城市軌道交通安全管理中的事故預防策略探討

摘 要：近年來，隨著人口基數(shù)的不斷增加，人們對城市軌道交通的需求量也在不斷增加，也為城市軌道交通的安全管理問題帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。目前，雖然有關部門已經(jīng)意識到了軌道交通安全管理的重要性，也相應制定了一系列的政策、法規(guī)以進行整體宏觀把控，然而就城市軌道交通安全管理發(fā)展現(xiàn)狀來看，仍舊存在很多安全隱患，尚需政府、企業(yè)以及市民合力，切實將城市軌道交通安全管理制度落到實處，減少事故發(fā)生，進而在保障人們生命財產(chǎn)安全的同時，有序推動我國城市軌道交通穩(wěn)步發(fā)展。

關鍵詞：城市軌道交通 安全管理 事故預防 策略探討

城市軌道交通距今已有數(shù)十年的發(fā)展歷程，現(xiàn)已逐漸形成了體系化發(fā)展規(guī)模。改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市軌道交通也逐步進入發(fā)展黃金時期，隨著城市軌道交通的大力發(fā)展，不僅在一定程度上有效緩解了城市交通壓力，同時也為人們的生產(chǎn)生活提供了極大便利。然而，縱觀城市軌道交通發(fā)展歷程，其安全管理方面一直存在監(jiān)管不到位、隱患頻發(fā)等問題。對此，作者將以當前我國城市軌道交通安全管理發(fā)展現(xiàn)狀著手，分析城市軌道交通安全管理過程中所遇到的問題，并針對性提出事故預防策略，以期能為我國城市軌道交通安全管理水平的有效提升奠定理論基礎[1]。

1 城市軌道交通的特點

眾所周知，城市軌道交通現(xiàn)作為當代社會主流交通之一，有著客流量大、乘客峰值不斷增加的特點，而隨客流量不斷增加，在扶梯口、換乘通道等位置極易因乘客流量過大發(fā)生擁擠問題，特別是在節(jié)假日時期，類似情況更甚，輕則可能引發(fā)踩踏事故，重則還可能導致大面積傷亡，不僅嚴重威脅到人們的生命財產(chǎn)安全，也在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須盡快加大城市軌道交通安全管理力度，增強相關工作人員的安全意識，針對城市軌道交通特點，制定科學的安全管理制度，制定系統(tǒng)化的安全管理預案，以便在發(fā)生突發(fā)情況下，及時作出正確判斷，盡一切可能保障人們的生命財產(chǎn)安全。

2 城市軌道交通安全管理現(xiàn)狀

目前，城市軌道交通已成為人們生產(chǎn)生活過程中不可或缺的重要交通手段，且隨著我國人口基數(shù)的不斷增加，社會各界對城市軌道交通的需求量也越來越大，在一定程度上促進了城市軌道交通規(guī)模的不斷擴大，但隨之而來的，各種安全隱患和事故發(fā)生的頻率也越來越高，嚴重阻礙了我國城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展[2]。據(jù)不完全統(tǒng)計，威脅城市軌道交通安全的主要問題包括火災、列車事故、恐怖襲擊以及自然災害等，其中發(fā)生比例最高的就是火災。在此情形下，城市軌道交通有關部門已充分認識到安全管理的重要性，并已完善了城市軌道安全基礎設施、加強了對城市軌道交通的安全風險管理力度。然而，由于受到多方因素的限制，目前我國城市軌道交通安全管理工作仍浮于表面，并未形成完整的安全管理體系，很多管理章程無法落到實處，導致多數(shù)情況下，各項安全管理制度空有口號并無實操。此外，雖然也有很多企業(yè)結合自身發(fā)展情況制定了相應的安全管理章程和管理辦法，且已取得了初步成效，但從本質上來看，仍存在很多問題需要優(yōu)化。總而言之，我國城市軌道交通發(fā)展起步較晚，很多制度和管理不夠規(guī)范，需要多方人員共同努力，進一步提升城市軌道交通安全管理質量及安全信息化水平，從多個角度改善城市軌道交通安全管理質量，為城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量[3]。

