面向技能型社會(huì)建設(shè)的職普融通：技能危機(jī)、價(jià)值重構(gòu)與實(shí)現(xiàn)路徑

關(guān)鍵詞技能型社會(huì)；職普融通；人的全面發(fā)展；技能型人力資本；技能文化

中圖分類(lèi)號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2025）13-0031-08

作者簡(jiǎn)介

張弛（1981-），女，天津市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育研究中心副教授，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)博士，研究方向：職業(yè)教育基本理論與實(shí)踐（天津，300191）

基金項(xiàng)目

全國(guó)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃國(guó)家一般課題“面向2035年的大城市人民群眾教育新需求及其應(yīng)對(duì)政策研究”（BGA200059），主持人：李劍萍

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速變革和技術(shù)的迅猛發(fā)展，技能型社會(huì)建設(shè)成為各國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略。在這一背景下，職業(yè)教育與普通教育的融通成為教育改革的核心議題之一。職普融通不僅是教育體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，更是技能型社會(huì)建設(shè)的重要支撐，旨在打破職業(yè)教育與普通教育之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)個(gè)體全面成長(zhǎng)和社會(huì)人力資本增值。2022年修訂施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確提出“職業(yè)教育與普通教育相互融通”。2022年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》，明確提出推動(dòng)職普融通，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。2025年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》進(jìn)一步提出“以職普融通拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道”。一系列政策導(dǎo)向標(biāo)志著職普從“分流”向“融通”的轉(zhuǎn)變，彰顯了職普融通在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中的關(guān)鍵作用.

當(dāng)前，學(xué)界從多個(gè)維度對(duì)職普融通開(kāi)展研究。在理論研究層面，專(zhuān)家學(xué)者們普遍認(rèn)識(shí)到職普融通是一個(gè)涉及多元維度的系統(tǒng)工程，需要從政策設(shè)計(jì)、運(yùn)行機(jī)制、教育體系到學(xué)校組織形態(tài)等多維度進(jìn)行整體建構(gòu)[2][3][4]。這表明職普融通已突破單一政策層面，上升為教育系統(tǒng)重構(gòu)的理論命題。在實(shí)踐價(jià)值層面，職普融通已成為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性化成長(zhǎng)的關(guān)鍵教育舉措。在實(shí)施路徑探索方面，高中階段職普融通是推動(dòng)職普協(xié)調(diào)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)與核心區(qū)，應(yīng)以綜合高中為推進(jìn)載體[5。從實(shí)施困境視角來(lái)看，職普融通在推進(jìn)過(guò)程中存在著系統(tǒng)性障礙，橫向融通層面面臨制度、觀念、主體等多元困境，融合的深度和穩(wěn)定性不足、融通渠道不暢，縱向融通中普通本科高校對(duì)與職業(yè)學(xué)校開(kāi)展對(duì)口分段貫通培養(yǎng)的意愿不強(qiáng)?？梢?jiàn)，職普二元對(duì)立的深層次壁壘與結(jié)構(gòu)性難題尚未得到根本性解決，應(yīng)將職普融通研究置于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏觀背景下8，關(guān)注其內(nèi)涵與本質(zhì)研究轉(zhuǎn)變[，完善立體化多層次的教育體系[10]，構(gòu)建職普融通賦能技能型社會(huì)建設(shè)的創(chuàng)新機(jī)制。

因此，立足于教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，面向技能型社會(huì)建設(shè)，本研究基于職普融通在個(gè)體的技能成長(zhǎng)、社會(huì)層面的技能供給和文化層面的認(rèn)同危機(jī)等矛盾，提出職普融通應(yīng)從個(gè)性化價(jià)值回歸、社會(huì)化價(jià)值彰顯以及文化化價(jià)值升華三個(gè)維度重構(gòu)價(jià)值框架，形成技能型社會(huì)公民的全面發(fā)展、人力資本增值和技能文化建構(gòu)的三重維度體系，以期為技能型社會(huì)建設(shè)、教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施提供有益借鑒。

一、技能型社會(huì)建設(shè)背景下職普割裂的技能危機(jī)

目前，高中階段教育選擇出現(xiàn)趨普避職現(xiàn)象，這源于職普割裂的三重危機(jī)。隨著社會(huì)的發(fā)展，各國(guó)普遍出現(xiàn)教育分流與割裂現(xiàn)象，普通教育與職業(yè)教育的割裂演化為制度體系的固化。從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，職普分流提升了教育的社會(huì)成效。但是，職普分流阻塞了兩種教育之間的交流，在一定程度上破壞了教育公平，不利于個(gè)體全面成長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)職普教育實(shí)施雙軌并行，但融通機(jī)制尚未完善，強(qiáng)制分流與割裂將會(huì)在個(gè)體、社會(huì)和文化層面帶來(lái)個(gè)體成長(zhǎng)不完整、技能錯(cuò)配以及社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)等問(wèn)題。

（一）技能片面發(fā)展危機(jī)：職普割裂導(dǎo)致人的發(fā)展之不完整性

目前，就各個(gè)國(guó)家教育改革的政策導(dǎo)向及其成效而言，“職業(yè)教育普通化”或“普通教育職業(yè)化”的互融理念與機(jī)制還未建立并取得實(shí)效性成果，職普割裂情況仍然存在，導(dǎo)致受教育個(gè)體發(fā)展的不完整性。職普教育以及課程的異質(zhì)性導(dǎo)致了職普割裂，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。長(zhǎng)期處于教育體系低位的職業(yè)教育在教學(xué)和課程質(zhì)量方面低于普通教育，導(dǎo)致職業(yè)教育表現(xiàn)出吸引力不足和適應(yīng)性欠缺。在職業(yè)教育方面，隨著社會(huì)和科技進(jìn)步，新興職業(yè)不斷涌現(xiàn)，職業(yè)活動(dòng)由單純的實(shí)際操作向復(fù)雜的手腦并用與人機(jī)交互轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育忽視人的持續(xù)發(fā)展能力與綜合文化基礎(chǔ)素養(yǎng)培育的短板凸顯。在普通教育方面，由于重視個(gè)體學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)能力的發(fā)展，忽視生活技能、生存技能和生命價(jià)值的教育，導(dǎo)致學(xué)生缺乏就業(yè)能力和職業(yè)適應(yīng)能力，普通教育脫離個(gè)體技能全面發(fā)展的短板愈加明顯。

