南通市加快提升基礎(chǔ)研究能力引領(lǐng)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑研究

中圖分類號：G311 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

基礎(chǔ)研究作為科技創(chuàng)新的源頭活水，是連接科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)變革的核心紐帶。市牢記習(xí)近平總書記的囑托、感恩奮進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)大省挑大梁中勇?lián)姑⒍嘧髫暙I(xiàn)，扎實穩(wěn)健推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新實踐[1]。市重視基礎(chǔ)研究作為創(chuàng)新源頭的先導(dǎo)作用，促進(jìn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果取得重大突破2]，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極[3]

1市基礎(chǔ)研究發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，市全社會研發(fā)投人總量和強(qiáng)度上均呈波動上升趨勢（2020年1.9億元，占比 0.74% ：2021年3.77億元，占比 1.32% ；2022年4.55億元，占比 1.71% ；2023年5.6億元，占比 1.68% ）;鼓勵科研和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動重大科技成果攻堅（銀河航天成功研制國內(nèi)首款使用柔性太陽翼的平板衛(wèi)星、首次批產(chǎn)低軌寬帶通信衛(wèi)星）；持續(xù)實施“江海英才\"集聚行動（2024年新入選國家級人才116人、省“雙創(chuàng)”人才（團(tuán)隊）72個）；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)（中天科技海纜參與的“海上風(fēng)電安全高效開發(fā)成套技術(shù)\"榮獲國家科技進(jìn)步一等獎）。

1.1突破核心技術(shù)瓶頸，破解產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題

基礎(chǔ)研究為市產(chǎn)業(yè)提供底層技術(shù)支撐，解決制約產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵問題。海倉工程科技有限公司研發(fā)的FLNG（大型浮式液化天然氣船）關(guān)鍵技術(shù)，攻克全球海洋工程領(lǐng)域最復(fù)雜裝備的設(shè)計制造難題，使建造成本降低 20%～30% ，推動中國船舶海工產(chǎn)業(yè)從“跟跑\"轉(zhuǎn)向“領(lǐng)跑”。百奧賽圖通過人源化小鼠模型的基礎(chǔ)研究，開發(fā)出40萬～50萬條全人抗體序列庫，將新藥研發(fā)周期從10年縮短至5年，打破國際藥企在實驗動物領(lǐng)域壟斷。

1.2培育未來產(chǎn)業(yè)新動能，搶占全球競爭制高點(diǎn)

基礎(chǔ)研究的前瞻性布局為市未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新動能。晶工半導(dǎo)體設(shè)備公司研發(fā)的12英寸晶圓倒角機(jī)打破國外壟斷;通富微電通過持續(xù)的先進(jìn)封裝技術(shù)研發(fā)，累計投入超150億元，建成國內(nèi)領(lǐng)先的高端封測基地，帶動長三角半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)形成完整生態(tài)圈。在人工智能領(lǐng)域，市布局算力基礎(chǔ)設(shè)施和算法研究，推動在智能裝備和車規(guī)級芯片領(lǐng)域形成競爭力。

1.3重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈條，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化基礎(chǔ)研究為市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入創(chuàng)新基因，助力實現(xiàn)從“制造”到\"智造”的跨越。市高端紡織產(chǎn)業(yè)通過材料科學(xué)的突破實現(xiàn)升級，集萃先進(jìn)纖維材料研究所研發(fā)的氣凝膠纖維常壓連續(xù)成形技術(shù)，使纖維兼具超輕、隔熱特性，推動家紡產(chǎn)品向功能化、智能化轉(zhuǎn)型案。省船舶智能制造產(chǎn)業(yè)計量測試中心研發(fā)的壓力智能檢測裝置，將現(xiàn)場檢測效率提升1.5倍。

2.4協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)尚未完善

省內(nèi)獲批牽頭建設(shè)的國家重點(diǎn)實驗室（含重組后的全國重點(diǎn)實驗室）已增至44家，市仍未實現(xiàn)國家重點(diǎn)實驗室、國家工程研究中心等高能級平臺的突破，省級以上科技創(chuàng)新平臺447家，是蘇州市的1/3、市的2/5。