3 城市軌道交通安全管理的重要性

隨著城市軌道交通的不斷發(fā)展，其所帶來的安全隱患也愈演愈烈。城市軌道交通具有人流量大、空間密閉的特點，再加上大多數(shù)車站、線路都在地下運行，因此一旦出現(xiàn)突然情況，很可能會造成無法挽回的巨大損失。近年來，國內外城市軌道交通事故屢見不鮮，不僅對乘客的生命財產(chǎn)安全造成了巨大傷害，同時也會造成一定程度的社會恐慌，十分不利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此為了切實提高城市軌道交通安全管理質量，為乘客的生命財產(chǎn)安全提供保障，各有關企業(yè)必須予以城市軌道交通安全管理工作以充分重視，從軌道交通建設到后續(xù)運行過程，都需結合自身發(fā)展實際情況，委派專業(yè)團隊對城市軌道交通安全管理工作進行嚴密監(jiān)管，保障施工質量符合規(guī)范，增強相關工作人員安全意識，進而不斷提升城市軌道交通安全系數(shù)，從多維角度切實保障城市軌道交通的平穩(wěn)運行。

4 城市軌道交通管理過程中存在的問題

第一，施工質量隱患。在軌道交通設計過程中，如果沒有在施工前進行全方位考察，忽略了地質條件、環(huán)境影響等方面的問題，則很可能會導致設計方案與實際施工情況不符，影響后期施工質量[4]。與此同時，因為軌道交通施工過程有著施工量大、人流量大、工期長等特點，因此在施工現(xiàn)場很容易出現(xiàn)管理混亂、施工操作不規(guī)范、施工材料不符合施工要求等一系列問題，進而引發(fā)施工質量不達標、延誤工期等嚴重后果。

第二，安全質量管理力度不足。加強軌道交通安全質量管理力度是提升軌道交通安全性、保障人民生命財產(chǎn)安全的關鍵所在。然而，就目前我國城市軌道交通安全管理現(xiàn)狀來看，卻普遍存在著管理機構設置不合理、相關工作人員職責不明確、監(jiān)管力度不足等多項問題，導致現(xiàn)有城市軌道交通安全管理制度形同虛設，各部門工作人員安全意識懈怠，難以滿足現(xiàn)有的安全監(jiān)管需求，嚴重阻礙了城市軌道交通的進一步發(fā)展。

第三，人為因素。在實際工作過程中，由于城市軌道交通系統(tǒng)操作復雜，難免會因為人為操作失誤、經(jīng)驗不足等問題引發(fā)各類操作失誤。不僅如此，雖然安全管理是城市軌道交通各項管理章程中十分重要的一個環(huán)節(jié)，但從目前我國城市軌道交通安全管理發(fā)展現(xiàn)狀來看，仍存在部分工作人員安全意識不足，在實際工作過程中忽視安全警告、操作不規(guī)范等情況，嚴重威脅了人們的生命財產(chǎn)安全。同時，部分企業(yè)未能予以城市軌道交通安全管理工作以充分重視，沒有組建專業(yè)的監(jiān)管人員對城市軌道交通安全工作進行監(jiān)督管控，導致安全監(jiān)管工作成績不佳，不能對城市軌道交通日常運作起到正向激勵作用[5]。此外，由于各部門信息傳達不及時、不準確等問題，影響了城市軌道交通的響應速度，不利于城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。

第四，缺乏應急管理制度。由于城市軌道交通運營過程環(huán)境復雜、涉及范圍較廣，因此很容易出現(xiàn)一些突發(fā)狀況，如果沒有提前制定完善的應急預案，很可能會導致較為嚴重的事故。但就目前我國城市軌道交通發(fā)展情況來看，大多數(shù)企業(yè)雖然已經(jīng)意識到了應急預案的重要性，但沒有予以過多關注，僅是象征性制定了應急預案，并沒有結合自身實際情況，且缺乏充足演練，導致所制定的應急預案無法滿足實際需求，在突發(fā)情況時也無法提供真正有效的指導，使得事故發(fā)生率仍居高不下[6]。

5 城市軌道交通安全管理中的事故預防策略探究

第一，確立安全管理指導思想，提高安全管理意識。在日常工作過程中，相關管理部門一定要予以城市軌道交通安全管理工作以充分重視，在開展安全管理工作前，必須明確安全管理指導思想，將各項安全管理制度體系落到實處，切實提高城市軌道交通安全管理工作的規(guī)范性，進而有效提升安全管理的水平。與此同時，相關企業(yè)還應盡快建立起專業(yè)的安全監(jiān)管部門，定期對城市軌道交通進行安全監(jiān)管，確保相關工作人員明確自身工作職責，進而提高城市軌道交通整體運營的安全水平，以便在具有明確安全指導的前提下，能夠靈活應對各項突發(fā)情況，切實保障乘客的生命財產(chǎn)安全。