同時(shí)，職業(yè)教育側(cè)重于非結(jié)構(gòu)化的技能培養(yǎng)，而普通教育則聚焦于結(jié)構(gòu)化的理性知識(shí)傳授。鑒于兩者存在諸多差異，技能訓(xùn)練與學(xué)術(shù)教育之間的交流共享型課程體系不完善，職普融通缺乏成熟的教材和課程，僅依靠教師個(gè)人的教學(xué)實(shí)踐，難以改變職普教育在理論知識(shí)和技術(shù)技能之間的割裂現(xiàn)象。

（二）技能錯(cuò)配供給危機(jī)：職普割裂導(dǎo)致技能供給的過(guò)剩與短缺

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)技能型人力資本的需求發(fā)生變化。然而，我國(guó)當(dāng)前的人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型遲滯，導(dǎo)致普通教育和職業(yè)教育的人才供給與社會(huì)人力資本需求出現(xiàn)技能錯(cuò)配的現(xiàn)實(shí)誤區(qū)。

第一，普通教育供給過(guò)剩導(dǎo)致技能錯(cuò)配。技能錯(cuò)配是指教育系統(tǒng)技能供給與勞動(dòng)力市場(chǎng)技能需求之間存在失衡，包括技能供給的過(guò)度與短缺兩種情況。當(dāng)前，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型，勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)“有活沒(méi)人干”“有人沒(méi)活干”的現(xiàn)象，缺人與失業(yè)并存，我國(guó)普通教育人才供給結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)存在差異，本科畢業(yè)生“技能不足”和“大材小用”現(xiàn)象普遍存在。第二，職業(yè)教育供給不足導(dǎo)致技能短缺。鑒于數(shù)字化時(shí)代的新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，技能型人力資本出現(xiàn)碎片化、多元化、創(chuàng)新性、社會(huì)性等特征，高技能人才出現(xiàn)巨大缺口。為有效應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，職業(yè)教育正在持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式改革[12]，提升高技能人才供給的數(shù)量與質(zhì)量，但仍然存在動(dòng)力、深度、方向等方面的問(wèn)題，無(wú)法為技能型社會(huì)建設(shè)及時(shí)有效供給高技能人力資本。第三，職普融通內(nèi)部失衡導(dǎo)致技能型人力資本發(fā)展緩慢。職普融通內(nèi)部失衡主要表現(xiàn)在發(fā)展資金不足、融通課程缺乏細(xì)化指引、融通機(jī)制不完善、融通觀念受分流偏見(jiàn)影響等方面。在融通機(jī)制方面，“學(xué)籍互通”的身份轉(zhuǎn)換難，沒(méi)有從根本上打通職普融通；同時(shí)，由于職普融通未能建立有效的橫縱貫通機(jī)制，導(dǎo)致技能型社會(huì)建設(shè)大軍中技術(shù)技能型人才供給不足。在職普融通課程方面，融通綜合課程設(shè)置、理論知識(shí)與技術(shù)知識(shí)有機(jī)結(jié)合等缺少細(xì)化的指引辦法。在職普融通發(fā)展經(jīng)費(fèi)方面，各地區(qū)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源特色等影響，存在空間差異，導(dǎo)致職普融通內(nèi)部失衡，職普融通的實(shí)質(zhì)效應(yīng)無(wú)法發(fā)揮。

（三）技能文化認(rèn)同危機(jī)：職普割裂導(dǎo)致教育文化的價(jià)值遮蔽

技能社會(huì)建設(shè)背景下，教育制度改革不斷深化，職普分流是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要路徑。然而，過(guò)早的、強(qiáng)制的、不完善的職普分流將會(huì)導(dǎo)致技能的文化認(rèn)同危機(jī)。由于文化傳統(tǒng)和理念的限制，高中階段的職普融通瓶頸，引發(fā)了關(guān)于職普教育選擇等民生問(wèn)題，公眾對(duì)技能的文化認(rèn)同危機(jī)正是源于技能的價(jià)值遮蔽。一是源于職普教育的二元文化藩籬。文化與理念是職普割裂的根本原因，尤其是目前表現(xiàn)比較突出的高中階段職普失衡?！拔ㄓ凶x書(shū)高”的傳統(tǒng)觀念促使普通教育在高中階段占據(jù)主導(dǎo)地位，造成了普通高中“優(yōu)等化”、職業(yè)高中“次等化”的二元對(duì)立，“寧選最差的普通高中，也不愿上最好的職業(yè)高中”成為民眾選擇教育的現(xiàn)實(shí)反映[13]。二是源于技能的文化偏見(jiàn)?！爸貙W(xué)輕術(shù)”傳統(tǒng)、以“文憑等級(jí)”為主要因素的社會(huì)分配以及“唯分?jǐn)?shù)論”的普職分流，加劇了職業(yè)教育與普通教育的二元對(duì)立。這導(dǎo)致社會(huì)公眾將文憑視為人才評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，技能的價(jià)值沒(méi)有得到普遍認(rèn)可，中考分流的真正意義無(wú)法得到社會(huì)認(rèn)同，遮蔽了技能的社會(huì)價(jià)值。三是源于技能的文化墮距。從學(xué)習(xí)者提升自我價(jià)值的層面而言，公眾對(duì)于職業(yè)及其發(fā)展規(guī)律的理解仍不夠清晰，不能深度認(rèn)同職業(yè)教育及技能培育的文化價(jià)值。尤其是在職普融通制度建設(shè)亟待完善，還存在“雙向互轉(zhuǎn)流動(dòng)”的制度性壁壘的情況。因此，科技進(jìn)步與制度變遷的同時(shí)，公眾尚未形成與現(xiàn)代社會(huì)和制度相匹配的思想觀念，傳統(tǒng)職普教育觀念導(dǎo)致了文化上的滯后現(xiàn)象。這種“文化墮距”影響了人們對(duì)職業(yè)教育的正確認(rèn)知和接受度[14]。

