǔ)研究提供新動能?；A(chǔ)研究是企業(yè)提升核心競爭力的關(guān)鍵。通過基礎(chǔ)研究，企業(yè)可以掌握行業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展趨勢，開發(fā)具有顛覆性的新技術(shù)、新產(chǎn)品，搶占市場先機。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要依靠科技創(chuàng)新培育新動能、塑造新優(yōu)勢，基礎(chǔ)研究能為企業(yè)提供源源不斷的技術(shù)儲備和創(chuàng)新靈感。企業(yè)加強基礎(chǔ)研究，有利于提升自主創(chuàng)新能力，突破新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能。

企業(yè)從事基礎(chǔ)研究面臨的挑戰(zhàn)

一是評價體系僵化，難以體現(xiàn)基礎(chǔ)研究價值?？蒲性u價體系“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”等傾向，難以準確評估基礎(chǔ)研究的長期價值和潛在影響，不利于企業(yè)從事周期長、風險高的基礎(chǔ)研究。

二是基礎(chǔ)研究投入不足，融資渠道不暢。基礎(chǔ)研究具有投入大、周期長、風險高等特點，需要長期穩(wěn)定的資金支持。我國基礎(chǔ)研究投入仍以中央財政為主，企業(yè)和社會資本參與不足，企業(yè)基礎(chǔ)研究投入遠低于發(fā)達國家水平。企業(yè)為追逐短期利益而忽視基礎(chǔ)研究，融資服務體系不健全、間接融資渠道狹窄、耐心資本投入不足等問題，都制約著企業(yè)開展基礎(chǔ)研究。

三是面臨知識產(chǎn)權(quán)保護不足與風險分擔機制缺失的雙重風險。一方面，科技成果轉(zhuǎn)化機制不完善，基礎(chǔ)研究成果易被模仿，而現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度對原創(chuàng)性保護不足，企業(yè)難以從基礎(chǔ)研究中獲得合理回報，削弱了企業(yè)的投入動力。另一方面，基礎(chǔ)研究具有高成本、高風險、回報慢等特性，但科技保險發(fā)展滯后，針對研發(fā)失敗、技術(shù)迭代損失、市場拓展受阻及創(chuàng)業(yè)失敗等關(guān)鍵風險保障的險種缺失。由于缺乏保險、風投等社會資本分擔研發(fā)風險的機制，導致企業(yè)在投入基礎(chǔ)研究時面臨較大風險。

四是人才儲備不足，制約基礎(chǔ)研究能力提升。目前我國企業(yè)科研人才隊伍整體水平有待提升，特別是缺乏具有國際視野和原創(chuàng)能力的領(lǐng)軍人才。

五是體制機制障礙，制約創(chuàng)新活力釋放。國家針對企業(yè)基礎(chǔ)研究的政策支持資源不平衡，補助類政策和人才類政策惠及度更集中于國有企業(yè)。

企業(yè)從事基礎(chǔ)研究的可行性

企業(yè)博士生數(shù)量逐年增加，為從事基礎(chǔ)研究提供了人才支撐。近年來，我國企業(yè)博士生數(shù)量呈現(xiàn)快速增長趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2022年我國企業(yè)博士生數(shù)量已超過10萬人，較五年前翻了一番。這表明我國企業(yè)越來越重視高層次人才的引進和培養(yǎng)，為從事基礎(chǔ)研究提供了人才支撐。

企業(yè)規(guī)模不斷擴大，為從事基礎(chǔ)研究提供了資金保障。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，實力不斷增強。2022年，我國世界500強企業(yè)數(shù)量達到145家，連續(xù)四年位居全球第一。這些大型企業(yè)擁有雄厚的資金實力，能夠為基礎(chǔ)研究提供充足的資金保障。

國家政策大力支持企業(yè)從事基礎(chǔ)研究。近年來，我國出臺了一系列政策措施，鼓勵和支持企業(yè)從事基礎(chǔ)研究。例如，《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》明確提出，國家鼓勵企業(yè)加強基礎(chǔ)研究，支持企業(yè)牽頭國家科技攻關(guān)任務?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要也提出，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目。

支持企業(yè)從事基礎(chǔ)研究的政策建議

一要完善評價體系，引導企業(yè)重視基礎(chǔ)研究。改革企業(yè)基礎(chǔ)研究的評價機制，建立科學、合理的評價體系，激發(fā)企業(yè)開展基礎(chǔ)研究的積極性。建立分類評價機制，針對不同類型企業(yè)，制定差異化的基礎(chǔ)研究評價指標，避免“一刀切”。對于行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，重點評價其在前沿技術(shù)探索和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新方面的貢獻；對于中小企業(yè)，重點評價其在細分領(lǐng)域的技術(shù)突破和應用價值。強化長期評價導向，建立基礎(chǔ)研究長周期評價機制，避免急功近利。鼓勵企業(yè)制定長期基礎(chǔ)研究規(guī)劃，并給予持續(xù)穩(wěn)定的支持。探索多元化評價方式，引入同行評議、國際評估等方式，提高評價的科學性和客觀性。鼓勵企業(yè)參與國際科技合作，提升基礎(chǔ)研究水平。

二要創(chuàng)新金融支持方式，健全風險共擔機制，引導社會資本投向基礎(chǔ)研究。由政府牽頭，聯(lián)合社會資本設(shè)立企業(yè)基礎(chǔ)研究基金，重點支持企業(yè)開展前沿技術(shù)探索和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展“耐心資本”，完善科技金融保障體系。鼓勵風險投資、私募股權(quán)等社會資本投向企業(yè)基礎(chǔ)研究，并給予稅收優(yōu)惠等政策支持；優(yōu)化政府性科技融資擔保體系，做強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務平臺。健全風險分擔機制，鼓勵保險機構(gòu)深耕科技保險細分領(lǐng)域，有針對性地研發(fā)定制化險種，構(gòu)建覆蓋技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品推廣、市場拓展全流程的保險保障體系。

三要建立企業(yè)（特別是民營企業(yè)）與國家自然科學基金委創(chuàng)新聯(lián)合基金，支持企業(yè)參與基礎(chǔ)研究。建立企業(yè)與國家自然科學基金委企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合基金項目，引導和激勵企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，促進產(chǎn)學研深度融合，推動基礎(chǔ)研究與應用研究、產(chǎn)業(yè)化融通發(fā)展，實現(xiàn)科技自立自強。

四要加強人才隊伍建設(shè)，夯實基礎(chǔ)研究根基。支持企業(yè)加強基礎(chǔ)研究人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)，推進高校企業(yè)協(xié)同，定向培養(yǎng)復合型人才，推動“訂單式”人才培養(yǎng)，鼓勵高校與企業(yè)聯(lián)合設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院或?qū)ｍ棇W科。探索企業(yè)基礎(chǔ)研究人員職稱評定辦法，淡化論文數(shù)量要求，突出技術(shù)轉(zhuǎn)化貢獻，讓企業(yè)的基礎(chǔ)研究人才可以像高校和科研院所一樣進行職稱評定、申請基礎(chǔ)研究項目，并促進基礎(chǔ)研究人才在高校、科研院所和企業(yè)之間合理流動。完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機制，提高企業(yè)從事基礎(chǔ)研究人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

五要深化體制機制改革，釋放企業(yè)創(chuàng)新活力。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊侵權(quán)行為，為企業(yè)從事基礎(chǔ)研究營造良好的法治環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵企業(yè)參與國家重大科技項目，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)學研深度融合。（作者為九三學社杭州市委會副主委，杭州師范大學科研處處長）