風(fēng)險(xiǎn)防控需求下火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新機(jī)制構(gòu)建

摘要：風(fēng)險(xiǎn)防控需求背景下，火災(zāi)事故調(diào)查工作遭遇人員流動(dòng)、火場(chǎng)復(fù)雜度增加、新型致災(zāi)因素增多等挑戰(zhàn)，其標(biāo)準(zhǔn)化體系須構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新機(jī)制以應(yīng)對(duì)火災(zāi)形勢(shì)變化。因此，深入剖析風(fēng)險(xiǎn)防控需求下，火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新機(jī)制構(gòu)建的必要性，明確機(jī)制構(gòu)建原則，并據(jù)此提出機(jī)制構(gòu)建策略，旨在增強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查的科學(xué)性、精準(zhǔn)度與實(shí)效性，為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供有力保障。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)防控；火災(zāi)事故調(diào)查；動(dòng)態(tài)更新

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.6" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " "文章編號(hào)：2096-1227（2025）07-0118-03

0 引言

火災(zāi)事故會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在風(fēng)險(xiǎn)防控需求下，火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建和完善尤為關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，火災(zāi)事故類(lèi)型不斷變化，調(diào)查技術(shù)也在不斷更新進(jìn)步。目前的火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系存在一定的局限性和固定性。因此，應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控新需求，提升風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性。

1 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控需求下事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新機(jī)制構(gòu)建的必要性

1.1" 適應(yīng)火災(zāi)事故類(lèi)型變化的需求

目前的火災(zāi)事故類(lèi)型更加復(fù)雜多元，這對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建提出了新的要求，也反映出構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新機(jī)制的迫切性。傳統(tǒng)情況下，針對(duì)居民住宅火災(zāi)、小型商場(chǎng)火災(zāi)的調(diào)查方法和流程具有相對(duì)固定且相似性高的特征。但隨著高層建筑、地下空間、大型綜合體、化工企業(yè)、新能源設(shè)施的不斷建設(shè)與完善，新型火災(zāi)事故發(fā)生率也有所上升。例如，高層建筑由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員密集度高，會(huì)面臨疏散方面的困難，火災(zāi)蔓延的規(guī)律和撲救難點(diǎn)與傳統(tǒng)建筑也有典型差異。而地下空間火災(zāi)則會(huì)遇到通風(fēng)不暢、煙霧聚集的問(wèn)題，增大了救援難度。大型商業(yè)綜合體的空間布局更為復(fù)雜，火災(zāi)荷載大，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成嚴(yán)重的人員傷亡?；て髽I(yè)火災(zāi)則與易燃易爆品、有毒有害物質(zhì)有關(guān)。調(diào)查時(shí)，需要考慮化工產(chǎn)品的反應(yīng)特性和安全防護(hù)要求。雖然新能源領(lǐng)域兼顧了綠色環(huán)保的要求，但由于充電引發(fā)火災(zāi)事故的現(xiàn)象也呈現(xiàn)出頻率逐步提升的趨勢(shì)。同時(shí)，這類(lèi)火災(zāi)燃燒速度快、溫度高、自燃風(fēng)險(xiǎn)較大，更需要快速及時(shí)地落實(shí)火災(zāi)事故調(diào)查工作[1]。