二、技能型社會(huì)建設(shè)背景下職普融通的價(jià)值重構(gòu)

技能型社會(huì)是以綜合技能為特征的人類(lèi)社會(huì)發(fā)展形態(tài)。技能型社會(huì)具有個(gè)性發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與文化進(jìn)化三個(gè)維度的價(jià)值取向。一是技能型社會(huì)是促進(jìn)社會(huì)公民在人的全生命周期內(nèi)獲得高質(zhì)量技能的學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足全民教育與發(fā)展、共同富裕的價(jià)值訴求。二是技能型社會(huì)是技能型人力資本增值和技能形成的社會(huì)化過(guò)程，技能型社會(huì)建設(shè)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家供給技能型人力資本[15]。三是技能型社會(huì)是技能形成的文化形態(tài)體系建構(gòu)[16]?；诩寄苄蜕鐣?huì)的三維度價(jià)值取向，職普融通的價(jià)值意蘊(yùn)在于個(gè)體化價(jià)值回歸、社會(huì)化彰顯和文化化價(jià)值升華三個(gè)層面，促進(jìn)技能型社會(huì)公民的全面發(fā)展、技能型社會(huì)人力資本的增值和技能文化的價(jià)值升華。

（一）個(gè)體化價(jià)值回歸：職普融通促進(jìn)技能型社會(huì)公民的全面發(fā)展

20世紀(jì)80年代，為滿足人們對(duì)于多元學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的需求，我國(guó)頒布一系列政策文件，不斷深化教育體系革新，推動(dòng)職業(yè)教育和普通教育深度融合。在技能型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中，職普融通的價(jià)值旨在推動(dòng)技能人才全面成長(zhǎng)與發(fā)展。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理念指出，從“單一職能”培養(yǎng)人才向能夠承擔(dān)多種社會(huì)職能的全面人才培養(yǎng)，須把生產(chǎn)勞動(dòng)與教育相結(jié)合，才可造就“全面發(fā)展的人”[7]。這是生產(chǎn)力進(jìn)步與發(fā)展的重要保障。

1.職普融通個(gè)體化價(jià)值的宗旨性要義是促進(jìn)人的全面發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨始終將促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社會(huì)主義建設(shè)和教育發(fā)展的核心目標(biāo)。面向技能型社會(huì)建設(shè)，職普融通是黨的立德樹(shù)人教育方針的具體實(shí)踐，更是教育價(jià)值觀向“促進(jìn)人的全面發(fā)展”回歸的時(shí)代訴求。黨的教育方針緊密結(jié)合生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，以培養(yǎng)具有道德、智慧、體質(zhì)、美感和勞動(dòng)能力的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，始終服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。因此，基于馬克思主義人的全面發(fā)展理論，遵從黨的教育方針和社會(huì)主義建設(shè)需求，推動(dòng)職普融通旨在回歸并促進(jìn)個(gè)人全面發(fā)展的教育價(jià)值觀，落實(shí)與踐行立德樹(shù)人教育方針[18]。

2.職普融通個(gè)體化價(jià)值的基礎(chǔ)性要義是培養(yǎng)技能型社會(huì)的基礎(chǔ)公民

公民是在一個(gè)社會(huì)共同體中進(jìn)行合理操作以使共同體正常運(yùn)轉(zhuǎn)的理性存在者[19]。技能型社會(huì)中的公民指在知識(shí)、技能、道德和價(jià)值觀方面應(yīng)達(dá)到的綜合標(biāo)準(zhǔn)，是成為合格公民的基本要求。教育促進(jìn)自然人在智力、知識(shí)、道德、精神價(jià)值、身心等方面的全面發(fā)展，使之成長(zhǎng)為技能型社會(huì)全面發(fā)展的合格公民[2。從技能型社會(huì)的本質(zhì)訴求來(lái)看，職普融通的目的是培養(yǎng)適應(yīng)技能型社會(huì)教育公民，應(yīng)強(qiáng)調(diào)塑造全面發(fā)展的人，力求超越傳統(tǒng)職業(yè)教育和普通教育在個(gè)人發(fā)展上的局限，避免僅培養(yǎng)掌握單一技能或只具備理論知識(shí)的個(gè)體，從而推動(dòng)教育模式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。從職普融通的有效性來(lái)看，兩種教育以培養(yǎng)技能型社會(huì)公民為共同目標(biāo)，這一目標(biāo)將會(huì)促使原來(lái)分離的教育目標(biāo)趨于統(tǒng)一，以“全面發(fā)展”取代“片面發(fā)展”，職普融通將會(huì)更加有效。

3.職普融通個(gè)體化價(jià)值的關(guān)鍵性要義是為個(gè)體多元發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)路徑

多元化的教育路徑為職業(yè)發(fā)展的多樣性提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。無(wú)論是正式的學(xué)歷教育還是非正式的教育培訓(xùn)，職業(yè)教育和普通教育都為個(gè)體的職業(yè)發(fā)展提供知識(shí)技能和綜合素質(zhì)保障。職普融通能夠破除個(gè)體技能教育和知識(shí)教育之間的壁壘，賦予個(gè)體更充分的學(xué)業(yè)和生涯發(fā)展路徑，培養(yǎng)多元化、全面化、終身化發(fā)展的“完整的人”，促進(jìn)個(gè)體實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)與職業(yè)發(fā)展在生命歷程中的動(dòng)態(tài)融合。