1.4構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，使市基礎(chǔ)研究成果能夠快速對接產(chǎn)業(yè)需求。郵電大學(xué)研究院建設(shè)全國首個“一站式”集成電路封測公共服務(wù)平臺，累計服務(wù)280余家企業(yè)；上海交通大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院打造“企業(yè)出題、高校解題、聯(lián)合答題”機(jī)制，推動船舶海工、新能源等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)。市與上海市共建“長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”，通過“上海孵化 + 轉(zhuǎn)化”模式，近5年滬通產(chǎn)學(xué)研合作項目年均增長 20% 。

1.5強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)市場活力

市通過政策引導(dǎo)和資金支持，推動企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入。2023年，市自然科學(xué)基金新增企業(yè)聯(lián)合申報類別；2024年，省自然科學(xué)基金申報中，企業(yè)項目占比，較往年明顯提升。通富微電、中天鋼鐵等龍頭企業(yè)建立國家級企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)投入占比達(dá) 8% 。通過“蘇科貸”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等科技金融工具，2024年發(fā)放“蘇科貸\"3.8億元。

2市基礎(chǔ)研究發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1前沿領(lǐng)域布局還需進(jìn)一步加強(qiáng)

市高校學(xué)科布局以傳統(tǒng)工科和應(yīng)用學(xué)科為主，如大學(xué)的船舶與海洋工程、紡織等學(xué)科雖與本地產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，在人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)相對滯后。

2.2支持機(jī)制與市場化程度不足

市基礎(chǔ)研究資金主要依賴政府財政，2023年全市企業(yè)主導(dǎo)的基礎(chǔ)研究項目占比 15% ，低于省內(nèi)市、蘇州市、無錫市等城市。風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。

2.3多元投入格局尚未形成

2024年，市全社會研發(fā)投人占GDP比重為2.96% ，基礎(chǔ)研究投入占比為 1.46% ，低于深圳市（ 6% ）、市 （5.8% ）。政府財政投入中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比不足 5% ，增長較慢。企業(yè)投入動力不足，2023年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用中，基礎(chǔ)研究占比不足 3% 。

2.5人才隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)

高端人才短缺，對兩院院士團(tuán)隊等頂尖人才隊伍的吸引力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，人才隊伍的穩(wěn)定性受周邊地區(qū)“虹吸效應(yīng)”影響較大。

3國內(nèi)基礎(chǔ)研究發(fā)展布局經(jīng)驗

3.1 省域?qū)用?/p>

（1）北京市：優(yōu)化青年科研支持機(jī)制。設(shè)立“首研基金”支持青年博士試錯性探索，推行“包干制 + 負(fù)面清單”經(jīng)費(fèi)管理，簡化資金流動程序。2024年青年科學(xué)基金項目資助數(shù)量從130項增至500項，女性申請年齡放寬至38歲[4]，支持比例顯著提升。發(fā)布《首都高校發(fā)揮基礎(chǔ)研究主力軍作用若干措施》（“首都高?；A(chǔ)研究10條”）[5]，試點(diǎn)市屬高校設(shè)立基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)，支持跨學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)，推動高?？蒲性O(shè)施共享。注重原始創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，2023年涌現(xiàn)“悟道3.0”智能模型、ACCEL光電芯片等重大成果，高價值發(fā)明專利數(shù)量全國第一， 50% 以上項目由40歲以下青年承擔(dān)。

（2）上海市：首創(chuàng)“基礎(chǔ)研究特區(qū)”與市場導(dǎo)向融合。設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，選擇優(yōu)勢高校和院所，賦予5年周期穩(wěn)定資助，支持自由選題、自主使用經(jīng)費(fèi)，減少行政干預(yù)。推出“探索者計劃”，引導(dǎo)企業(yè)提出需求并聯(lián)合出資。上海核工院聯(lián)合高校解決核電設(shè)備壽命問題，已支持157項研究，形成“市場需求反推基礎(chǔ)突破\"模式。修訂《上海市科技進(jìn)步條例》[6]，明確財政科技資金用于基礎(chǔ)研究的比例不低于1/3，通過“攀登者計劃”支持高風(fēng)險、高價值研究。