1.2" 滿(mǎn)足火災(zāi)防控更高的標(biāo)準(zhǔn)要求

目前火災(zāi)事故防控的受重視程度進(jìn)一步提升。因此，需要提升火災(zāi)防控的標(biāo)準(zhǔn)層次，這也是火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新的內(nèi)在動(dòng)因。具體來(lái)說(shuō)，首先，公眾對(duì)火災(zāi)事故的關(guān)注度不斷提升，希望能夠更加準(zhǔn)確及時(shí)地了解火災(zāi)原因、認(rèn)定責(zé)任人或火災(zāi)源頭，這就要求調(diào)查工作應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范調(diào)查過(guò)程，也需保證高度的可信度和公信力?，F(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化體系在部分調(diào)查流程的規(guī)范和執(zhí)行環(huán)節(jié)仍然存在缺乏細(xì)致性和明確性的問(wèn)題，導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果的精準(zhǔn)度受到影響[2]。其次，隨著建筑防火技術(shù)、消防設(shè)施設(shè)備以及火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)的發(fā)展，火災(zāi)防控的總體技術(shù)水平在不斷提高?；诖?，火災(zāi)事故調(diào)查工作也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化細(xì)致性和完善性，不僅要查明火災(zāi)原因，還需對(duì)火災(zāi)防控措施的有效性進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步改進(jìn)火災(zāi)防控體系。最后，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化體系中，未涵蓋相關(guān)的細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法。因此，需要以動(dòng)態(tài)更新的方式不斷完善調(diào)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，保證調(diào)查工作順利推進(jìn)，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2 風(fēng)險(xiǎn)防控需求下火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新機(jī)制構(gòu)建原則

2.1" 科學(xué)性

科學(xué)性原則是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控需求下火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新機(jī)制的核心準(zhǔn)則。在動(dòng)態(tài)更新的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循科學(xué)理論和實(shí)踐方法，確保更新后的標(biāo)準(zhǔn)化體系科學(xué)合理、準(zhǔn)確可靠。具體來(lái)講，第一，要求相關(guān)部門(mén)人員在構(gòu)建火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新機(jī)制時(shí)，根據(jù)火災(zāi)科學(xué)、消防工程學(xué)、材料學(xué)、物理學(xué)等多學(xué)科的理論知識(shí)，深入研究火災(zāi)發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和機(jī)理。系統(tǒng)性地分析不同類(lèi)型的火災(zāi)事故特點(diǎn)和成因，從而制定出科學(xué)合理的調(diào)查方法和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。第二，要求調(diào)查人員運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，從現(xiàn)場(chǎng)勘察痕跡鑒定、數(shù)據(jù)分析等多方面入手做好調(diào)查研究工作。保證標(biāo)準(zhǔn)化體系客觀反映火災(zāi)事故的實(shí)際情況，為進(jìn)一步的防控工作提供參考依據(jù)[3]。

2.2" 適應(yīng)性

為堅(jiān)持適應(yīng)性原則，在動(dòng)態(tài)更新火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系時(shí)，第一，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注火災(zāi)事故的新特點(diǎn)、新類(lèi)型和出現(xiàn)的新問(wèn)題。及時(shí)研究制定針對(duì)新型火災(zāi)事故的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保調(diào)查工作能夠適應(yīng)事故類(lèi)型的變化。第二，應(yīng)緊密跟蹤火災(zāi)防控技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，了解智能化火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、新型滅火技術(shù)的相關(guān)信息，將先進(jìn)技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)化體系中，及時(shí)調(diào)整事故調(diào)查的方法和程序，提高火災(zāi)事故調(diào)查的準(zhǔn)確率。

3 風(fēng)險(xiǎn)防控需求下火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新機(jī)制構(gòu)建策略

3.1" 完善法律法規(guī)，提供制度保障

風(fēng)險(xiǎn)防控需求下的火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，在構(gòu)建時(shí)，首先，完善法律法規(guī)，提供制度層面的保障。相關(guān)工作人員需要對(duì)現(xiàn)有與火災(zāi)事故調(diào)查相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理評(píng)估，組織專(zhuān)門(mén)的法務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入研究《中華人民共和國(guó)消防法》《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》等現(xiàn)行法律法規(guī)，分析其中與火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新相關(guān)的條款，查找存在的漏洞和不足。例如，可能存在未能對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的程序、方法詳細(xì)規(guī)定的現(xiàn)象，或者對(duì)新技術(shù)、新方法在調(diào)查中的應(yīng)用缺乏明確規(guī)定，影響制度的后續(xù)執(zhí)行效果。其次，要明確各級(jí)消防部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新中的職責(zé)與權(quán)限，保證更新工作有序進(jìn)行。為了增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性和執(zhí)行力，各基層部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，生成配套文件，細(xì)化法律法規(guī)中的原則和規(guī)定，明確具體的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)。例如，火災(zāi)事故調(diào)查中，證據(jù)的采集分析是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)制定相關(guān)操作規(guī)范規(guī)定證據(jù)收集的時(shí)間、收集方式、保存條件，并且對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)提出嚴(yán)格要求。最后，對(duì)于基層部門(mén)和群眾，還要加大法律法規(guī)的宣傳普及力度，通過(guò)發(fā)放資料、舉辦講座等多種形式向消防部門(mén)工作人員、企業(yè)人員以及社會(huì)公眾宣傳火災(zāi)事故調(diào)查的法規(guī)政策，提升其法律意識(shí)和實(shí)踐中的依從性。