（二）社會(huì)化價(jià)值彰顯：職普融通促進(jìn)技能型社會(huì)人力資本的增值與身份認(rèn)同

職普融通的社會(huì)化價(jià)值是對(duì)工具理性的達(dá)成與超越，是價(jià)值理性的彰顯。馬克斯·韋伯區(qū)分了理性行為的兩個(gè)維度——工具理性和價(jià)值理性[21]。工具理性追求效率，注重結(jié)果；價(jià)值理性強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的價(jià)值和意義。在職普融通中，工具理性和價(jià)值理性相輔相成，即價(jià)值理性指引方向，工具理性提供實(shí)現(xiàn)路徑。然而，在技能型社會(huì)建設(shè)中，工具理性逐漸主導(dǎo)強(qiáng)調(diào)效率和成果，忽視了教育行為的持續(xù)發(fā)展性，導(dǎo)致價(jià)值理性式微，催生工具理性霸權(quán)[22]。職普融通的社會(huì)化價(jià)值彰顯，涵蓋了產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)與教育的綜合價(jià)值，是在工具理性達(dá)成與超越的基礎(chǔ)上，兼顧價(jià)值主義取向彰顯的過(guò)程，促進(jìn)職普融通的人才培養(yǎng)過(guò)程從個(gè)體經(jīng)驗(yàn)生長(zhǎng)，到教育體系結(jié)構(gòu)調(diào)整，再到職業(yè)價(jià)值傳遞，進(jìn)而達(dá)成并超越技能型人力資本增值和社會(huì)化技能需求的工具性價(jià)值，通過(guò)個(gè)體的主體性職業(yè)身份認(rèn)同彰顯其價(jià)值理性，推進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè)。

首先，職普融通通過(guò)經(jīng)驗(yàn)生長(zhǎng)促進(jìn)個(gè)體技能的人力資本增值一一工具理性的價(jià)值達(dá)成。個(gè)體的社會(huì)化是其在社會(huì)活動(dòng)中獲取生存技能并成為社會(huì)公民的過(guò)程，同時(shí)也是個(gè)體技能經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)和社會(huì)人力資本增值的過(guò)程。職業(yè)作為技能和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)的載體，通過(guò)職業(yè)技能實(shí)踐，使個(gè)體掌握崗位所需的能力及對(duì)人、事、物的方法性認(rèn)識(shí)，加深對(duì)職業(yè)與社會(huì)發(fā)展的理解和認(rèn)同，進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)潛力的清晰化和概念化，推動(dòng)個(gè)體技能成熟和升華，進(jìn)而有效推進(jìn)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)積累和人力資本增值。因此，職業(yè)及工作崗位為技能培育提供了一個(gè)有效切入點(diǎn)，這也為職普融通的社會(huì)化價(jià)值再造提供了抓手一一即以職業(yè)為共同組織方式來(lái)進(jìn)行融合互通的規(guī)劃設(shè)計(jì)，真實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)教育改造社會(huì)的基本功能。

其次，職普融通通過(guò)教育體系結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷滿足社會(huì)化技能需求一一工具理性的價(jià)值超越。職普融通造就人才的結(jié)構(gòu)化技能，匹配產(chǎn)業(yè)橫向跨界的普適性“軟”技能和縱向深化的專(zhuān)業(yè)性“硬”技能。技能型社會(huì)建設(shè)要求勞動(dòng)者的職業(yè)技能快速迭代升級(jí)，形成復(fù)合化的“T型”能力結(jié)構(gòu)，即個(gè)體跨界寬口徑的“軟”能力和專(zhuān)業(yè)的深度“硬”能力。職普融通通過(guò)優(yōu)化政策機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整職業(yè)教育和普通教育的比例，有效促進(jìn)技術(shù)理論創(chuàng)新與技能實(shí)踐的融合，使得受教育者不僅獲得專(zhuān)業(yè)化技術(shù)技能，還通過(guò)普通教育獲取普適性知識(shí)，為個(gè)人構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的技術(shù)技能基礎(chǔ)，確保其技能廣泛適用且深入專(zhuān)精，確保技能培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求緊密對(duì)接，有效滿足社會(huì)對(duì)多樣化技能的需求，推動(dòng)社會(huì)和個(gè)人共同發(fā)展。

最后，職普融通通過(guò)價(jià)值傳遞提升個(gè)體的身份認(rèn)同一一價(jià)值理性的彰顯。個(gè)體社會(huì)化身份認(rèn)同主要包含兩個(gè)方面，一方面是大眾對(duì)某種職業(yè)的認(rèn)可和理解程度，即職業(yè)的社會(huì)價(jià)值觀；另一方面是從業(yè)者對(duì)自己職業(yè)的心理認(rèn)可和物質(zhì)滿足度，即職業(yè)的個(gè)人認(rèn)同感。前者對(duì)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)、教育資源投入產(chǎn)生正向影響，后者對(duì)個(gè)體工作質(zhì)量和全社會(huì)生產(chǎn)效率產(chǎn)生正向影響。職普深度融通整合兩類(lèi)教育優(yōu)勢(shì)資源，提升職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可感，對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行職業(yè)價(jià)值觀再塑造，引導(dǎo)全社會(huì)構(gòu)建中國(guó)特色職業(yè)教育理念的文化認(rèn)同。同時(shí)，職普融通通過(guò)復(fù)合型職業(yè)技能素養(yǎng)培育和學(xué)歷教育的綜合實(shí)施，增進(jìn)勞動(dòng)者個(gè)體的崗位適應(yīng)性，提升其職業(yè)發(fā)展與事業(yè)成功的機(jī)會(huì)效益，提高自我效能感和職業(yè)認(rèn)同感，促進(jìn)公民個(gè)體的身份認(rèn)同。

（三）文化化價(jià)值升華：職普融通促進(jìn)技能型社會(huì)技能文化的建構(gòu)