第二，建立健全完善的安全管理體系。城市軌道交通涉及人員龐大，運行復雜，若想切實提高其運營安全系數(shù)，就必須從根源入手，建立健全完善的安全管理體系，從而保障城市軌道交通各項工作的有序開展。對此，城市軌道交通相關企業(yè)必須從實際情況出發(fā)，分析日常運營過程中的安全隱患或已經(jīng)暴露出的風險因素，并針對性制定出應對方案，圍繞“安全工程”“營運管理”“安全建設”等內容形成系統(tǒng)化的安全管理體系，盡一切可能降低城市軌道交通事故發(fā)生率，保障城市軌道交通的安全運行，避免對乘客的日常出行造成影響。

第三，加強城市軌道交通安全監(jiān)管力度。若想有效提高城市軌道交通安全管理工作質量，就必須加強城市軌道交通安全管理力度，盡最大努力杜絕可能出現(xiàn)的各類安全隱患。對于城市軌道交通相關企業(yè)而言，在日常工作過程中，必須積極吸納國內外優(yōu)秀管理手法，結合自身發(fā)展實際情況，建立健全完善的安全獎機制，提高城市軌道交通安全監(jiān)管的科學性、公開性，推動城市軌道交通安全監(jiān)管工作全面開展[7]。與此同時，在日常工作過程中，還需要委派專業(yè)工作人員定期對車輛及相關設備進行檢修、維護，并做好檢修記錄，一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時間停止運行、并進行上報，并及時予以恰當處理，將安全隱患扼殺在搖籃里，充分保障行車人員及乘客的人身安全。

第四，明確相關工作人員職責。城市軌道交通安全管理工作需結合眾人之力方能有序開展，因此，有關企業(yè)必須在明確軌道交通安全管理制度的前提下，合理劃分相關工作人員崗位職責，并根據(jù)具體工作需要，賦予不同崗位工作人員操作權限，確保相關工作人員在明確自身職責使命的前提下，充分提高自身責任意識和安全意識，保障日常安全管理工作的有序進行。與此同時，對于管理層而言，應及時肩負起崗位使命，做好日常安全監(jiān)管審核和分工，保障城市軌道交通安管工作各項資源得到合理分配，從而為城市軌道交通安全管理體系的規(guī)范開展奠定基礎。此外，各部門管理人員也應從部門職責著手，提高對城市軌道交通施工環(huán)節(jié)、運營過程以及維護管理等方面的監(jiān)管力度，在日常工作過程中不斷提高相關工作人員的安全意識及工作責任感，保障相關工作人員能在充分認識到自身職責任務的基礎上，不斷優(yōu)化城市軌道交通安全管理模式，創(chuàng)新管理方式，強化管理規(guī)范，進而從多個角度提升城市軌道交通安全管理水平，減少安全隱患。

第五，強化城市軌道交通安全應急管理體系?？茖W、有效的城市軌道交通應急預案是確保行車人員及乘客人身安全的關鍵所在，因此相關企業(yè)一定要予以充分重視，在實際工作過程中，應結合城市軌道交通特點，提前預測各項可能出現(xiàn)的安全風險，并針對性提出科學有效的應急預案，以備在突發(fā)情況下能第一時間做出正確判斷，將可能造成的人員傷亡降至最低。當然，除了可實施性外，由于城市軌道安全事故的不可預知性，應急預案也應具備充足的靈活性，能夠在突發(fā)情況下整合各項資源，進行調整和應對，以此提高應急預案的可靠性[8]。

第六，加大安全教育宣傳力度。為了盡可能提高城市軌道交通安全管理水平，在日常工作過程中，可有意識地加強安全宣傳教育力度，充分利用抖音、微博、微信等社交媒體平臺，豐富安全教育宣傳形式，強化公眾安全意識，提高乘客在應對突發(fā)情況時的自救能力和問題處理的應對能力。同時，還可以定期在社區(qū)、學校、單位等開展安全講座和防災演練，通過多種手段提高乘客的防災自救能力。此外，還可設置獎懲機制，對及時發(fā)現(xiàn)安全隱患的乘客予以適當獎勵，對違反安全制度、造成安全隱患的乘客予以一定處罰，從而以“榜樣”的力量，筑牢乘客心中的安全管理防線。

6 結語

綜上所述，隨著城市化進程的不斷加快，人們的生產(chǎn)生活水平也隨之提高，城市軌道交通作為與人們生活息息相關的重要交通手段，是緩解城市交通壓力、提高交通便利性的重要手段。然而，隨著城市軌道交通規(guī)模的不斷壯大，其在安全管理方面的隱患也愈加凸顯，因此為了確保人們的生命財產(chǎn)安全，就必須加大對城市軌道交通安全管理的重視程度，細化城市軌道交通安全管理制度，加大安全管理監(jiān)督力度，推進我國城市軌道交通安全運營的有序開展。

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