（3）廣東省：重大項目驅(qū)動與港澳協(xié)同創(chuàng)新。分層支持重大項目，設(shè)立“領(lǐng)航”（最高2000萬元）和“基石\"（最高500萬元）兩類項目，前者聚焦國家戰(zhàn)略需求，后者支持中青年學(xué)者系統(tǒng)性突破，試點(diǎn)非共識項目專家實名推薦制。制定明確立項、資金撥付、驗收等流程，允許預(yù)算靈活調(diào)整，鼓勵港澳團(tuán)隊參與聯(lián)合申報[7]。圍繞量子計算、腦機(jī)接口等未來領(lǐng)域，推動基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)銜接，支持“卓粵”計劃十大重點(diǎn)方向。

（4）?。禾荽闻囵B(yǎng)與多元化資助體系。實施“1820\"基礎(chǔ)研究策源行動[8]，2025年計劃聚焦合成生物、量子科技等18個重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)立重點(diǎn)項目（最高500萬元）和自然科學(xué)基金項目，支持青年人才梯次成長（如攀登項目、杰青項目等）。創(chuàng)新聯(lián)合資助模式，推出省市聯(lián)合、省企聯(lián)合項目，要求企業(yè)按1：3 比例配套資金，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向。設(shè)立專項機(jī)制，充許35歲以下青年科學(xué)家通過專家推薦申報高風(fēng)險原創(chuàng)研究，每項資助20萬元，納入自然科學(xué)基金管理。

（5）浙江?。憾嘣度伺c評價機(jī)制改革。財政與社會資本協(xié)同投入，基礎(chǔ)研究Ramp;D經(jīng)費(fèi)年均增長29.1% ，聯(lián)動國家自然科學(xué)基金設(shè)立區(qū)域聯(lián)合基金，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立專項基金。打造“雙一流196工程\"學(xué)科體系，建設(shè)10家省實驗室和21家全國重點(diǎn)實驗室，牽頭深時數(shù)字地球國際大科學(xué)計劃，集聚全球千名科研人才。全面推行“包干制”改革，杰青項目試行“負(fù)面清單 + 包干制”，破除“四唯”傾向，計劃2025年青年項目負(fù)責(zé)人比例達(dá) 50% 。

經(jīng)驗啟示：各?。ㄖ陛犑校┩ㄟ^特區(qū)、包干制、非共識項目等機(jī)制，賦予科研自主權(quán)，降低行政干預(yù)；樹立青年導(dǎo)向，普遍加大對青年人才的資助比例，放寬年齡限制，建立梯次培養(yǎng)體系；鼓勵多元投入，聯(lián)合基金、企業(yè)配套、社會捐贈等模式拓寬資金來源，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同；推進(jìn)評價改革，分類評價、長周期考核、國際同行評議等機(jī)制，鼓勵高風(fēng)險原創(chuàng)研究；強(qiáng)化平臺支撐，大科學(xué)設(shè)施、實驗室集群為研究提供硬件保障，提升國際競爭力。

3.2地市層面

深圳市以企業(yè)主導(dǎo)創(chuàng)新，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略布局。深圳市全社會研發(fā)投入的 93.3% 來自企業(yè)，形成以頭部科技企業(yè)（如華為、騰訊）為核心的產(chǎn)學(xué)研用深度融合體系。2024年研發(fā)投入達(dá)2236.61億元，占GDP比重 6.46% ，居全國首位。聚焦前沿領(lǐng)域，布局量子信息、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，通過“基礎(chǔ)研究-技術(shù)攻關(guān)-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)集群”全鏈條聯(lián)動機(jī)制，推動顛覆性技術(shù)突破（如5G通信、基因科技）。推進(jìn)國家實驗室與設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)鵬城實驗室、深圳灣實驗室等國家戰(zhàn)略科技力量。

杭州市以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動，應(yīng)用導(dǎo)向協(xié)同創(chuàng)新。堅持產(chǎn)業(yè)需求牽引，聚焦新一代信息技術(shù)、生命科學(xué)等與數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)研究，建設(shè)之江實驗室、西湖實驗室等平臺，推動超重力離心模擬等大科學(xué)裝置落地。深化“上海 + 杭州”協(xié)同模式，提出“基礎(chǔ)研究在上海、應(yīng)用轉(zhuǎn)化在杭州”的聯(lián)動機(jī)制，借助上?？蒲匈Y源強(qiáng)化本地產(chǎn)業(yè)化能力。鼓勵民營企業(yè)參與研發(fā)，形成“政府 + 企業(yè) + 高?！甭?lián)合體。