技能文化建設(shè)是構(gòu)建技能型社會(huì)的重要文化支撐，是職普融通的文化化價(jià)值導(dǎo)向。文化的演進(jìn)衍生了人文文化、科學(xué)文化和技術(shù)文化形態(tài)，技能型社會(huì)建設(shè)將不同內(nèi)涵的文化統(tǒng)合于技能文化的框架之中，在大眾職業(yè)實(shí)踐中體現(xiàn)了技能對(duì)科學(xué)和技術(shù)的自覺(jué)生成。因此，技能文化是一個(gè)多元價(jià)值并存的文化體系，塑造了技術(shù)人才在工作和生活中的理性思維。職普融通的文化價(jià)值在于構(gòu)建“中國(guó)特色職業(yè)教育理念的文化認(rèn)同一價(jià)值溝通與融合一教育內(nèi)部文化重構(gòu)”的文化價(jià)值體系。

第一，職普融通促進(jìn)中國(guó)特色職業(yè)教育理念的文化認(rèn)同?！拔幕J(rèn)同”是社會(huì)大眾對(duì)共有文化的統(tǒng)一認(rèn)可[23]。隨著技能型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，職普教育體系之間的壁壘逐步打破，學(xué)習(xí)者能夠在兩種教育體系之間自由轉(zhuǎn)換，這種雙向流動(dòng)可提高我國(guó)教育體系的靈活性、適應(yīng)性以及開(kāi)放性，提升學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展和職業(yè)成功的機(jī)會(huì)，促進(jìn)中國(guó)特色職業(yè)教育理念進(jìn)一步得到社會(huì)大眾的文化認(rèn)同。

第二，職普融通促進(jìn)人文文化與技術(shù)文化的價(jià)值溝通并建構(gòu)技能文化。技能文化是科學(xué)技術(shù)的開(kāi)放創(chuàng)新、批判懷疑、多元平權(quán)、實(shí)證和理性等精神的融合。職普融通致力于汲取職業(yè)技能與人文素養(yǎng)的精髓，推動(dòng)人文與技術(shù)文化的積累和交匯融合。一方面，技能文化的價(jià)值發(fā)展取向應(yīng)凸顯創(chuàng)造性、主觀能動(dòng)性，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。職普融通有助于深入挖掘技能內(nèi)在的精神潛能、文化意蘊(yùn)和人文價(jià)值，促進(jìn)技能文化和人文精神有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面，職普融通有助于增進(jìn)技能共同體和人文共同體相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互融合，促進(jìn)二者有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生新的技能文化綜合體，推動(dòng)技能社會(huì)建設(shè)[24]。

第三，職普融通促進(jìn)教育內(nèi)部的文化重構(gòu)。職普融通的根本目的是共同致力于培養(yǎng)“完整的人”。傳統(tǒng)的職業(yè)教育和普通教育在培養(yǎng)人的文化觀念上停留于“重道輕器”“重學(xué)歷輕技能”的狹隘觀念，兩者的教育觀念在人的全面發(fā)展上均存在不均衡狀況。職普融通革新傳統(tǒng)普通教育和職業(yè)教育模式，有助于職業(yè)教育和普通教育互補(bǔ)共生，讓教育文化觀念回歸教育本體價(jià)值，解放靈魂、發(fā)展個(gè)性，培養(yǎng)具有自由精神和人性尊嚴(yán)、全面發(fā)展的人，進(jìn)而賦能技能型社會(huì)建設(shè)。

三、技能型社會(huì)建設(shè)背景下職普融通的實(shí)現(xiàn)進(jìn)路

職普融通是具有異質(zhì)性的兩種相同地位教育的雙向耦合。在國(guó)家政策引領(lǐng)下，各地區(qū)聚焦教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，全力優(yōu)化職普融通模式，深入探索其賦能技能型社會(huì)建設(shè)的可行路徑。技能型社會(huì)建設(shè)需要職業(yè)教育和普通教育建立縱向貫通、橫向融通體系。職業(yè)教育縱向?qū)崿F(xiàn)從初級(jí)到高級(jí)有效貫通，橫向?qū)崿F(xiàn)職普教育相互融通，通過(guò)建立完善的融通機(jī)制，使學(xué)生在教育各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)在職業(yè)教育體系和普通教育體系之間的多維度相互轉(zhuǎn)換。

（一）職普融通的公民培育體系：提升技能型社會(huì)的公民能力素養(yǎng)

推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育橫向融通、協(xié)同發(fā)展，應(yīng)從教育目標(biāo)體系、生涯發(fā)展體系、課程體系、師資融通機(jī)制等層面，形成多層次和多樣態(tài)的環(huán)節(jié)融通，為技能型社會(huì)公民素養(yǎng)的全面培育賦能。

1.構(gòu)建職普融通的教育目標(biāo)體系，明確技能型社會(huì)公民培育的價(jià)值旨趣

面向技能型社會(huì)建設(shè)，職普融通的根本出發(fā)點(diǎn)在于構(gòu)建一個(gè)共同、開(kāi)放、合理且完善的公民培養(yǎng)目標(biāo)體系。隨著我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和科技迭代進(jìn)步，職業(yè)教育和普通教育的目標(biāo)具有同質(zhì)性，即本質(zhì)轉(zhuǎn)向了培養(yǎng)全面發(fā)展的綜合人才。全面發(fā)展的人才不僅需要掌握特定職業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能，還需具備廣泛的通識(shí)知識(shí)和良好的綜合素質(zhì)，在道德、智力、身體和美學(xué)等方面實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。因此，構(gòu)建共享、開(kāi)放、科學(xué)的職普融通教育目標(biāo)體系是起點(diǎn)。應(yīng)以生活實(shí)踐為原點(diǎn)，關(guān)注人的全面發(fā)展，將技能型社會(huì)公民的身份、權(quán)責(zé)、素養(yǎng)、生活和職業(yè)技能等綜合要素納入職普融通的教育目標(biāo)體系，培養(yǎng)公民的價(jià)值觀、愛(ài)國(guó)主義精神、崇高的道德品格、健康的體魄和關(guān)愛(ài)他人、協(xié)作互助的綜合素養(yǎng)[25]，這是面向技能型社會(huì)建設(shè)的職普融通的價(jià)值旨趣。