3.2" 加強(qiáng)技術(shù)支撐，提升調(diào)查能力

加強(qiáng)技術(shù)支撐對(duì)于提升火災(zāi)事故調(diào)查能力、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和體系的動(dòng)態(tài)更新有非常重要的作用。在構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新機(jī)制時(shí)，首先，加大對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)的研發(fā)投入，相關(guān)部門(mén)應(yīng)借助政府支持成立專(zhuān)門(mén)的科研基金，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)針對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行研究和創(chuàng)新，重點(diǎn)研發(fā)先進(jìn)的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查技術(shù)?，F(xiàn)階段無(wú)人機(jī)航拍、三維激光掃描都是比較典型的技術(shù)，能夠?yàn)榉治龌馂?zāi)蔓延路徑、確定起火點(diǎn)提供詳細(xì)而全面的信息。無(wú)人機(jī)航拍技術(shù)則是一種能夠從空中對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位拍攝、獲取整體情況、了解火情規(guī)模和范圍的關(guān)鍵技術(shù)。其次，應(yīng)積極研發(fā)應(yīng)用新型的檢測(cè)設(shè)備和儀器。例如，靈敏度更高的氣體檢測(cè)儀要積極投入應(yīng)用，保證快速檢測(cè)出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)殘留的有毒有害氣體，了解其成分和濃度，為進(jìn)一步判定火災(zāi)原因、評(píng)估火災(zāi)危害提供依據(jù)。開(kāi)發(fā)智能化的痕跡鑒定設(shè)備也非常重要，這類(lèi)設(shè)備可利用圖像識(shí)別數(shù)據(jù)分析技術(shù)痕跡鑒定的準(zhǔn)確性保障鑒定效率[4]。最后，要建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各類(lèi)研發(fā)出的新技術(shù)能夠按照規(guī)范、流程和操作標(biāo)準(zhǔn)投入使用，保證調(diào)查結(jié)果的可靠性與一致性。各部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)交流合作，統(tǒng)一參與鄰近地區(qū)火災(zāi)防控部門(mén)人員的交流學(xué)習(xí)和技術(shù)分享。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，共同為技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用提供支持，不斷提升火災(zāi)事故調(diào)查的技術(shù)水平。

3.3" 強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

強(qiáng)化人員培訓(xùn)是構(gòu)建火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新機(jī)制的重要保障措施。在人員培訓(xùn)方面，首先，應(yīng)制定全面系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)火災(zāi)事故中調(diào)查人員的崗位職責(zé)制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案。尤其是對(duì)于新入職的調(diào)查人員，應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)踐技能兩方面入手組織培訓(xùn)，幫助其了解不同類(lèi)型火災(zāi)的發(fā)生原理調(diào)查程序和調(diào)查方法[5]。其次，應(yīng)當(dāng)向消防人員普及相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，使其能夠快速掌握火災(zāi)事故調(diào)查的基本要求。而對(duì)于有一定經(jīng)驗(yàn)的人員，則應(yīng)當(dāng)注重確診新技術(shù)、新方法培訓(xùn)，具體包括火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)重建技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)、案例分析技術(shù)以及應(yīng)急處置能力等。培訓(xùn)方式也應(yīng)當(dāng)注重多元化，除了常規(guī)的理論授課和實(shí)操演練外，研討案例、利用在線技術(shù)平臺(tái)模擬實(shí)操訓(xùn)練、引入項(xiàng)目化學(xué)習(xí)模式進(jìn)行調(diào)查能力檢驗(yàn)都是有效的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)結(jié)果可用于指導(dǎo)火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系的動(dòng)態(tài)更新[6]。最后，動(dòng)態(tài)更新機(jī)制構(gòu)建的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)參與培訓(xùn)的人員進(jìn)行績(jī)效考核?？己藘?nèi)容應(yīng)涵蓋理論實(shí)踐和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、應(yīng)急處理能力等多方面內(nèi)容，以保證風(fēng)險(xiǎn)防控需求下火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系的動(dòng)態(tài)更新，能夠獲得人員方面的有力保障。

