沈陽市和平區(qū)：讓幸福在網(wǎng)格間生長

【編者按】社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)。強化黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)推進賦能減負，完善治理服務(wù)體系，努力建設(shè)組織有力、治理有效、服務(wù)有質(zhì)、鄰里有愛、平安有序的“幸福新社區(qū)”，是今年全省城市基層黨建工作的一項重要任務(wù)。本欄目推介一些地方的典型做法，供各地區(qū)參考借鑒。本期刊發(fā)沈陽市和丹東市的做法。

清晨6點半，沈陽市和平區(qū)長白街道沙崗社區(qū)的商城地下通道準時開啟，社區(qū)300余名上班族快步穿過直通地鐵站的閘門?！耙郧袄@路得20分鐘，現(xiàn)在抬腳就到！”居民李女士的笑臉，映照出沈陽市和平區(qū)基層治理創(chuàng)新的溫暖底色。近年來，沈陽市和平區(qū)以黨建為引領(lǐng)，聚焦組織建設(shè)、骨干培育、多元共治，在1213個社區(qū)網(wǎng)格間繪就幸福長卷，讓老城區(qū)煥發(fā)治理新生機。

五級架構(gòu)織密網(wǎng)格“幸福脈絡(luò)”

“王書記！店里突然黑燈了，空調(diào)、冰箱全停擺，這可咋整？”南市場街道和平新村社區(qū)的網(wǎng)格群里，一條緊急求助信息打破了平靜。網(wǎng)格員王磊看到信息后，立刻聯(lián)系電業(yè)局、產(chǎn)權(quán)單位，迅速組織維修。不到30分鐘，電力恢復(fù)。效率的背后是“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織體系在發(fā)揮作用。

按照“老舊小區(qū)200—300戶、物業(yè)小區(qū)300—500戶”的標準，和平區(qū)科學劃分出1213個網(wǎng)格。1213名專職網(wǎng)格員人手一本“民情日記”，記錄著家長里短；560名公安、城管等專業(yè)力量帶著“服務(wù)清單”進駐社區(qū)，實現(xiàn)問題從發(fā)現(xiàn)、上報到解決的全流程閉環(huán)管理。

在馬路灣街道太平里社區(qū)的黨建聯(lián)席會議上，社區(qū)黨委書記陸建開門見山地說：“第三代身份證辦理流程怎么走？體檢時間能否靈活調(diào)整？今天咱們就研究這些實際問題！”話音剛落，街道干部、社區(qū)工作者、公安民警、銀行職員、醫(yī)院代表、商戶負責人等各抒己見。從優(yōu)化身份證辦理流程到調(diào)整體檢排期再到探索跨行業(yè)服務(wù)聯(lián)動，一條條務(wù)實建議不斷涌現(xiàn)。黨建聯(lián)席會議與“12345熱線+網(wǎng)格化”管理有機結(jié)合，成為收集民意的“感應(yīng)器”，今年全區(qū)已閉環(huán)解決2.2萬件民生訴求，智慧城管系統(tǒng)主動發(fā)現(xiàn)處置近2.5萬個城市管理問題。

基層培訓(xùn)鍛造治理骨干隊伍

回想起第一次調(diào)解居民和物業(yè)糾紛的場景，云集社區(qū)的網(wǎng)格員夏韻淇依然記憶猶新：“手心全是汗，話都說不利索?！比缃?，面對各種矛盾，她已是游刃有余的“調(diào)解能手”。

夏韻淇的蛻變，正是和平區(qū)精心培育基層“生力軍”的縮影。這里有一套“源頭儲備—系統(tǒng)培訓(xùn)—實戰(zhàn)淬煉”的“成長秘籍”。

新手們的“加油站”在哪里？答案就在胡靜琴工作室。這位全國優(yōu)秀社區(qū)工作者將20年的“社區(qū)真經(jīng)”凝練成冊，13期實訓(xùn)班、670名學員從這里汲取養(yǎng)分。學員王大順活學活用，創(chuàng)新形成“三步調(diào)解法”，成功解決了八緯路6號院多年的地面坑洼問題，居民直豎大拇指。

實戰(zhàn)是最好的課堂?！爸卫砝夼_賽”就是和平區(qū)的“練兵場”。南市場街道的賽場上，社區(qū)干部們紛紛亮出自己的絕活：云集社區(qū)副主任聶琦峰打造“銀發(fā)暖流服務(wù)隊”，一群白發(fā)志愿者熱情不減，成為社區(qū)溫暖的“守護者”；八卦街社區(qū)網(wǎng)格員王樂巧解難題，推出“車位共享‘微循環(huán)’、醫(yī)社惠民‘雙循環(huán)’”項目，盤活了停車場資源，更讓醫(yī)院和社區(qū)共享收益，實現(xiàn)了“小循環(huán)”帶動“大和諧”。在這里，“以賽代訓(xùn)”讓智慧碰撞，讓能人脫穎而出。

多元共治匯聚基層治理“合力”

“真沒想到，商場能為我們提前開門！”長白街道沙崗社區(qū)的上班族驚喜不已。社區(qū)黨委當起“紅娘”，推動環(huán)宇城商業(yè)體和物業(yè)公司“破例”，將地下通道開放時間從7點提前到6點半。這短短的半小時，解決了300多人繞路的大煩惱。

這暖心一幕，是和平區(qū)黨建聯(lián)席會議共繪的共治圖景之一。街道“大工委”與社區(qū)“大黨委”通過“組織聯(lián)建、資源聯(lián)用”等五聯(lián)機制，讓駐區(qū)單位從“局外人”變?yōu)椤昂匣锶恕薄?/p>

走進豐澤社區(qū)，處處涌動著志愿服務(wù)的暖流：黨建、便民、養(yǎng)老、青年、醫(yī)療、教育——6支志愿服務(wù)中隊活躍在方方面面。便民服務(wù)中隊的張寶東是出了名的“熱心腸”，他張羅的“關(guān)愛探訪”“免費理發(fā)”“小紅花課業(yè)輔導(dǎo)”，一年365天不停歇。100多名志愿者，用點滴行動編織成一張“不打烊”的溫情網(wǎng)。

“大家快樂做小事，共同守護社區(qū)的溫度?！鄙鐓^(qū)黨委書記王孝軍的話語樸實而真摯。豐澤社區(qū)以志愿服務(wù)為紐帶的治理模式，正是和平區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，完善組織體系、錘煉過硬隊伍、深化區(qū)域共建的生動寫照。

夜幕降臨，華燈初上。和平區(qū)各社區(qū)黨群服務(wù)中心依然燈火通明、熱鬧非凡。和平新村社區(qū)舉辦的楹聯(lián)文化展，一幅幅精美的楹聯(lián)作品，讓人賞心悅目；社區(qū)非公黨支部開展的“中華孝道”主題活動，將傳統(tǒng)文化的種子播撒在孩子們心間；“媽媽廚房”里飄出陣陣誘人的香氣，社區(qū)居民圍坐在一起，共享鄰里間的溫暖與歡樂。

在和平區(qū)，由千名骨干領(lǐng)跑、萬家力量參與的基層治理實踐，正一步一步地將“幸福新社區(qū)”的美好藍圖變?yōu)橛|手可及的現(xiàn)實。