2.構(gòu)建職普融通的生涯發(fā)展體系，貫穿技能型社會(huì)公民技能發(fā)展的全生命周期

2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育的滲透融通，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)興趣和生涯規(guī)劃能力。職普融通的生涯發(fā)展體系是職業(yè)啟蒙與生涯指導(dǎo)相互融合的一體化建構(gòu)。職業(yè)啟蒙教育的目標(biāo)是讓學(xué)生初步認(rèn)識(shí)職業(yè)，使學(xué)生理解不同職業(yè)的異質(zhì)性技術(shù)及其發(fā)展趨勢(shì)[26]，培養(yǎng)職業(yè)興趣與能力。生涯指導(dǎo)教育則貫穿高中和高等教育，認(rèn)知自我的職業(yè)傾向并理性選擇學(xué)科及專(zhuān)業(yè)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)發(fā)展的職業(yè)生涯意識(shí)，促進(jìn)自我實(shí)現(xiàn)[27]，這是促進(jìn)個(gè)體全面發(fā)展和社會(huì)關(guān)系全面互動(dòng)的有效路徑[28]。一方面，職業(yè)教育與技能培訓(xùn)應(yīng)覆蓋所有教育階段：學(xué)前教育注重動(dòng)手實(shí)踐的技術(shù)技能啟蒙；義務(wù)教育強(qiáng)化職業(yè)與勞動(dòng)教育相融合的多樣態(tài)職業(yè)啟蒙，培養(yǎng)勞動(dòng)技能；高中階段提供職業(yè)技能體驗(yàn)，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐課程，完善實(shí)踐導(dǎo)向的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；職場(chǎng)階段深化專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和勞模精神培育。另一方面，職普融通要強(qiáng)化職業(yè)品德內(nèi)化教育，通過(guò)提升思政課程占比和邀請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家進(jìn)課堂，將職業(yè)道德和勞動(dòng)觀念內(nèi)化為學(xué)生的品德，提高職普融通育人成效。

3.深化職普融通課程建設(shè)，提升技能型社會(huì)公民的技能水平

課程體系建立與完善是教育改革的落腳點(diǎn)和抓手。第一，完善職普融通課程等值互認(rèn)、學(xué)分兌換、國(guó)家資格認(rèn)證等多維建設(shè)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)課程等值互認(rèn)，即職普兩類(lèi)教育在價(jià)值上的相互認(rèn)可，基于對(duì)人類(lèi)天性最深入的認(rèn)識(shí)[2，提升職業(yè)教育“教育性”，縮小職普同級(jí)學(xué)生身心發(fā)展差距，促使課程體系真正等值。優(yōu)化學(xué)分互認(rèn)兌換體系，納入職業(yè)資格和技能等級(jí)證書(shū)，認(rèn)可學(xué)生學(xué)習(xí)成就。建立國(guó)家資格認(rèn)證框架，實(shí)施職普教育資格認(rèn)證的表征、分級(jí)、認(rèn)定和轉(zhuǎn)換制度。第二，完善教育鏈與技能鏈深度銜接的課程體系結(jié)構(gòu)。圍繞時(shí)代特色和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，整合職業(yè)與學(xué)術(shù)課程，創(chuàng)建多元化課程體系，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才。第三，重構(gòu)公民素養(yǎng)提升的課程內(nèi)容。系統(tǒng)融合科學(xué)與人文知識(shí)，平衡融入環(huán)境、和平、社會(huì)、民主、自由和全球化等內(nèi)容，彰顯未來(lái)性、多樣性、科學(xué)性和豐富性，滿足人的全面成長(zhǎng)。第四，構(gòu)建內(nèi)外評(píng)價(jià)相結(jié)合的課程評(píng)價(jià)機(jī)制。構(gòu)建多元主體參與的評(píng)價(jià)共同體，構(gòu)建內(nèi)部評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和外部監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)職普課程體系，促進(jìn)其高質(zhì)量建設(shè)。

4.拓展職普教師校際教學(xué)交流，優(yōu)化技能型社會(huì)的職普優(yōu)質(zhì)師資合作機(jī)制

首先，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)職普校校合作，通過(guò)“跨校走教”師資協(xié)同機(jī)制實(shí)現(xiàn)師資互通、師資共享，聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)、教研交流合作。其次，職業(yè)學(xué)校增加文化課程比例，普通學(xué)校增加職業(yè)課程比例，通過(guò)職普教師校際聯(lián)合教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)理念和課堂教法的多元融合，形成專(zhuān)業(yè)與實(shí)踐教學(xué)能力互促提升機(jī)制。此外，還應(yīng)著力建設(shè)職普專(zhuān)業(yè)與學(xué)科融通體系，形成學(xué)科貫通、專(zhuān)業(yè)互選的交互共進(jìn)模式，進(jìn)而構(gòu)建職普融通的學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

（二）職普融通的社會(huì)支持體系：賦能技能型社會(huì)的技能資本供給

面向技能型社會(huì)建設(shè)，在制度政策、教育系統(tǒng)和校企合作三個(gè)維度構(gòu)建職普融通的社會(huì)支持體系，推動(dòng)職普融通發(fā)展，賦能技能型社會(huì)的技能供給。