3.4" 推動(dòng)信息共享，促進(jìn)協(xié)同合作

推動(dòng)信息共享是保證動(dòng)態(tài)更新機(jī)制構(gòu)建中各項(xiàng)信息實(shí)時(shí)更新、全面共享的重要條件。針對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查工作，首先，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，將消防部門(mén)、公安部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)以及科研機(jī)構(gòu)等單位的信息資源全面整合納入平臺(tái)中，搭建涵蓋火災(zāi)事故調(diào)查全過(guò)程的信息平臺(tái)[7]。平臺(tái)應(yīng)保證具備信息錄入、存儲(chǔ)、查詢(xún)、共享等多項(xiàng)功能，便于不同的主體及時(shí)上傳并獲取火災(zāi)事故調(diào)查的相關(guān)信息。例如，對(duì)于消防部門(mén)而言，其應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)發(fā)生后，及時(shí)將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的基本情況、調(diào)查進(jìn)展等信息錄入平臺(tái)；而科研機(jī)構(gòu)則要根據(jù)技術(shù)研發(fā)的進(jìn)程和成果，將研究成果和技術(shù)資料上傳至平臺(tái)，進(jìn)行全方位共享；企業(yè)則應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的火災(zāi)設(shè)備信息、生產(chǎn)工藝資料等，以便協(xié)同合作，分析火災(zāi)事故調(diào)查流程的科學(xué)性，提升火災(zāi)事故調(diào)查的有效性提供支持。其次，所有的信息在共享時(shí)，也要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保障信息安全。具體來(lái)講，應(yīng)當(dāng)明確信息共享的內(nèi)容格式和更新頻率，保證各方上傳的信息準(zhǔn)確完整[8]。在信息安全管理維度，需加強(qiáng)加密力度和訪問(wèn)控制技術(shù)應(yīng)用力度，避免信息出現(xiàn)濫用或泄漏的現(xiàn)象。部門(mén)之間也應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的協(xié)同合作機(jī)制，建立定期開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議制度，由各部門(mén)共同分析火災(zāi)事故調(diào)查中存在的問(wèn)題、遇到的困境，進(jìn)一步用動(dòng)態(tài)更新的方式，從技術(shù)維度、方法維度、制度維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，以便為后續(xù)優(yōu)化調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供保障。最后，公眾需要在一定程度上參與信息共享工作，相關(guān)部門(mén)可建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，并提供事故相關(guān)信息?；馂?zāi)事故的調(diào)查與處理也應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，提升調(diào)查工作的透明度和公信力。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，鑒于風(fēng)險(xiǎn)防控需求，火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新非常必要。需要根據(jù)火災(zāi)事故具體特點(diǎn)，借鑒先進(jìn)的火災(zāi)防控理念與方法，構(gòu)建符合實(shí)際需求的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。通過(guò)健全法規(guī)制度、強(qiáng)化技術(shù)賦能、提升人員素養(yǎng)、促進(jìn)信息流通等策略，形成系統(tǒng)完備的工作機(jī)制，從而更好地契合風(fēng)險(xiǎn)防控要求，增強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查工作的精準(zhǔn)性與規(guī)范性，順應(yīng)新時(shí)代火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控及事故調(diào)查處置工作的趨勢(shì)。未來(lái)，仍需緊密貼合風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)際需求，持續(xù)優(yōu)化火災(zāi)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為提升事故調(diào)查工作成效提供有力保障。

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