蘇州市以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)聚焦，龍頭企業(yè)牽頭攻關(guān)。瞄準(zhǔn)材料與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域突破，依托材料科學(xué)姑蘇實驗室和放射醫(yī)學(xué)國家重點(diǎn)實驗室，圍繞納米材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)需求開展定向基礎(chǔ)研究。依托企業(yè)聯(lián)合體模式，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以任務(wù)為導(dǎo)向攻關(guān)核心技術(shù)，彌補(bǔ)高校資源短板。建設(shè)真空互聯(lián)實驗裝置等設(shè)施，推動基礎(chǔ)研究與先進(jìn)制造技術(shù)融合，促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化。

合肥市以舉國體制支撐，大院大所聯(lián)動。建設(shè)國家實驗室集群，依托合肥綜合性國家科學(xué)中心[9，集中布局量子信息科學(xué)、核聚變等領(lǐng)域，建設(shè)聚變堆主機(jī)等重大設(shè)施。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，通過中央和省級專項撥款支持大科學(xué)裝置，2024年基礎(chǔ)研究預(yù)算22億元，市本級財政占比低但撬動效應(yīng)顯著。推動高等院校與科研院所協(xié)同，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等機(jī)構(gòu)主導(dǎo)基礎(chǔ)研究，形成“科研—產(chǎn)業(yè)\"閉環(huán)。

經(jīng)驗啟示：國內(nèi)典型城市注重政策創(chuàng)新，通過特區(qū)、包干制、非共識項目等機(jī)制，賦予科研自主權(quán)，降低行政干預(yù)；堅持青年導(dǎo)向，普遍加大對青年人才的資助比例，放寬年齡限制，建立梯次培養(yǎng)體系；深化多元投入，聯(lián)合基金、企業(yè)配套、社會捐贈等模式拓寬資金來源，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同；創(chuàng)新評價改革，建立健全分類評價、長周期考核、國際同行評議等機(jī)制，鼓勵高風(fēng)險原創(chuàng)研究；注重發(fā)揮平臺支撐作用，大科學(xué)設(shè)施、實驗室集群為基礎(chǔ)研究提供硬件保障，國際競爭力不斷提升。

4市加快提升基礎(chǔ)研究能力，引領(lǐng)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑

4.1建立新型科研組織模式

建立新型科研組織模式：探索“跨界協(xié)同 + 敏捷響應(yīng)”的創(chuàng)新范式。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定市基礎(chǔ)研究路線圖，明確基礎(chǔ)研究優(yōu)先領(lǐng)域，如深海材料、氫能催化機(jī)理、合成生物底盤技術(shù)等。設(shè)立“未來產(chǎn)業(yè)前瞻研究專項”，在量子信息、空天技術(shù)等領(lǐng)域布局“無人區(qū)”

探索，聯(lián)合上海張江、蘇州實驗室等資源共建前沿交叉研究中心。二是建立動態(tài)評估與調(diào)整機(jī)制。成立“基礎(chǔ)研究咨詢委員會”，吸納院士、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖、風(fēng)投專家參與方向研判，建立定期修訂研究優(yōu)先級機(jī)制。探索“長周期資助 + 階段性考核”模式，對重大原創(chuàng)項自給予5～10年穩(wěn)定支持，弱化短期成果考核，強(qiáng)化潛力評估。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)需求耦合。推動“產(chǎn)業(yè)技術(shù)圖譜”與“基礎(chǔ)研究圖譜”雙向映射，如將船舶工業(yè)的腐蝕防護(hù)難題轉(zhuǎn)化為新材料表面科學(xué)的基礎(chǔ)研究課題，形成“需求牽引—理論突破—技術(shù)反哺”閉環(huán)。