1.完善職普融通政策制度體系

在政策制度層面，完善政府制度、優(yōu)化雙軌制設(shè)計(jì)、改革高考制度，為職普融通賦能技能型社會(huì)提供制度保障。首先，通過(guò)政府制度層面的頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)普職制度平衡。強(qiáng)化政府高層決策部署，充分調(diào)動(dòng)職普融通多元主體的行動(dòng)積極性；完善現(xiàn)有政策，進(jìn)一步在融通形式、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)等方面，提升制度的可行性和執(zhí)行效力；財(cái)政投人比例應(yīng)“兼顧規(guī)模與成本”，加大職業(yè)教育財(cái)政支持力度；建立包容、開(kāi)放、融通的國(guó)家資格框架及學(xué)分認(rèn)可和轉(zhuǎn)移機(jī)制，為職普銜接建立制度基礎(chǔ)。其次，通過(guò)綜合高中建設(shè)，優(yōu)化職普雙軌制。建設(shè)特色和定位明確的綜合高中，豐富并完善我國(guó)學(xué)校類(lèi)型及辦學(xué)制度，發(fā)揮部分中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展與普通高中合作辦學(xué)，促進(jìn)剛性職普分流向柔性的高中段、漸次性分流轉(zhuǎn)變，提升學(xué)生文化基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展能力[30。再次，通過(guò)職教高考制度完善，暢通職普并列“雙賽道”。構(gòu)建高考制度的“H”形雙賽道體系，有效解決普職欠協(xié)調(diào)、不均衡、未融通等問(wèn)題。

2.構(gòu)建職普橫向縱向雙融通體系完善職普教育多學(xué)段橫向系統(tǒng)融通及多層次縱向貫通機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)技能人才在教育系統(tǒng)多元發(fā)展和順暢流動(dòng)。一方面，多學(xué)段橫向系統(tǒng)融通。職普融通應(yīng)從普高和職高階段向義務(wù)、高等教育階段拓展。在普通中小學(xué)階段，實(shí)施好勞動(dòng)教育和職業(yè)啟蒙教育，培養(yǎng)職業(yè)技能興趣愛(ài)好和生活自理能力，引導(dǎo)學(xué)生珍惜勞動(dòng)成果。在高中教育階段，擴(kuò)容普通高中教育學(xué)位，建設(shè)定位清晰的新型綜合高中，加強(qiáng)綜合性課程教學(xué)資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)課程互選、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)。在高等教育階段，推動(dòng)普通和職業(yè)高等教育相互滲透，深化普通高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能育人模式改革，提升職業(yè)院校的通識(shí)和理論教育水平，以職普深度融通推動(dòng)學(xué)生真正成為高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的高層次人才。強(qiáng)化各學(xué)段教育機(jī)構(gòu)互通協(xié)作，加強(qiáng)校地合作，發(fā)展由政府、社會(huì)組織、企業(yè)和院校共同參與的多元化職業(yè)教育辦學(xué)模式，確保學(xué)生能夠在兩類(lèi)教育之間自由轉(zhuǎn)換。另一方面，完善職普融通的多層次縱向貫通的保障機(jī)制和服務(wù)體系。建立“啟蒙—中職一高職—專(zhuān)碩—專(zhuān)博”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，豐富高等職業(yè)教育層次[31]。保障維度包括人才培養(yǎng)、教育教學(xué)管理、學(xué)生資助等；服務(wù)維度則針對(duì)職普之間的流動(dòng)障礙提供個(gè)性化支持，促進(jìn)學(xué)生在教育系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)，為學(xué)生打開(kāi)自我成長(zhǎng)的大門(mén)。

3.建立職普學(xué)段銜接的企業(yè)預(yù)實(shí)習(xí)制度

聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）在《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)法（2011年版）》中，將第4級(jí)教育定義為“中等后非高等教育”，它作為一個(gè)關(guān)鍵階段，具有過(guò)渡教育與補(bǔ)充教育的功能，旨在幫助學(xué)習(xí)者在結(jié)束高級(jí)中等教育后，無(wú)論是直接進(jìn)入職場(chǎng)還是選擇繼續(xù)深造，都能獲得必要的準(zhǔn)備。對(duì)于中職畢業(yè)生而言，這一層級(jí)的教育為他們提供了補(bǔ)充普通文化知識(shí)的機(jī)會(huì)，并作為高等教育預(yù)科，助力他們向第5或6級(jí)教育過(guò)渡；而對(duì)于普通高中畢業(yè)生，這一層級(jí)則側(cè)重于職業(yè)課程和技能培訓(xùn)，為他們的就業(yè)或進(jìn)一步學(xué)術(shù)探索鋪路。在實(shí)際操作中，可以在普通高中和中高等職業(yè)院校靈活實(shí)施這一層級(jí)的教育模式。借鑒德國(guó)的教育經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)企業(yè)“預(yù)實(shí)習(xí)制度”。對(duì)于那些希望進(jìn)入專(zhuān)科高等學(xué)校深造而又缺乏相應(yīng)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)的高中畢業(yè)生，先在企業(yè)進(jìn)行為期半年的“預(yù)實(shí)習(xí)”，以校企合作為基礎(chǔ)打造普職無(wú)縫過(guò)渡與銜接的模式，提升學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度和適應(yīng)力。

（三）職普融通的技能文化體系：夯實(shí)技能型社會(huì)的文化認(rèn)同基礎(chǔ)

技能型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中職普融通的技能文化構(gòu)建，應(yīng)在社會(huì)文化觀念重塑、職普選擇文化匹配、職普治理文化協(xié)同和制度文化及體系完善等層面形成完備的路徑策略，夯實(shí)技能型社會(huì)的技能文化基礎(chǔ)。

1.重塑社會(huì)文化觀念

營(yíng)造崇尚技能型人才、職業(yè)教育和普通教育具有同等地位的社會(huì)文化氛圍。受我國(guó)傳統(tǒng)文化影響，職普融通長(zhǎng)期面臨著資源與課程整合不足的挑戰(zhàn)，這成為阻礙兩者深度融合的關(guān)鍵因素之一。面向技能型社會(huì)建設(shè)，通過(guò)文化塑造，逐步構(gòu)建并優(yōu)化技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)與發(fā)展體系，確保技能型和學(xué)術(shù)型人才在社會(huì)流動(dòng)、發(fā)展機(jī)遇、社會(huì)接納度以及職業(yè)發(fā)展四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域享有平等的地位、認(rèn)可和尊嚴(yán)，以此推動(dòng)社會(huì)對(duì)技能人才的文化認(rèn)可。首先，以技能型社會(huì)建設(shè)為切入點(diǎn)，以立德樹(shù)人為基礎(chǔ)，大力宣傳國(guó)家職業(yè)教育政策。其次，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，營(yíng)造“尊才重技”的文化氛圍。最后，著力打造技能成才典型事跡、技能強(qiáng)國(guó)品牌展示、職業(yè)教育宣傳平臺(tái)，立體化自上而下引導(dǎo)社會(huì)形成技能寶貴的社會(huì)文化氛圍。

2.建構(gòu)職普選擇文化

建立與真實(shí)生活世界相契合的教育選擇理性。職普融通應(yīng)在教育軌道選擇層面，形成效能匹配文化，促進(jìn)受教育者明確自身的真實(shí)需要和稟賦特長(zhǎng)，進(jìn)而選擇配置最佳的教育軌道。首先，建立工作世界和生活世界相契合的職普教育選擇理性文化，確保教育體系的銜接性。其次，兩種教育要強(qiáng)化特色，“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”，以最小資源成本換取最高人力資本。普通教育應(yīng)聚焦于哲學(xué)和科學(xué)等領(lǐng)域，培養(yǎng)精神文明的創(chuàng)造者；職業(yè)教育則需結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)亟須的高技能人才，促進(jìn)技能型人力資本增值。再次，基于個(gè)體先天稟賦，完善教育選擇的理性文化建構(gòu)，引導(dǎo)特定稟賦個(gè)體進(jìn)人最適合的教育軌道。邏輯、語(yǔ)言、內(nèi)省等多元智能強(qiáng)者適合普通或?qū)W術(shù)教育；身體運(yùn)動(dòng)、空間、觀察等多元智能突出者則更適合職業(yè)教育，確保人才潛能最大化實(shí)現(xiàn)，從而更好地滿足民眾生活需求。

3.構(gòu)建職普治理文化

加強(qiáng)職普融通內(nèi)外協(xié)同治理，促進(jìn)組織效率與文化自覺(jué)。職普融通組織兼具教育聯(lián)合體和企業(yè)的特性，其運(yùn)作價(jià)值兼具社會(huì)公正與經(jīng)濟(jì)收益。在職普融通內(nèi)部需要提升組織效率，而在職普融通外部，則需要加強(qiáng)文化自覺(jué)。提升組織效率方面，鑒于職普教育辦學(xué)組織的內(nèi)部異質(zhì)性，應(yīng)以合理、科學(xué)為目標(biāo)，完善治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建職普融通平衡機(jī)制。建立專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)下的職普融通常態(tài)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，提升職普教育的治理文化慣習(xí)對(duì)結(jié)構(gòu)化協(xié)同組織的正向效應(yīng)。加強(qiáng)文化自覺(jué)方面，通過(guò)職業(yè)啟蒙教育、職業(yè)精神內(nèi)化、思政課程與課程思政等路徑措施，提升職普融通的文化認(rèn)同。在幼兒教育、義務(wù)教育階段開(kāi)設(shè)職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗(yàn)、勞動(dòng)教育等系列課程，邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家和大國(guó)工匠走進(jìn)校園，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)觀與價(jià)值觀，內(nèi)化職業(yè)精神，提升技能文化認(rèn)同，提升職普融通教育的實(shí)質(zhì)育人成效。

4完善職普融通制度

建立職普融通保障機(jī)制和服務(wù)體系。職普融通的根本目標(biāo)是促進(jìn)受教育者在教育體系中實(shí)現(xiàn)多樣化成長(zhǎng)與無(wú)障礙流通。為此，應(yīng)構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為核心，政府、教育機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等多方參與的保障機(jī)制與服務(wù)體系。在保障機(jī)制方面，需建立包括人才培養(yǎng)流通激勵(lì)、教育教學(xué)流動(dòng)激勵(lì)、學(xué)生流動(dòng)培養(yǎng)資助激勵(lì)等子機(jī)制。同時(shí)，改善職普融通的投入機(jī)制，政府需統(tǒng)一籌劃、因地制宜，設(shè)定經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提升職業(yè)院校的自主籌資能力，引導(dǎo)多方合作。在服務(wù)體系方面，需以學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)需求為中心，基于專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，逐步完善學(xué)業(yè)、職業(yè)生涯、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等輔導(dǎo)體系，以消除學(xué)生流動(dòng)面臨的多元化障礙。

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IntegrationofVocationalandGeneralEducationforaSkill-basedSociety：SkillsCrisis，ValueReconstructionand Implementation Paths

BasedontheAnalyticalFrameworkofIndividual，SocietyandCulture

Zhang Chi

AbstractThedevelopmentofaskillbsedsocietyposescontemporaryhalenges tobothvocatioalandgeneraleducationTecurrent separationbeteenocataldgenealeducationasltthemajs：fragmentedskillevelopnt，skillsasd obscuredculturalvalues.Theintegrationofvocationaland generaleducationshouldreconstructitsvalueframeworkfromthraspects： returtopersonalidalus，afestationofialuesndsubmatiofuralaluesisfosatemesioalok systemincdgmpresieevelotofsiledinsuanaialprei，dsilsestruc，uslding practicalpacseatitltabsiiolds’pesootealio andcoordinateddevelopenteteenvcatioalandgenealducatio，ndfultievelanddiverseintegtimehasite ofeducatioalelotdidlt throughtremss：stalucaalstesdoteseeatidlyldouil skillulurstemprsingiallturalncptsoatioalealucatinoiclureoveaeuredistitiol culture.

Keywordssilsedietyotioalealucatintegai;ompreesienevepnt;sildnl;l culture

AuthorZhangChociateprofesoratthVocatioalEducationResearchCenterofanjincademyofducationalSiencsiin 300191）