4.2建立新型科研組織模式

建立新型科研組織模式：探索“跨界協(xié)同 + 敏捷響應(yīng)”的創(chuàng)新范式。一是構(gòu)建跨學(xué)科攻關(guān)聯(lián)合體：從單點(diǎn)突破到系統(tǒng)集成。聚焦長江口海洋經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略需求，聯(lián)合中天科技、招商局重工、海洋所等單位，組建“長江口海洋科技聯(lián)盟”，設(shè)立深海材料實驗室、智能裝備實驗室、生態(tài)修復(fù)實驗室。二是創(chuàng)新科研任務(wù)組織機(jī)制：從線性管理到動態(tài)博弈。升級“揭榜掛帥2.0”機(jī)制，構(gòu)建“企業(yè)出題一科學(xué)界答題—市場判卷”閉環(huán)。提升服務(wù)效能，及時發(fā)布重大需求榜單，企業(yè)提出科學(xué)問題，鼓勵高校院所“揭榜”后組建跨單位團(tuán)隊，按節(jié)點(diǎn)給予“賽馬制”資助。三是強(qiáng)化平臺共享與成果貫通：從資源孤島到生態(tài)雨林。建設(shè)“科學(xué)數(shù)據(jù)中心”，構(gòu)建“三位一體”共享體系。接入中遠(yuǎn)川崎船舶設(shè)計數(shù)據(jù)庫、大學(xué)海洋生物基因庫等，形成PB級多模態(tài)科研數(shù)據(jù)集；開放通用模型、GPU算力池；推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“節(jié)點(diǎn)布局\"建設(shè)，與上海光源合作建設(shè)“同步輻射顯微成像分站”，接入國家超級計算無錫中心“太湖之光”算力網(wǎng)絡(luò)，降低本地科研團(tuán)隊使用門檻。

4.3促進(jìn)人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展

促進(jìn)人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化“引育留用 + 周期管理”的全鏈條人才生態(tài)。一是實施頂尖人才匯聚工程，構(gòu)建人才引進(jìn)智力磁場。實施“江海頂尖科學(xué)家匯聚計劃”，通過設(shè)立“基礎(chǔ)研究特聘專家”崗位，重點(diǎn)面向量子信息、海洋工程、新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域，建立“揭榜掛帥”全球引才機(jī)制。對引進(jìn)的頂尖團(tuán)隊，采取“一人一策”定制方案，賦予團(tuán)隊組建自主權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)和科研經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，提升成果轉(zhuǎn)化收益比例。同步推進(jìn)“青年科學(xué)家托舉工程”，針對青年博士設(shè)立“首研基金”，建立“非共識項目”特別評審?fù)ǖ?，允許長周期考核。二是實施產(chǎn)教融合培養(yǎng)工程，打造人才成長加速器。堅持教育、科技、人才一體化，突出需求牽引，深化產(chǎn)教融合、校地融合，創(chuàng)新“雙元制”人才培養(yǎng)模式，聯(lián)合中天科技、招商局重工等龍頭企業(yè)和大學(xué)等本地高校，推行“企業(yè)出題—高校解題—政府助題”[10]的協(xié)同育人機(jī)制。深化“人才旋轉(zhuǎn)門”制度，建立專項激勵基金，對高校教師擔(dān)任企業(yè)“首席專家”的，保留編制同時享受企業(yè)薪酬；對企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授的，給予職稱評定綠色通道。三是實施人才服務(wù)暖心工程，營造近悅遠(yuǎn)來發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建“三維立體”評價體系，將人才分為基礎(chǔ)研究型、應(yīng)用開發(fā)型、成果轉(zhuǎn)化型三類，分別設(shè)置學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)度、技術(shù)成熟度、市場轉(zhuǎn)化率等差異化指標(biāo)；建設(shè)江?？茖W(xué)城，規(guī)劃“人才公寓”，配套建設(shè)附屬學(xué)校、醫(yī)療中心等生活設(shè)施；建立“外籍人才服務(wù)中心”，優(yōu)化工作許可、居留證件“一窗聯(lián)辦”，構(gòu)建人才全鏈條服務(wù)保障生態(tài)。

4.4構(gòu)建江?？苿?chuàng)生態(tài)

構(gòu)建江?？苿?chuàng)生態(tài)，打造“制度創(chuàng)新 + 先行先試”的生態(tài)格局。一是瞄準(zhǔn)制度突破：破解科研管理服務(wù)堵點(diǎn)。聚焦基礎(chǔ)研究不確定性高、周期長的特點(diǎn)，向省級層面爭取“基礎(chǔ)研究應(yīng)用特區(qū)”政策支持，試點(diǎn)“基礎(chǔ)研究負(fù)面清單管理”，探索允許科研經(jīng)費(fèi)靈活用于非共識性探索等傳統(tǒng)受限領(lǐng)域。同步設(shè)立“基礎(chǔ)研究保險基金”，創(chuàng)新風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，對入選國家重大專項的高風(fēng)險項目，提供階段性成果收購、研發(fā)中斷補(bǔ)償。二是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動：構(gòu)建長三角全域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。深度融入長三角科創(chuàng)共同體，打造“研發(fā)一中試一產(chǎn)業(yè)化\"價值鏈條。與上海市共建“基礎(chǔ)研究飛地”，支持上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)在市高新區(qū)設(shè)立“中試基地2.0”，聚焦生物醫(yī)藥、海工裝備等領(lǐng)域，提供GMP車間、海上試驗場，開展從實驗室樣品到工程化驗證的全流程服務(wù)。三是夯實文化筑基：塑造“江海創(chuàng)源”城市科創(chuàng)品牌。實施“科學(xué)品牌點(diǎn)亮計劃”，培育敢為人先的創(chuàng)新氣質(zhì)。舉辦“江海科學(xué)節(jié)”，設(shè)置“未來技術(shù)展演廳”“科學(xué)家跨界對話”，打造全民科普嘉年華。設(shè)立“藍(lán)鯨科學(xué)獎”，面向全球遴選具有產(chǎn)業(yè)變革潛力的基礎(chǔ)研究突破，單個獎項最高資助2千萬元，重點(diǎn)獎勵新能源材料、人工智能數(shù)學(xué)基礎(chǔ)等戰(zhàn)略方向。為青年科學(xué)家提供自由探索環(huán)境，設(shè)立概念驗證中心，形成“從奇思妙想到原型產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)化閉環(huán)。

5結(jié)語

基礎(chǔ)研究是市激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵引擎。市需以前瞻視野謀篇布局，將基礎(chǔ)研究的“源頭活水”注入產(chǎn)業(yè)升級的“江河湖海”。既要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，突破體制機(jī)制障礙，構(gòu)建科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的生態(tài)，也要聚焦青年人才培養(yǎng)、前沿領(lǐng)域攻關(guān)和長三角協(xié)同創(chuàng)新，讓基礎(chǔ)研究真正成為破解“卡脖子”難題、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動能。唯有持之以恒夯實創(chuàng)新根基，方能在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出加速度，為經(jīng)濟(jì)大省挑大梁、為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)市力量。

參考文獻(xiàn)

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（編輯姚鑫）

Research on the path of Nantong city accelerating the enhancement of basic research capabilities to lead and support the innovative development of industries

WANG Xianxu1， TIAN Tian2，LIU Xinyu3 （1. Jiangsu Institute of Science and Technology Information，Nanjing 21OO42， China; 2.Nantong Institute of Scientific and Technological Information， Nantong 226O69， China; 3.Yangzi Petrochemical of Sinopec，Nanjing 21OO48， Jiangsu， China）

Abstract：Basic research isthe sourceof scientificand technological innovationand isof great significance to Nantong'sindustrial innovation.Inrecent years，theRamp;D investment of thewhole society in Nantongcity has increased，andremarkableachievements havebeen made inaspects such as breakthroughs incore technologies，layout of futureindustries，upgrading of traditional industries，and constructionof acolaborative innovation ecosystem. However， it also faces challenges such as insufficient layout in cutting edge fields， the failure to form a diversified investment pattrn，animperfectcollaborative innovationnetwork，anda shortage of talents.Thearticle found that many domestic regions have pilot experience in basic research，and Nantong citycan use this to enhance its basic research capabilitiesandlead industrialinnovationbystrengthening layout，innovating scientificresearch organizations， developing talent teams，and building a science and technology innovation ecosystem.

Keywords：Nantong city；basic research；industrial innovation